如何建立綜合運(yùn)輸體系

　　綜合運(yùn)輸體系四大機(jī)遇
　　機(jī)遇之一：將促進(jìn)中短途客貨運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。甬臺(tái)溫鐵路的開通和今后全國高速鐵路網(wǎng)的貫通，雖然促進(jìn)了客貨的流通，但由于鐵路的線網(wǎng)單一，站點(diǎn)稀少，特別是作為客運(yùn)專線，其快速列車�？空军c(diǎn)更少，因而，它在為公路運(yùn)輸帶來大量中轉(zhuǎn)、接駁的客貨運(yùn)量的同時(shí)，也拱手讓出了大部分中短途運(yùn)輸?shù)目拓浽础?br>　　機(jī)遇之二：將促進(jìn)傳統(tǒng)貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。物流業(yè)要發(fā)展，重要條件之一是有一個(gè)完善的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，特別是**市，其物流業(yè)之所以大大落后于其他地區(qū)，主要原因之一是境內(nèi)沒有鐵路。2007年4月，原交通部出臺(tái)了《國家公路運(yùn)輸樞紐布局規(guī)劃》，規(guī)劃在全國設(shè)立19個(gè)國家級(jí)公路運(yùn)輸樞紐，其中寧波、**、溫州三市各規(guī)劃設(shè)立一個(gè)。沿海一級(jí)鐵路的開通，既有利于公路運(yùn)輸樞紐功能的發(fā)揮，更有利于綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的完善，有利于傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)變。
　　機(jī)遇之三：將促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的整合和創(chuàng)新。甬臺(tái)溫鐵路一旦開通，浙東南地區(qū)運(yùn)輸業(yè)將重新洗牌，特別是**市，原先幾乎由道路運(yùn)輸一統(tǒng)天下的局面將成為歷史。在激烈的運(yùn)輸市場競爭中，由于鐵路運(yùn)輸方式參與競爭的力度加大，將進(jìn)一步增強(qiáng)道路運(yùn)輸業(yè)的危
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、快速性，還是經(jīng)濟(jì)性、舒適性等方面均很難與之抗衡。使浙東南人們最難忘懷也最能說明問題的是，當(dāng)年曾一票難求的溫州、海門（**）、寧州至上海的海上客運(yùn)班輪，隨著公路客運(yùn)的快速文秘雜燴網(wǎng)發(fā)展，均被迫于上世紀(jì)八、九十年代退出歷史舞臺(tái)。
　　具體影響度分析
　　首先，受影響最大的當(dāng)屬甬臺(tái)溫三地鐵路沿線南北向的長途客運(yùn)班車，特別是臺(tái)溫兩市。甬臺(tái)溫三市始發(fā)的跨省客運(yùn)班車，其到達(dá)地和線路走向大部分與鐵路相同或相近。以**市為例，2006年，該市開行跨省班線198條、日發(fā)班次118.5班（系指**市籍車輛）。其中發(fā)往甬臺(tái)溫鐵路旅客列車到達(dá)地相同的8省市班線就有114條，日發(fā)班次80.75班，分別占該市跨省班線總數(shù)的57.57%和68.14%�？梢灶A(yù)見，甬臺(tái)溫三地發(fā)至鐵路客運(yùn)列車沿線及經(jīng)停城市的長途客運(yùn)班車將風(fēng)光不再。
　　其次是自甬臺(tái)溫三地間的客運(yùn)班車，特別是市所在地的直達(dá)客運(yùn)班車。甬臺(tái)溫三市，公路客運(yùn)歷來是三地間人員交往唯一的交通方式。隨著甬臺(tái)溫高速公路的開通和三地間社會(huì)經(jīng)濟(jì)交流的日益頻繁，直達(dá)快客班車已成為沿線客運(yùn)企業(yè)的熱門品牌班線。因三市所在地均經(jīng)停包括特快列車在內(nèi)的所有客運(yùn)列車，火車將以高密度的班次和特有的優(yōu)勢，帶走大量的公路客源。同樣，三地至杭州的直達(dá)快客也將因甬臺(tái)溫鐵路的開通、鐵路的提速和客運(yùn)列車班次的增加而受到?jīng)_擊。
　　其三，其他中長途客運(yùn)班車。隨著全國快速鐵路客運(yùn)網(wǎng)的形成，鐵路列車的相繼提速、列車運(yùn)能和發(fā)班密度的提高、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的健全，長途、超長途出行旅客無論是甬臺(tái)溫地區(qū)還是我省其他地區(qū)乃至全國，都將逐漸轉(zhuǎn)向鐵路和民航。
