市糧食行業(yè)十一五總結及十二五發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、我市糧食行業(yè)“十一五”末期現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展趨勢
（一）“十一五”末期糧食生產(chǎn)、流通、消費現(xiàn)狀
（二）存在的主要問題
1、糧食生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)出現(xiàn)“三個減少一個增加”
2、糧食儲備體系薄弱
3、糧油加工體系建設滯后
4、糧食檢驗設施設備不足
5、糧食應急體系和糧食預警信息系統(tǒng)不完善
6、現(xiàn)代糧食物流體系重大項目進程不快
（三）我市糧食行業(yè)發(fā)展趨勢
1、糧食生產(chǎn)、消費、流通環(huán)節(jié)的發(fā)展趨勢
2、糧食儲備體系的發(fā)展趨勢
3、糧油加工體系發(fā)展趨勢
4、糧食交易市場發(fā)展趨勢
5、糧食檢驗檢測體系發(fā)展趨勢
6、糧食應急體系與糧食檢測預警信息系統(tǒng)發(fā)展趨勢
7、現(xiàn)代糧食物流及配送體系發(fā)展趨勢
二、我市糧食行業(yè)“十二五”規(guī)劃的指導思想、基本原則和發(fā)展目標
（一）“十二五”規(guī)劃的指導思想
（二）“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標
1、加強糧食宏觀調(diào)控
2、發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
3、加強糧食儲備體系建設
4、培育現(xiàn)代糧食物流體系
5、加強全社會糧食行業(yè)管理
三、我市糧食行業(yè)“十二五”規(guī)劃的主要任務
（一）糧食儲備體系建設主要任務
（二）糧油檢驗檢測體系建設主要任務
（三）糧食批發(fā)市場及電子商務建設主要任務
（四）糧食應急體系建設主要任務
（五）糧食現(xiàn)代物流體系建設主要任務
（六）糧食加工體系建設主要任務
四、我市糧食行業(yè)“十二五”規(guī)劃布局及……
市糧食行業(yè)十一五總結及十二五發(fā)展規(guī)劃

十二五”是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標，促進糧食經(jīng)濟全面發(fā)展提高的重要時期，為深入貫徹黨的十七大精神和《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》，加強對“十二五”期間全市糧食工作的指導，確定全市糧食行業(yè)的發(fā)展方向和奮斗目標。市糧食局按照市委、市政府和省糧食局的要求，系統(tǒng)回顧全市“十一五”期間糧食工作，結合我市糧食流通實際，特編制**市糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
一、我市糧食行業(yè)“十一五”末期現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展趨勢
（一）“十一五”末期糧食生產(chǎn)、流通、消費現(xiàn)狀
我市是**省糧食主產(chǎn)區(qū)，常年糧食播種面積450萬畝，糧食總產(chǎn)156萬噸，在全省21個市州中排列第13位，人均糧食產(chǎn)量416公斤，人均消費糧食405公斤。常年糧食收購約22萬噸，糧食商品率14%。2009年，全市糧食購進22.25萬噸，銷售23.21萬噸，年末庫存糧食19.39萬噸。我市釀酒及工業(yè)用糧、飼料用糧比重偏大，已由糧食生產(chǎn)量與消費量基本平衡向需要市外調(diào)入平衡市內(nèi)消費過渡。
近年來，隨著經(jīng)濟社會加速發(fā)展，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求已呈剛性增長；而耕地減少、水利設施建設滯后、自然災害等因素導致糧食產(chǎn)量呈下降趨勢，我市糧食供需在相當長時期內(nèi)將處于緊平衡狀態(tài)，糧食供應安全將面臨挑戰(zhàn)。
