國土資源局落實(shí)規(guī)范和節(jié)約用地政策規(guī)定及征地中損害群眾利益問題監(jiān)督檢查的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)規(guī)范和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
（一）嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)情況
（二）推進(jìn)土地開發(fā)整理復(fù)墾和耕地占補(bǔ)平衡管理情況
（三）節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況
1、嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地和工業(yè)用地出讓招拍掛制度
2、實(shí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的情況
3、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)用地有償使用情況
二、認(rèn)真糾正在征用土地中損害群眾利益
（一）依法征地的情況
（二）土地執(zhí)法監(jiān)管和違法案件查處情況
三、督查方式
四、時(shí)間安排
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）增強(qiáng)責(zé)任意識，確保工作實(shí)效
（三）強(qiáng)化督查措施，健全長效機(jī)制
……
國土資源局落實(shí)規(guī)范和節(jié)約用地政策規(guī)定及征地中損害群眾利益問題監(jiān)督檢查的實(shí)施方案

為加強(qiáng)規(guī)范和節(jié)約用地政策措施的落實(shí)，糾正我區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置工作中出現(xiàn)的補(bǔ)償不到位、安置不落實(shí)問題，切實(shí)保護(hù)被征地群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，根據(jù)中共**區(qū)工委辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈**區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于區(qū)直單位2010年反腐倡廉工作任務(wù)分工意見〉的通知》精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、加強(qiáng)規(guī)范和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
（一）嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)情況。鄉(xiāng)（辦）政府是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行《**區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的規(guī)定和要求，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制和責(zé)任目標(biāo)，建立基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償制度。
（二）推進(jìn)土地開發(fā)整理復(fù)墾和耕地占補(bǔ)平衡管理情況。開展以提升耕地尤其是基本農(nóng)田生產(chǎn)能力為重點(diǎn)
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二、認(rèn)真糾正在征用土地中損害群眾利益
（一）依法征地的情況。報(bào)批征地之前是否履行“告知、確認(rèn)、聽證”程序，批準(zhǔn)征地后是否依法進(jìn)行兩公告一登記；是否執(zhí)行征地的“四個(gè)不批”規(guī)定；有否適時(shí)調(diào)整完善征地補(bǔ)償安置政策，適度提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；有否按照“同地同價(jià)、公開透明”的原則，合理補(bǔ)償，及時(shí)足額支付到位，并認(rèn)真做好新、老征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作；有否建立多渠道、多形式的安置機(jī)制和征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)裁決制度和工作機(jī)制。
（二）土地執(zhí)法監(jiān)管和違法案件查處情況。有否建立以共同責(zé)任機(jī)制為主要內(nèi)容的土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，推進(jìn)部門聯(lián)合執(zhí)法；有否建立和落實(shí)基層土地執(zhí)法動態(tài)巡查，切實(shí)有效制止各類土地違規(guī)違法行為；是否建立完善涉土信訪工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)信訪工作的考核和責(zé)任追究；有否推行建設(shè)用地“掛牌施工”，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目用地開發(fā)利用全過程的監(jiān)督檢查制度；有否認(rèn)真落實(shí)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，嚴(yán)格土地違法問責(zé)；有否存在非法征地、強(qiáng)制征地、低價(jià)征地等違法違規(guī)行為；對非法批地、未批先建、少批多建、擅自改變土地用途、低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)等嚴(yán)重土地違法違規(guī)行為，是否依法嚴(yán)肅查處和追究責(zé)任。
（三）凡是在征地拆遷安置過程中有補(bǔ)償不到位、安置不落實(shí)、違法先拆先占地等行為，并未依法進(jìn)行自查自糾的，停止一切征地報(bào)件和土地開發(fā)整理項(xiàng)目。
（四）在征地報(bào)批過程中，必須堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補(bǔ)償“兩公告一登記”制度，確保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)決不準(zhǔn)“暗箱操作”。
（五）在征地拆遷補(bǔ)償安置工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，依法足額補(bǔ)償、科學(xué)合理安置，確保失地群眾失地不失業(yè)、失地收入不減生活不降。
（六）組織力量對轄區(qū)內(nèi)正在實(shí)施的在建工程項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置工作進(jìn)行認(rèn)真排查，對排查出的征地補(bǔ)償安置中的問題和糾紛，及時(shí)研究、妥善處理，堅(jiān)決杜絕和避免因工作方法簡單粗暴造成_性事件和惡性事件發(fā)生。
（七）組織強(qiáng)有力的督查組，明察暗訪，如發(fā)現(xiàn)隱瞞不報(bào)、違法用地行為未停止、補(bǔ)償不到位、安置不落實(shí)等現(xiàn)象，將采取堅(jiān)決措施，依法嚴(yán)處。
三、督查方式
采取自查與抽查相結(jié)合的方式，在進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，由區(qū)有關(guān)單位組成督查組，對全區(qū)征地用地情況進(jìn)行督查。
四、時(shí)間安排
在9月30日前，按照督查內(nèi)容進(jìn)行自查，并由各鄉(xiāng)辦將自查的情況匯總，于10月15日前將自查情況報(bào)送區(qū)國土資源局及相關(guān)單位。11月中下旬區(qū)督查組將赴各鄉(xiāng)辦進(jìn)行檢查。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展對耕地保護(hù)、節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的重要措施。要高度重視、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立起由區(qū)管委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國土資源部門牽頭，相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，確保這項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
（二）增強(qiáng)責(zé)任意識，確保工作實(shí)效。國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把開展這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)國土資源管理工作和推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合本地工作實(shí)際，認(rèn)真研究，制定工作方案，明確工作責(zé)任，保證各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。與參與單位一起，共同研究 ……（未完，全文共2649字，當(dāng)前僅顯示1684字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土資源局落實(shí)規(guī)范和節(jié)約用地政策規(guī)定及征地中損害群眾利益問題監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》）