　　假如以特大、較大、一般和較小四種影響度對(duì)各類道路客運(yùn)班線進(jìn)行預(yù)測和排序。影響度特大是指預(yù)測道路客運(yùn)班線旅客向鐵路的轉(zhuǎn)移率將超過40%以上的，較大是指轉(zhuǎn)移率在20-40%之間的，一般是指轉(zhuǎn)移率在10-20%之間的，較小是指轉(zhuǎn)移率在10%以下的。
　　其四，道路貨運(yùn)業(yè)。雖然甬臺(tái)溫鐵路是以滿足旅客出行需求為主要目的的客運(yùn)專線，但也兼營貨運(yùn)。根據(jù)甬臺(tái)溫鐵路的設(shè)計(jì)規(guī)劃。到2018年，該線年到發(fā)貨量為4834萬噸，2028年為5959萬噸。很顯然，鐵路在爭搶公路客源的同時(shí)，也要在貨運(yùn)上分得杯羹。如大批長期靠公路運(yùn)輸進(jìn)出的貨物會(huì)轉(zhuǎn)向鐵路；如鐵路沿線的零擔(dān)快件貨運(yùn)必將分流部分貨源，特別是那些批量相對(duì)較大，時(shí)間要求不高的物資，如國際集裝箱運(yùn)輸。**、溫州兩地的國際集裝箱主要通過寧波港進(jìn)出口。據(jù)**市統(tǒng)計(jì)，2006年進(jìn)出口集裝箱70萬標(biāo)箱左右，95%以上是通過公路運(yùn)輸至寧波、上海港進(jìn)出，承擔(dān)該線國際集裝箱運(yùn)輸?shù)膶Ｓ秘涇嚲统^2000臺(tái)。據(jù)鐵路部門透露，甬臺(tái)溫鐵路開通后，將開行雙層集裝箱專用列車，直接通往寧波港區(qū)，屆時(shí)，**、溫州兩地從寧波港進(jìn)出的國際集裝箱將大量通過鐵路運(yùn)送。
　　應(yīng)采取的對(duì)策措施
　　1.強(qiáng)化整合，優(yōu)化結(jié)構(gòu)
　　一是要繼續(xù)加大企業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。通過收購、聯(lián)合、兼并、資產(chǎn)重組、股份制改造等多種形式，形成規(guī)模效應(yīng)，提高行業(yè)競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在現(xiàn)行條件下，建議省級(jí)行業(yè)管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)，從速組織道路客貨運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)盟，以便共同商定應(yīng)對(duì)辦法和措施。
　　二是加強(qiáng)資源整合，科學(xué)合理配置。對(duì)那些與鐵路同向平行的長途超長途班線，協(xié)調(diào)撒并，鞏固具有競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ闹卸掏揪�路；二是減少內(nèi)耗，合理運(yùn)用。目前，浙江省多家企業(yè)同時(shí)經(jīng)營同一班線的極多，往往是導(dǎo)致同行相煎，實(shí)載率低下。甬臺(tái)溫鐵路沿線的浙東南道路客運(yùn)企業(yè)也應(yīng)借鑒經(jīng)驗(yàn)，在相應(yīng)的長途線路上聯(lián)合組建線路公司，實(shí)行線路公司化經(jīng)營，提升市場競爭力；三是選擇大容量的高速大巴，如雙層客車，降低運(yùn)行成本，降低票價(jià)，以吸引更多旅客選擇道路客運(yùn)。
　　2.發(fā)展短途客運(yùn)和農(nóng)村客貨運(yùn)輸
　　浙江省交通自2003年以來實(shí)施的鄉(xiāng)村康莊工程，極大地改善了農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展短途客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)，要積極推行公交運(yùn)行，滿足城鄉(xiāng)居民出行方便，使農(nóng)村客運(yùn)車輛開得了、留得住、有效益，以贏得更多的客運(yùn)市場份額。同時(shí)要積極發(fā)展農(nóng)村貨運(yùn)， ……（未完，全文共4294字，當(dāng)前僅顯示2169字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何建立綜合運(yùn)輸體系》）