國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長調(diào)研講話材料

國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長調(diào)研講話材料
錄音整理稿

在北京的時(shí)候，跟書記就已經(jīng)作了交代了，我們來就是有明確的目的性，就是把遂寧這些年做的物流的工作作一個系統(tǒng)的總結(jié)，并且希望遂寧能夠在未來國家的干路物流網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中能夠發(fā)揮作用，其實(shí)我們是帶著這個目的來的。因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們經(jīng)貿(mào)司的君揚(yáng)司長也表達(dá)了這層意思，所以我們來的目的性非常強(qiáng)。所以感謝大家給我們提供這些情況。

其實(shí)遂寧從開始建這個物流園，一直到現(xiàn)在，我來遂寧的次數(shù)應(yīng)該四五次是有的，你想全國這么多城市要是都去這么多趟的話，覺得那都不可能，就是來得比較多。應(yīng)該說單純從物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我覺得遂寧的工作已經(jīng)做得很好了。現(xiàn)在我們的問題其實(shí)也很清楚，不管你發(fā)展物流，你想做什么，我們其實(shí)只有一個方向可以走，就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)。就是你將來功能再完善，設(shè)施再好，如果不解決規(guī)模發(fā)展的問題，這一切都是空的。其實(shí)從剛才，各個局委辦還有三家典型企業(yè)匯報(bào)的情況來看，我覺得我們意識到這個問題了，我們已經(jīng)做了第十個年頭了，做了這么長時(shí)間，如果這項(xiàng)工作是在長三江或者珠三角來做的話，那可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是這種情況了。但是我們做到十年這個年頭的時(shí)候，以我們現(xiàn)在的物流規(guī)模，其實(shí)跟我們前面做的努力是不成比例的，所以我們必須在怎么樣解決規(guī)模瓶頸上做文章，這篇文章做好了，遂寧的功能也有了，然后遂寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的題呢也給解了。其實(shí)你想咱們算個賬，咱們說中國要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平是吧，因?yàn)?000年是全面小康，咱們就按全面小康來說，全面小康大概的人均GDP是12000美元左右，如果按12000美元算，我們就以現(xiàn)在遂寧的380萬人口，我們的GDP都應(yīng)該達(dá)到多少呢，達(dá)到3000億，再加上剛
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也有國家物流示范城市等，這次我們講的這個物流樞紐，不是指遂寧這個城市的概念，而是指依托遂寧，進(jìn)行區(qū)域性的物流組織和服務(wù)的概念，而是指依托這種樞紐來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)組織的概念。實(shí)際是一個國家產(chǎn)業(yè)空間版圖的調(diào)整問題。為什么在這時(shí)候來提國家的產(chǎn)業(yè)空間版圖的調(diào)整，十九大報(bào)告咱都看，經(jīng)濟(jì)工作會的文件也都看，但我們看到的都是大概念，那上面不會寫很具體的東西。比如說使中國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，滿足高消費(fèi)的需要等等，這一系列是什么含義，我覺得我們這些年也學(xué)成了一個大而化之的學(xué)文件的習(xí)慣。原來的文件是指釋放壓力的經(jīng)濟(jì)動能的文件。所以大而化之，比如改革開放，你知道只要有改革開放的精神和勇氣就可以了，但是現(xiàn)在精神和勇氣不完全解決問題，還需要技巧，需要智慧。那就是說，你怎么構(gòu)建，怎么使你的產(chǎn)業(yè)能夠走向全球價(jià)值鏈的中高端。它不是泛泛來說的，因?yàn)榇蠹叶己�，每一家的產(chǎn)業(yè)都不走向價(jià)值鏈的中高端，那不是白喊么。那就是你遂寧的產(chǎn)業(yè)要走向別說全球，就是全國價(jià)值鏈的中高端，哪些產(chǎn)業(yè)能走向全國價(jià)值鏈的中高端，走到哪里才算中高端，想這些問題我覺得我們可能都需要真正的靜下心來作研究，如果不靜下心來研究，我覺得可能會失去發(fā)展的機(jī)會。所以我們這次來其實(shí)就是想，把遂寧如果能夠作為國家物流樞紐的載體的話，它的基本功能、基礎(chǔ)設(shè)施的功能化行不行，還需要哪些設(shè)施功能需要建設(shè)和完善。有了這些功能設(shè)施以后，怎么樣去從產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈上去研究產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和樞紐的建設(shè)融為一個整體，這都是我們這次調(diào)研需要去研究的。這次我們要的材料，大家介紹的情況，看上去很分散，其實(shí)我們的主題非常鮮明，就是從構(gòu)建全面小康和中國進(jìn)入中等發(fā)展國家行業(yè)以后我們的產(chǎn)業(yè)版圖該怎么重構(gòu)的問題。就是遂寧未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動能到底從哪來的問題。這是很大的題，我先大而化之的說，最后一點(diǎn)我會講我們的一些看法。

