浙江走新型工業(yè)化道路的思考

目錄/提綱：……
一、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的選擇必須從浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際出發(fā)
二、片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展重化工業(yè)不符合新型工業(yè)化的要求
三、著力發(fā)展高附加值加工制造業(yè)應(yīng)是新時(shí)期浙江工業(yè)的戰(zhàn)略追求
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　　浙江在較長時(shí)期是輕型工業(yè)結(jié)構(gòu)的典型省份。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境變化，工業(yè)結(jié)構(gòu)如何轉(zhuǎn)型和升級(jí)，事關(guān)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、加快工業(yè)化和現(xiàn)代化的大局。一些人提出把發(fā)展重化工業(yè)作為結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的戰(zhàn)略取向。重化工業(yè)在整個(gè)工業(yè)中的地位逐步提升是個(gè)趨勢(shì)但是不能簡單照套西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的傳統(tǒng)理論，把發(fā)展重化工業(yè)作為浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重心。堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路，抓住信息化帶動(dòng)工業(yè)化的歷史機(jī)遇，著力發(fā)展高附加值加工制造業(yè)進(jìn)一步形成具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展路徑創(chuàng)新，應(yīng)該成為新時(shí)期浙江工業(yè)的戰(zhàn)略追求。
　　一、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的選擇必須從浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際出發(fā)
　　在探討浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向時(shí)，先要明確一個(gè)基本點(diǎn)，即浙江工業(yè)屬于主權(quán)國家內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)（從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)），其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)演進(jìn)有著與工業(yè)化國家顯然不同的發(fā)展特色和制度安排。這是浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須重視把握的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
　　一工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的選擇，不能輕視浙江現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)
　　輕型主導(dǎo)，長期來一直是浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)的鮮明特色。輕型主導(dǎo)包括兩層含義：一是輕工業(yè)比重高。輕工業(yè)在全部工業(yè)總產(chǎn)值中的比重，最高點(diǎn)為年的，年約。改革開放以
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階段上呈現(xiàn)超常規(guī)的跳躍性。浙江和全國一樣，工業(yè)化初始進(jìn)入的就是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展階段。起步之際重工業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，年占整個(gè)工業(yè)的比重僅為。年代中期起，沿襲重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。到年重工業(yè)總產(chǎn)值占整個(gè)工業(yè)的比重上升到�！�，重工業(yè)總產(chǎn)值年均增長，比輕工業(yè)高出個(gè)百分點(diǎn)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于輕工業(yè)。但是受計(jì)劃配置和資源稟賦的限制當(dāng)時(shí)浙江缺乏發(fā)展優(yōu)勢(shì)，—年工業(yè)總產(chǎn)值年均增長率列各省市區(qū)第位。改革開放以后浙江從實(shí)際出發(fā)，確立發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長避短的工業(yè)發(fā)展方針，扭轉(zhuǎn)長期以來重重、輕輕的戰(zhàn)略偏向，積極推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全省工業(yè)迅速起飛。—**年，工業(yè)增長速度在全國最快。
　　三工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的選擇，必須遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律
　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要遵循工業(yè)化的一般規(guī)律，更要因地制宜，開拓創(chuàng)新。改革開放以來，浙江工業(yè)迅速崛起，最基本的經(jīng)驗(yàn)，就是走出一條符合省情、富有特色的發(fā)展路子。理論和實(shí)踐都告誡我們，區(qū)域工業(yè)發(fā)展需要重視把握好兩點(diǎn)：
　�。畡�(wù)必強(qiáng)化地域分工，不能過于追求地方工業(yè)體系的自我完善
　　建立獨(dú)立完整的地方工業(yè)體系是改革開放前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。改革開放后，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上，首先沖破的就是搞大而全、小而全、自成體系、自我完善的窠臼，突出地域分工。
