“選人用人大家談”征文：千秋大業(yè)在選人用人

目錄/提綱：……
一、選什么人、用什么人
二、如何選人用人
三、用人是選人的目的
四、領(lǐng)導(dǎo)干部要具備選人用人的素質(zhì)和能力
（一）受“先入為主”的影響
（二）“一俊遮丑”的影響
（三）“舊有成見(jiàn)”的影響
（四）“月光效應(yīng)”的影響
五、要堅(jiān)決杜絕提拔“帶病”干部
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“選人用人大家談”征文：千秋大業(yè)在選人用人

　　政治路線確定以后，干部就是決定因素。對(duì)于我們黨和政府的事業(yè)來(lái)說(shuō)，選人用人問(wèn)題是關(guān)鍵性問(wèn)題。_同志說(shuō)“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”，很大程度上指的就是選人用人。樹(shù)立和落實(shí)人才資源是第一資源的觀念，這是科學(xué)人才觀最基本的觀念。人才是智力資源的載體，人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)富之源，是真正意義上的第一資本。當(dāng)今世界，世界綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。_總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，要大力加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，充分發(fā)揮人才資源開(kāi)發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的作用”。惟有加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)和開(kāi)發(fā)，讓最重要的發(fā)展因素最大限度地活躍起來(lái)，我們的事業(yè)才能始終充滿生機(jī)和活力，我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力才能不斷增強(qiáng)。黨中央國(guó)務(wù)院制定了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展綱要（2010—2020年）》，為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨和政府一直致力于選賢任能，充分體現(xiàn)了黨的優(yōu)良作風(fēng)，同時(shí)又是黨的作風(fēng)建設(shè)的組織保證，對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)起著重要的導(dǎo)向作用。實(shí)踐證明，由于我們黨和政府在
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行力不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了工作的開(kāi)展。因此，必須采取有效措施，選拔任用一批高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
　　一是建立健全科學(xué)民主的選拔和使用干部標(biāo)準(zhǔn)。
　　2002年我國(guó)出臺(tái)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》指出：“考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)績(jī)。”
　　因此，要以上述“五察”為基礎(chǔ)，同時(shí)注重干部的群眾公認(rèn)程度是我們政府選拔和使用干部的標(biāo)準(zhǔn)。要把“五察”與干部績(jī)效評(píng)估結(jié)合起來(lái)，用干部的實(shí)績(jī)說(shuō)話。干部生活在群眾當(dāng)中，他們的素質(zhì)高不高，能力強(qiáng)不強(qiáng)，作風(fēng)好不好，政績(jī)突出不突出，群眾最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。選拔任用干部，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線。在正常情況下，多數(shù)群眾不擁護(hù)的干部，不能提拔。要把那些德才兼?zhèn)�、�?shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的人及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，形成正確的用人導(dǎo)向。對(duì)群眾公認(rèn)程度的考核，要形成必要的制度和程序，如民主推薦、民主測(cè)評(píng)等。
　　二是要加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性考察，突出所長(zhǎng)。
　　要使各級(jí)干部隊(duì)伍發(fā)揮最大的功能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，應(yīng)當(dāng)高度重視各級(jí)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性建設(shè)，優(yōu)化政府干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面、各個(gè)層次，因而客觀上要求各級(jí)干部隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)充分考慮跨越式發(fā)展的需要。為保證事業(yè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，政府在選拔任用干部時(shí)客觀上需要干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的合理分布，既要有年富力強(qiáng)、有開(kāi)拓精神、具備潛能的中青年骨干，也要有經(jīng)驗(yàn)豐富的年齡較大的干部，從而形成老中青的梯形結(jié)構(gòu)。年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)也要注意干部的最佳使用期，在他們能力、經(jīng)驗(yàn)、體質(zhì)、精神狀態(tài)最佳的年齡段擔(dān)任合適領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
　　這樣一個(gè)由老中青三支隊(duì)伍組成、在他們最佳使用期得到合理使用的干部結(jié)構(gòu)，不僅能發(fā)揮不同年齡段干部的長(zhǎng)處，克服各自的短處，而且有利于年輕干部的成長(zhǎng)，保證干部的穩(wěn)定、連續(xù)和活力。而由于不同的干部，能力特點(diǎn)和氣質(zhì)類型也有差別。
　　在干部隊(duì)伍建設(shè)中，要充分注意不同能力特點(diǎn)和不同類型氣質(zhì)的搭配，突出所長(zhǎng)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)組合，相得益彰。尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，更要注意能力和氣質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同一類型氣質(zhì)或能力特點(diǎn)組成的班子，很難圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，在干部隊(duì)伍中，班子成員和一般干部由于層次不同，產(chǎn)生了不同層次干部地位與作用的差異，因而要求也不一樣。
　　層次從功能上相應(yīng)可分為決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層和操作層。決策層主要是決定干部隊(duì)伍建設(shè)的總體方針和主要目標(biāo)，協(xié)調(diào)層主要是起到參謀助手和橋梁作用，執(zhí)行層直接負(fù)責(zé)人、財(cái)、物的調(diào)動(dòng)和組織，操作層主要從事具體任務(wù)的完成。因此，在選拔任用干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，要充分考慮干部不同的層次，使整個(gè)干部隊(duì)伍發(fā)揮最大的功能。
　　三是要把當(dāng)前選拔與長(zhǎng)遠(yuǎn)使用結(jié)合起來(lái)。
　　選拔任用干部本身是一個(gè)短期過(guò)程，但干部隊(duì)伍作為政治體系中一個(gè)特殊的系統(tǒng)，保持相對(duì)穩(wěn)定性的重要性是不言自明的，一旦選拔任用不可能無(wú)緣無(wú)故地辭退，同時(shí)干部本身也在實(shí)踐中發(fā)生變化。因此，選拔任用干部需要審慎進(jìn)行，把選拔任用與長(zhǎng)期考察結(jié)合起來(lái)。要在改革和建設(shè)的實(shí)踐中考察和識(shí)別干部，而不是靜態(tài)地、呆板地對(duì)干部素質(zhì)進(jìn)行書(shū)齋式的評(píng)價(jià)，從而最大限度地客觀公正地考察和識(shí)別干部的德、能、勤、績(jī)、廉情況，最大限度地減少考察中的不確定性因素和人為因素的影響。要注意組織的穩(wěn)定性特點(diǎn)，把培養(yǎng)和選拔忠誠(chéng)于黨和政府的事業(yè)的干部放在選人用人的首位，特別是要選拔任用那些工作能力強(qiáng)、執(zhí)行力高的干部。要重視干部隊(duì)伍的新老交替與合作，做好吐故納新工作，從而保持干部隊(duì)伍的活力，達(dá)到系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
　　二、如何選人用人
　　如何選人用人是選賢任能的手段。只有具備科學(xué)民主的選人用人手段，才能夠達(dá)到選賢任能的目的。十六大以來(lái)，我國(guó)對(duì)此做了大量研究探索，初步形成了相互配套、有機(jī)銜接、較為完備的干部人事工作制度體系，但也存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：選人用人渠道單一；干部使用制度的終身制并沒(méi)有從根本上打破，只進(jìn)不出，只上不下，導(dǎo)致干部的流動(dòng)不暢，新老交替困難，制約了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；在一些地 ……（未完，全文共8040字，當(dāng)前僅顯示2196字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“選人用人大家談”征文：千秋大業(yè)在選人用人》）