堅(jiān)持和完善接待日制度 著力化解基層信訪問題

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全和完善“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度
二、創(chuàng)新機(jī)制，保障“領(lǐng)導(dǎo)接待日”信訪事項(xiàng)有效落實(shí)
三、強(qiáng)化督辦，確保信訪工作取得成效
一是協(xié)調(diào)權(quán)
二是督辦權(quán)
三是責(zé)任追究建議權(quán)
……

　　永安市地處閩中，轄個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），作為我省的老工業(yè)基地和十強(qiáng)縣市之一，由于長期積累的結(jié)構(gòu)性、_性等方面的矛盾和問題相對較多，加之在深化改革、加快發(fā)展過程中出現(xiàn)了許多新情況、新問題，使我市信訪穩(wěn)定工作長期以來處于壓力大、任務(wù)重的狀況。為此，我市從增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的高度，把能否做好信訪工作作為檢驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要內(nèi)容，立足于構(gòu)建信訪工作的長效機(jī)制，以完善“市領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度為抓手，不斷探索做好新形勢下信訪工作的新路子，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治局面，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。
　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全和完善“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度
　　我市于年開始建立每*月*日為“市長接待日”的制度，由市政府市長、副市長輪流參加接訪�！笆虚L接待日”制度解決了當(dāng)時(shí)大量的基層信訪問題，深受廣大市民的歡迎。在實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)，群眾反映的
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記任常務(wù)副組長，其他有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副組長，進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)決定，從****年起，每年抽調(diào)名市管后備干部到信訪局掛職鍛煉，這既有利于后備干部的成長，也解決了信訪局人手不足問題。****年月，市委、市政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見》，再次對原有的“市領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度進(jìn)行完善，建立了每月一次的重大信訪問題協(xié)調(diào)會議制度，于每*月*日（“市領(lǐng)導(dǎo)接待日”次日）召開重大信訪問題協(xié)調(diào)會，專題研究解決重大信訪問題，力求及時(shí)化解矛盾，有效控制和減少我市群眾重復(fù)上訪和越級上訪，為“市領(lǐng)導(dǎo)接待日”確定的信訪事項(xiàng)作強(qiáng)有力的機(jī)制保證。為確保重大信訪問題協(xié)調(diào)會的權(quán)威和高效，會議由市長、市紀(jì)委書記、市委組織部長、市委政法委書記和有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人參加。市長為第一召集人，紀(jì)委書記為第二召集人，市長負(fù)責(zé)主持召開重大信訪問題協(xié)調(diào)會，在市長無法到會的情況下，由市委副書記、市紀(jì)委書記主持會議。除特殊情況外，市委、市政府每月⒌日兩天（即“市領(lǐng)導(dǎo)接待日”和重大信訪問題協(xié)調(diào)會期間）原則上不安排會議，為研究處理重大信訪工作提供了時(shí)間和組織保障。每月市領(lǐng)導(dǎo)接待日后，由信訪局負(fù)責(zé)對一個(gè)月來的信訪問題進(jìn)行認(rèn)真排查和梳理，并將需要提交協(xié)調(diào)會研究確定的信訪問題及其參加人員打印成會議通知，由市委辦、政府辦負(fù)責(zé)通知與會人員到會。協(xié)調(diào)會議后，及時(shí)形成《會議紀(jì)要》，以市委、市政府信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義下發(fā)至各有關(guān)部門單位。各有關(guān)部門單位按協(xié)調(diào)會研究確定的信訪事項(xiàng)認(rèn)真執(zhí)行，各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)。去年月份建立重大信訪問題協(xié)調(diào)會以來，共召開次協(xié)調(diào)會協(xié)調(diào)件信訪問題，其中，市長親自主持了次協(xié)調(diào)會。此外，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和重點(diǎn)部門單位也建立了與“市領(lǐng)導(dǎo)接待日”相應(yīng)的制度。這既有利于領(lǐng)導(dǎo)干部貼近群眾，拉近干部和群眾的距離，又有利于領(lǐng)導(dǎo)干部掌握第一手信息，把大量的社會矛盾和問題化解在基層。
　　三、強(qiáng)化督辦，確保信訪工作取得成效
　　有好的機(jī)制和制度，如果督查督辦工作沒有落實(shí)到位，信訪問題沒有解決，群眾就會不斷重復(fù)上訪，甚至出現(xiàn)不相信當(dāng)?shù)攸h委、政府的現(xiàn)象，從而引發(fā)越級上訪。為此，我市在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見》中，明確賦予信訪部門協(xié)調(diào)、督辦和責(zé)任追究建議權(quán)，以確保信訪事項(xiàng)逐項(xiàng)落實(shí)直至問題得到解決。一是協(xié)調(diào)權(quán)。對職責(zé)權(quán)限和性質(zhì)明確的信訪事項(xiàng)，直接由信訪部門交責(zé)任單位辦理。對涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上部門單位的信訪事項(xiàng)，由信訪部門確定一個(gè)主辦單位，其他有關(guān)單位配合辦理。落實(shí)辦理情況由主辦單位負(fù)責(zé)反饋。對重大疑難信訪問題，提交重大信訪問題協(xié)調(diào)會研究解決。二是督辦權(quán)。對“市領(lǐng)導(dǎo)接待日”領(lǐng)導(dǎo)批辦件、上級黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來的批辦件和查辦件，由信訪部門直接督辦，有關(guān)責(zé)任單位必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將處理落實(shí)情況書面反饋；對信訪部門排查的重大或疑難信訪問題，各有關(guān)責(zé)任單位必須按“五定”原則，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將處理落實(shí)情況書面反饋。對辦理不符合要求的，退回重辦，各督辦事項(xiàng)的辦結(jié)率必須達(dá)到。對無法按期辦結(jié)的重大疑難信訪問題，責(zé)任單位應(yīng)按反饋時(shí)限報(bào)告進(jìn)展情況或說明原因。三是責(zé)任追究建議權(quán)。對信訪事項(xiàng)辦理不力，導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪或越級集體上訪，造成不良影響的，由信訪局提出建議，給予有關(guān)責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)效能告誡，直至社會治安一票否決 ……（未完，全文共3447字，當(dāng)前僅顯示1741字，請閱讀下面提示信息。收藏《堅(jiān)持和完善接待日制度 著力化解基層信訪問題》）