從改革開放以來，我們國家一講經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這三駕馬車：投資、出口、消費(fèi)。但實(shí)際上我們總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠兩個馬車?yán)瓌樱褪峭顿Y和出口。而投資又是跟著出口走的，也就能解釋為什么沿海地區(qū)吸引的投資多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快。因?yàn)檠睾Ｉa(chǎn)出口產(chǎn)品，天然的物流成本最低。比方說出口產(chǎn)品擱在遂寧生產(chǎn)，原料如果還沒有，還得從海邊上運(yùn)過來再做成產(chǎn)品再運(yùn)出去，豆腐都搞成肉價(jià)錢了，沒辦法競爭了。所以兩架馬車作用的結(jié)果就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心全部在沿海，并且都在沿海地區(qū)也不是全部，只在幾個主要的樞紐港附近，這也就能解釋北上廣深這幾個城市發(fā)展起來，發(fā)展起來的理由不是他干部水平高，遂寧在干部在那邊一樣可以發(fā)揮作用。其實(shí)深圳那邊的干部都是東北人，都是王總那邊的人。東北人在東北不行，在深圳就行，那他肯定不是人種的問題，一定是生態(tài)環(huán)境的問題。好，那三駕馬車中還有一架馬車就是消費(fèi)。我們?nèi)司鵊DP在只有幾百美元，只有三兩千美元的時(shí)候，你說消費(fèi)能有多大的市場。遂寧的社會商品零售總額，就目前這點(diǎn)，沒辦法撐起經(jīng)濟(jì)增長的動力。但是，如果我們的人均GDP過了5000、8000、10000，那個這個消費(fèi)量可能就會產(chǎn)生質(zhì)的變化了。其實(shí)大家看小汽車進(jìn)家庭，我們國家在內(nèi)需經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，我們研究得很差。為什么這么說，因?yàn)槲覀冊谘睾Ｔ义X就能帶動GDP，所以我們往往不去想為什么，所以我們國內(nèi)研究經(jīng)濟(jì)的，研究產(chǎn)業(yè)的，最后一律變成了政策專家，既沒有經(jīng)濟(jì)專家也沒有產(chǎn)業(yè)專家，只有政策專家。只要你搞個政策讓他搞開發(fā)區(qū)、搞新區(qū)、搞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要你讓搞，他就搞起來了。但是這幾年好像發(fā)現(xiàn)，讓搞好像還不是那么回事，讓你搞你搞不動了。但是這幾年像成都、像重慶，像武漢，他們搞新區(qū)反而搞出點(diǎn)眉目來了。而在沿海搞什么新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)反而不行了。結(jié)果有一個理論，就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論。對不對呢，反正我是對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論在中國層面來講，因?yàn)橹袊母镩_放40年，為發(fā)達(dá)國家制造產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移確實(shí)我們承載了，但是我們發(fā)展到現(xiàn)階段以后，是不是中西部會承載沿海地區(qū)服務(wù)外向型的產(chǎn)業(yè)呢？我覺得這個提出來是極不嚴(yán)肅的，沒有作深入的研究。其實(shí)中西部地區(qū)是無法承載沿海出口產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移的，你要能做，幾十年都沒做，現(xiàn)在你來做，有什么道理，沒有道理。剛還在說你招工難，那你怎么承載，你承載不了這些產(chǎn)業(yè)。但是西部地區(qū)這幾年產(chǎn)業(yè)發(fā)展呢，中西部地區(qū)它的原因是什么，這個是值得研究的。我在武漢作過一次調(diào)研，武漢北邊距離武漢20公里的孝感，就是董永的故鄉(xiāng)。我現(xiàn)在調(diào)研發(fā)現(xiàn)什么呢，發(fā)現(xiàn)孝感成為了中國紙業(yè)的中心，就是我們的生活用紙的紙業(yè)中心，全國產(chǎn)銷量的80%是在孝感完成的，并且廠都不大，都是些廣東啊上海啊那邊去的廠。我跟幾個廠老板聊，我說珠三角這個消費(fèi)量也大，港口一上來，長三角也是，一上來就可以生產(chǎn)，你為什么跑來這邊生產(chǎn)。他講了幾個理由，第一這個地方的地確實(shí)比較便宜，而且還有，那邊地貴還沒有。 你看咱們一搞物流就10800多畝地啊，想想，你別說在上海，在武漢都沒有地了。我們有10800多畝地來搞物流，還覺得地不夠，這是后面要說的問題。

第二，現(xiàn)在這個紙它的主要銷售對象，不是出口，是國內(nèi)消費(fèi)。他們進(jìn)行了綜合比較，這個東西在這生產(chǎn)輻射到全國，然后紙漿從長江通過船運(yùn)到武漢上岸，全過程的物流費(fèi)用最低，擱在這兒是最合適的。那這個對我們有沒有點(diǎn)啟發(fā)呢，什么東西擱在我們遂寧是又能滿足，咱別說全國需要了，你能夠服務(wù)成渝，這個范圍就夠你吃的，你都吃不完。研究成渝需要我們提供什么服務(wù)呢，我們是不是真靜下心來研究了，我們具體要什么，將來要什么，我覺得我們還沒有真正開始。所以我們可能在出口和進(jìn)口之間，猶豫不決。特別是現(xiàn)在都在搞中歐班列，都在搞出口，其實(shí)說白了，這是犯了一個方向性的戰(zhàn)略性錯誤。這哪是出口呢，鐵路拉著貨出口你能運(yùn)多少。一個一萬標(biāo)箱的集裝箱船拉的貨，夠你中歐班列拉多少趟了。你一趟才拉40個集裝箱，你說是不是。這是個什么概念，他怎么能撐起西部這個外向型經(jīng)濟(jì)，撐不起來。所以我們的出路一定在需求，一定在內(nèi)需。不要你再去論證了，也沒有必要去論證。我們?nèi)司^萬美元 ……（未完，全文共13250字，當(dāng)前僅顯示3152字，請閱讀下面提示信息。收藏《國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長調(diào)研講話材料》）