集團公司企業(yè)黨建工作的探索與創(chuàng)新

　　開灤集團是特大型國有煤炭企業(yè)，現(xiàn)有職工8.2萬人，黨員22711名，下屬基層黨委33個、黨總支107個、黨支部985個。如何更好發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為國有企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證，是我們在新形勢下加強和改進國有企業(yè)黨建工作面臨的重大任務。
　　一、現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)黨建工作貫徹落實科學發(fā)展觀的新要求
　　開灤集團黨組織圍繞現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)黨建工作貫徹落實科學發(fā)展觀的新要求，從五個方面加強黨建工作：
　　從調整生產(chǎn)關系和發(fā)展生產(chǎn)力的高度，引導和推動各項改革。開灤集團始建于1878年，已有130多年的歷史。1999年，開灤礦務局改制為開灤集團有限責任公司，組成以煤為主、多業(yè)并舉的企業(yè)集團。面對調整轉型的新形勢新任務，黨組織緊緊圍繞體現(xiàn)先進生產(chǎn)關系、體現(xiàn)先進生產(chǎn)力發(fā)
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的實際出發(fā)，把推動企業(yè)改革發(fā)展與維護職工群眾利益統(tǒng)一起來。黨組織堅持以人為本，以新的視角研究探索新課題，以切實可行的措施維護職工群眾的根本利益。完善企業(yè)權力運行制衡機制、薪酬激勵和約束機制，完善企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計，加強對重大投資項目審計，推進權力運行程序化和公開透明。凡涉及職工群眾切身利益的重大事項都向職工群眾公開，接受職工群眾監(jiān)督。
　　二、積極研究、探索建立與現(xiàn)代企業(yè)制度接軌的黨的工作運行機制
　　開灤集團把建設高素質經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、職工隊伍和增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力貫穿于企業(yè)黨組織活動始終，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用。集團黨委提出了“開放、融入、轉變”的黨建工作新思路，即黨的建設要實現(xiàn)民主、開放；要融于經(jīng)濟管理_、經(jīng)濟運行機制和生產(chǎn)管理全過程；黨的活動內容、范圍和方式要實現(xiàn)轉變。
　　建立黨組織參與重大問題決策工作機制，把黨組織參與重大問題決策同支持法人治理結構依法行使職權統(tǒng)一起來。集團制定了《關于加強和改進國有相對控股企業(yè)黨建工作的意見》，以明確權責為重點，建立健全黨對國有企業(yè)領導的_機制。對黨組織參與重大問題決策，從基本原則、組織體系、主要內容和主要途徑等方面，提出了明確要求，在黨組織參與重大問題決策以及落實黨管干部、黨管人才原則方面積極探索創(chuàng)新。黨委在董事會進行重大問題決策前，對班子成員進行思想引導，幫助大家轉變觀念，開闊思路，為正確決策打好思想基礎；黨委在向董事會提出建議意見前，開展深入細致的調查研究，提出切實可行的意見建議；在董事會形成決議后，黨委主動拿出保證實施決策的措施，推動工作向縱深發(fā)展。
　　建立對各級管理人員的教育、選拔、培訓、考核、監(jiān)督機制，堅持黨管干部原則。在企業(yè)堅持黨管干部原則，很重要的是要推動人事制度改革。搞好人事制度改革，必須改進原有的方式方法，尤其是在人事管理機制上有所突破和創(chuàng)新。比如，在人事工作的著眼點上，集團在注重干部使用的同時，加強人才資源開發(fā)和優(yōu)化配置，使人才配置適應企業(yè)調整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構和資產(chǎn)重組的需要；在干部的選拔使用上，既實行組織調配，又擴大民主推薦和公開招聘的范圍，平等競爭、雙向選擇；在干部的管理上，由身份管理轉變?yōu)閸徫还芾�，按聘任合同辦事，形成干部能進能出、能上能下的激勵機制。
　　圍繞充分發(fā)揮黨組織政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，創(chuàng)建國有企業(yè)黨建工作新模式。2008年以來，集團自主研發(fā)了黨建創(chuàng)新現(xiàn)代_系統(tǒng)。該系統(tǒng)以黨的工作系統(tǒng)化建設為基礎，以信息化網(wǎng)l管理平臺為手段，按照“職責清晰、途徑明確、制度健全、考評科學”原則，將黨的工作分為工作職責、途徑程序、考核評價三大系統(tǒng)，每個大系統(tǒng)下設三個子系統(tǒng)，實現(xiàn)了黨的工作規(guī)范化、精細化和科學化。集團依托覆蓋全礦區(qū)的局域網(wǎng)，建立黨建工作網(wǎng)站，將全集團實施黨的工作系統(tǒng)化建設情況，置于一個網(wǎng)絡平臺之中，集中進行管理和交流，實現(xiàn)了全面覆蓋、全程控制、雙向互動、考評科學和操作便捷等效能，增強了黨建工作的時代性和實效性。
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