（二）存在的主要問題
1、糧食生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)出現(xiàn)“三個減少一個增加”。一是耕地面積逐年減少。我市現(xiàn)有耕地220余萬畝，但隨著城市化進程加快、國家基本建設用地增加、農(nóng)民進城
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糧食應急體系和糧食預警信息系統(tǒng)不完善。全市尚未形成統(tǒng)一的糧食應急設施體系，庫存規(guī)模極小，技術裝備落后，應急儲備時間短，糧油應急保障能力弱，糧食應急壓力較大。糧食監(jiān)測預警信息系統(tǒng)還未全面建立，糧食信息服務系統(tǒng)硬件建設投入嚴重不足，從事糧食信息服務的計算機專業(yè)人員和市場分析人員十分匱乏。
6、現(xiàn)代糧食物流體系重大項目進程不快。十一五”期間，我市重點打造省內(nèi)除成都外的次級交通樞紐，交通區(qū)位優(yōu)勢日益突出，發(fā)展現(xiàn)代糧食物流，有利于確保川渝地區(qū)糧食安全和發(fā)揮糧食宏觀調(diào)控作用。但由于缺乏中、省、市政策資金扶持和現(xiàn)有資產(chǎn)處置變現(xiàn)政策不配套，現(xiàn)代糧食物流體系重大項目建設推進緩慢，特別是我市現(xiàn)代糧食物流體系支撐項目——“川渝糧食物流中心”建設面臨極大的資金壓力。
（三）我市糧食行業(yè)發(fā)展趨勢
1、糧食生產(chǎn)、消費、流通環(huán)節(jié)的發(fā)展趨勢。目前，我市糧食年總產(chǎn)基本保持在150萬噸左右，總需求180多萬噸，產(chǎn)需缺口達30萬噸以上。預計“十二五”期間，我市糧食物流節(jié)點建設將初具規(guī)模，糧食中轉和飼料、釀酒、加工等轉化用糧將大幅增加，需求總量呈剛性增長，特別是品種結構性需求矛盾進一步加劇，糧食產(chǎn)需缺口將達50萬噸以上。預計到2020年，全市城鎮(zhèn)常住人口將超過200萬人，按糧食應急調(diào)控預案城鎮(zhèn)人口3個月需求計算，常年需儲備糧食8.4萬噸，加上轉化用糧和以**為節(jié)點的中轉糧，我市的糧食流通量將達到140萬噸。因此，建立高效、快速、節(jié)省成本和費用的糧食散流通設施體系是今后發(fā)展的必然趨勢。
2、糧食儲備體系的發(fā)展趨勢。建立和完善糧食儲備、中轉體系是“十二五”期間我市糧食工作的重要內(nèi)容。購置優(yōu)良的倉儲設施，重點新建一批現(xiàn)代化的糧食收購、儲備倉容，擴大糧食倉容規(guī)模。加強倉房維修，投入資金對倉房的防潮、密閉、門窗、隔熱、用電線路等方面進行維修和改造，深入開展科學儲糧規(guī)范化活動，積極探索、創(chuàng)新和應用科學儲糧技術，確保儲糧安全。
3、糧油加工體系發(fā)展趨勢。引進有實力和發(fā)展前景的加工企業(yè)，提高我市糧油精深加工的綜合利用能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。著重發(fā)展稻谷、小麥、油菜、玉米、紅薯等糧油精深加工產(chǎn)業(yè)，并利用其附產(chǎn)物帶動我市飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟道路。力爭把我市打造成為糧油加工、飼料生產(chǎn)基地，推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進糧食生產(chǎn)，助農(nóng)增收。創(chuàng)建名優(yōu)品牌，保障營養(yǎng)、衛(wèi)生、安全糧油產(chǎn)品的供應，滿足人們膳食結構調(diào)整和變化的需求。
