機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一是取消公務(wù)用車(chē),發(fā)放交通費(fèi)用補(bǔ)貼
三是發(fā)放部分現(xiàn)金，其余部分由單位集中調(diào)劑使用
二是取消各部門(mén)的公務(wù)用車(chē)，實(shí)行集中統(tǒng)一管理
三是保留各單位現(xiàn)有公務(wù)用車(chē)，但車(chē)輛報(bào)廢后不再換購(gòu)新車(chē)，逐步取消公務(wù)用車(chē)
三、公務(wù)用車(chē)制度改革取得的主要成效
四、對(duì)今后工作的建議
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　　經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，各地各部門(mén)積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，探索出了一些行之有效的辦法，在改革中主要采取了以下幾種做法：一是取消公務(wù)用車(chē),發(fā)放交通費(fèi)用補(bǔ)貼。車(chē)改后取消公務(wù)用車(chē)，各單位今后一律不再購(gòu)置新車(chē)。干部進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)，則根據(jù)職務(wù)、級(jí)別和工作性質(zhì)，以及各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平發(fā)放一定數(shù)額的交通費(fèi)用，明確干部在規(guī)定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)，不再報(bào)銷(xiāo)任何交通費(fèi)用。在交通費(fèi)用發(fā)放和使用方面，一是以現(xiàn)金形式發(fā)給干部本人，由干部自行支配，超支不補(bǔ)，節(jié)余歸己；二是不發(fā)現(xiàn)金，費(fèi)用由單位集中管理，個(gè)人在規(guī)定限額內(nèi)憑票報(bào)銷(xiāo)用車(chē)費(fèi)用，超支不補(bǔ)，節(jié)余轉(zhuǎn)入下一年度使用或按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人；三是發(fā)放部分現(xiàn)金，其余部分由單位集中調(diào)劑使用。也有的地方和部門(mén)在改革中保留了少量公務(wù)用車(chē)，用于公務(wù)
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低了公務(wù)交通成本,減少了財(cái)政支出。各地各部門(mén)普遍反映，車(chē)改后交通費(fèi)用支出明顯下降。如湖北省僅市（州）級(jí)離退休干部車(chē)改一項(xiàng)，每年就節(jié)約經(jīng)費(fèi)約2500—3000萬(wàn)元。湖北省老河口市實(shí)行改革后，2002年交通費(fèi)用下降139.86萬(wàn)元，降幅21.2%；無(wú)錫市92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革前每年公務(wù)用車(chē)費(fèi)用支出約7000—9000萬(wàn)元，改革后發(fā)放交通費(fèi)用3500—4000萬(wàn)元，節(jié)約40—60%；國(guó)家z-教局實(shí)施車(chē)改后，每年可節(jié)省經(jīng)費(fèi)15—20萬(wàn)元。同時(shí)，車(chē)改后各單位不再購(gòu)置新車(chē)，減少了購(gòu)車(chē)成本，財(cái)政支出明顯減少。
　　2、推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展，從源頭上有效地解決了公務(wù)用車(chē)管理中存在的問(wèn)題。實(shí)行公務(wù)用車(chē)制度改革，改變現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)的管理使用方式，比較有效地解決了過(guò)去超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車(chē)，以及公車(chē)私用等問(wèn)題，堵塞了利用車(chē)輛維修保養(yǎng)報(bào)銷(xiāo)各種費(fèi)用的漏洞，從源頭上遏制了各種違紀(jì)違法行為的發(fā)生。同時(shí)，公務(wù)用車(chē)制度改革促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀(guān)念和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，密切了黨群干群關(guān)系。
　　各地各部門(mén)在改革中也遇到了一些問(wèn)題，一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“官本位”思想嚴(yán)重，認(rèn)為公車(chē)就是“官車(chē)”，是權(quán)力和地位的象征，取消公務(wù)用車(chē)，有損自己的權(quán)威和形象，因此缺乏改革的積極性；有的擔(dān)心取消公務(wù)用車(chē)會(huì)影響正常工作，因而不愿改革。二是有的地方和部門(mén)對(duì)原有公務(wù)用車(chē)的處理沒(méi)有面向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài)，而是出售給本單位領(lǐng)導(dǎo)干部或司機(jī)，并給予一定的優(yōu)惠，由于缺少透明度，群眾不理解、有意見(jiàn)。三是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，改革后交通費(fèi)用的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在地區(qū)與地區(qū)之間、部門(mén)與部門(mén)之間以及領(lǐng)導(dǎo)干部與一般干部之間存在一定差異，如何科學(xué)合理地確定難以把握。
　　四、對(duì)今后工作的建議
　　從現(xiàn)實(shí)和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，對(duì)公務(wù)用車(chē)管理制度進(jìn)行改革勢(shì)在必行。當(dāng)然，實(shí)行公務(wù)用車(chē)制度改革情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到干部的切身利益，必須積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。鑒于我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，行政區(qū)域、地理區(qū)位不同，公共交通發(fā)展程度不一，社會(huì)化服務(wù)水平各異，目前不宜在全國(guó)推行統(tǒng)一的改革模式。
　　因此，建議要進(jìn)一步總結(jié)各地各部門(mén)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持先行試點(diǎn)，上下結(jié)合，采取多種模式，不斷完善，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步加大改革力度。改革要由政府職能部門(mén)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極參與，大力推動(dòng)，認(rèn)真履行好監(jiān)督檢查職能，以此促進(jìn)源頭治腐工作的深入開(kāi)展。要加快中央和國(guó)家機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)步伐，建議國(guó)管局、中直管理局和財(cái)政部選擇部分中央和國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行公務(wù)用車(chē)制度改革試點(diǎn)。
　　在改革中必須堅(jiān)持和把握以下幾點(diǎn)：
　　1、要堅(jiān)持有利于提高工作效率，有利于節(jié)約財(cái)政開(kāi)支，有利于_，有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的原則。不能因?yàn)楦母锒绊懻９ぷ骱蚠。
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