4、糧食交易市場發(fā)展趨勢。充分發(fā)揮**次級交通樞紐和輻射范圍廣的區(qū)位優(yōu)勢，把“川渝糧食物流中心”和“射洪糧食物流園”建設成為市、縣兩級政府調(diào)控糧食市場的載體和平臺。同時，引進在糧食主產(chǎn)區(qū)有實力的糧食電子交易市場來我市建立分公司，建立匯集倉儲、運輸、金融、質(zhì)檢等多種服務功能的先進電子商務平臺，主要從事組織糧食拍賣交易，期貨、現(xiàn)貨交易，資金結算服務等商務活動，逐步把我市打造成為連接產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的重要糧食物流節(jié)點，在確保川渝兩地乃至我國西部地區(qū)的糧食安全中發(fā)揮重要作用。
5、糧食檢驗檢測體系發(fā)展趨勢。著力建設區(qū)域性國家糧食檢驗檢測體系，大力推進**市國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站改擴建項目，促進我市和周邊地市經(jīng)濟社會發(fā)展。規(guī)劃建設市級糧食質(zhì)量檢化驗中心和縣級質(zhì)量監(jiān)測站，在市轄區(qū)和各縣建立糧食監(jiān)督檢驗站，配置完善相應的檢化驗設施設備。
6、糧食應急體系與糧食檢測預警信息系統(tǒng)發(fā)展趨勢。隨著我市城鎮(zhèn)化進程的加快，對糧食應急供應的數(shù)量和質(zhì)量提出了更高要求，保障有效供給，確保地區(qū)糧食安全成為糧食應急體系與糧食檢測預警信息系統(tǒng)發(fā)展的主要目標。一是建立健全糧食應急供應網(wǎng)絡體系，增設應急供應網(wǎng)點，培育應急加工、儲備企業(yè)；加強糧食應急設施建設，與糧食檢測預警信息系統(tǒng)相輔相成，建成反應靈敏、快捷迅速的信息系統(tǒng)。二是加大應急儲備糧油倉庫氣密性、隔熱性改善等倉儲設施的投資，推廣綠色、“三低”等科學儲糧方法，保管好應急儲備糧油，滿足應急之需。
7、現(xiàn)代糧食物流及配送體系發(fā)展趨勢。整合低效、閑置資產(chǎn)，按照倉儲、運輸、市場、加工、信息“五位一體”的要求，投資興建集糧食倉儲、中轉、烘干整理、配送、精深加工、現(xiàn)貨交易、電子商務等于一體的“川渝糧食物流中心”和“射洪糧食物流園”兩大項目，以兩大項目為基礎，重點培育我市專業(yè)配套的現(xiàn)代糧食物流體系。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢和短途汽車散運集并優(yōu)勢，在中、短途糧食直達運輸中代替鐵路運輸，變省際間長途包糧運輸為多運輸工具散運無縫化連接，節(jié)約糧食物流成本，提高經(jīng)濟效益。
二、我市糧食行業(yè)“十二五”規(guī)劃的指導思想、基本原則和發(fā)展目標
（一）“十二五”規(guī)劃的指導思想
以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署和總體要求，樹立“大流通”、 “大市場”、“大糧食”觀念，積極參與“平安**”建設。深入貫徹糧食法律法規(guī)，增強糧食調(diào)控手段、加強糧食流通監(jiān)督檢查、促進糧食行業(yè)發(fā)展，著力構筑全市糧食安全保障體系，努力使**成為區(qū)域性糧食集散基地，確保我市糧食安全，為**經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供基礎性的保障作用。
（二）“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標
努力穩(wěn)定糧食播種面積，積極推廣優(yōu)質(zhì)、專用糧油種植，逐步形成優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)帶，確保糧食有效供給；確立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的地方儲備糧規(guī)模，保持合理糧食儲備水平；加快發(fā)展以散裝、散卸、散存和散運為特征的“四散化”糧食現(xiàn)代物流體系，降低物流成本，提高糧食流 ……（未完，全文共12335字，當前僅顯示2934字，請閱讀下面提示信息。收藏《市糧食行業(yè)十一五總結及十二五發(fā)展規(guī)劃》）