　　地域分工是社會(huì)分工的空間表現(xiàn)形式，地域分工程度高是市場經(jīng)濟(jì)成熟的重要體現(xiàn)。地域分工基于區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的差異，來自于商品生產(chǎn)地、消費(fèi)地的分離和交換的發(fā)展。地域分工規(guī)模隨商品貿(mào)易的擴(kuò)大而不斷擴(kuò)張，從區(qū)域性分工擴(kuò)展到全國性分工，從國內(nèi)分工擴(kuò)展到國際分工。
　　從地域分工的視角看，浙江工業(yè)是全國工業(yè)乃至全球工業(yè)的有機(jī)組成部分，其工業(yè)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了全國乃至全球的產(chǎn)業(yè)分工狀況，其工業(yè)體系的完善須在全國乃至全球范圍內(nèi)來實(shí)現(xiàn)。由于不存在國界的限制，也由于國內(nèi)市場更趨統(tǒng)一開放，省際之間的生產(chǎn)要素和商品具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，各省的工業(yè)結(jié)構(gòu)往往各具特色，不需要也不可能自成體系，省域發(fā)展所形成的產(chǎn)業(yè)不平衡等缺陷可以在全國乃至全球范圍內(nèi)來彌補(bǔ)。
　　因此，浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的選擇，一定要立足于統(tǒng)一開放的全國和全球的大市場，從加強(qiáng)在國內(nèi)和國際的分工地位出發(fā)，堅(jiān)持揚(yáng)長避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。不應(yīng)把著力點(diǎn)放在填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白，拉長產(chǎn)業(yè)短線，過于追求地方工業(yè)體系的自我完善上。實(shí)踐這種有著濃厚計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的思路，浙江在改革開放前走了很長的彎路付出了很大的代價(jià)；改革開放后也曾有過一些不應(yīng)輕易忘卻的教訓(xùn)。如年代末針對(duì)輕工業(yè)領(lǐng)先增長，抓缺門、攻短線，上了一些原材料工業(yè)大項(xiàng)目，最后大都成了包袱而不是動(dòng)力。
　　鑒于浙江長期以來保持輕形主導(dǎo)的工業(yè)結(jié)構(gòu)出于拉長產(chǎn)業(yè)短線、完善地方工業(yè)體系的潛意識(shí)，容易產(chǎn)生重化工業(yè)的發(fā)展情結(jié)。主張將重化工業(yè)作為浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的，一個(gè)主要理由是重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大于輕工業(yè)，發(fā)展重化工業(yè)可以拉長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)省內(nèi)更多企業(yè)發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上分析，判斷產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)弱與否，主要看影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)這兩個(gè)指標(biāo)。下面給出了浙江主要制造業(yè)這方面的數(shù)據(jù)�？赡艹龊踉S多人的預(yù)料，實(shí)際上而不是理論上，多數(shù)重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度還不如紡織業(yè)。
　�。畡�(wù)必立足要素稟賦，重在發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
　　按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)須與區(qū)域的要素稟賦條件相適應(yīng)，并與市場需求相協(xié)調(diào)。要素稟賦包括自然資源、人力資源和資金、技術(shù)資源等。區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否，主要是看區(qū)域較為豐富和便宜、具有比較優(yōu)勢(shì)的資源是否得到重點(diǎn)開發(fā)，相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)是否得到重點(diǎn)發(fā)展。如區(qū)域比重較大的產(chǎn)業(yè)在相關(guān)資源上并不具備相對(duì)優(yōu)勢(shì)，或者相互錯(cuò)位，這樣的結(jié)構(gòu)一般來說是不合理的。
　　培育形成基于要素稟賦、具有較強(qiáng)市場競爭力和專業(yè)化分工地位的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是區(qū)域工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。改革開放以來，浙江工業(yè)迅速發(fā)展的一個(gè)重要因素，就是按照區(qū)域要素稟賦，在較大程度參與國內(nèi)外分工和競爭中，形成了一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。沒有特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，就沒有區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)調(diào)培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不論輕重工業(yè)，只要有可能成為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的都要重點(diǎn)支持發(fā)展。
　　二、片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展重化工業(yè)不符合新型工業(yè)化的要求
　　黨的十六大提出：“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子�！弊咝滦凸I(yè)化道路，體現(xiàn)了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。片面突出發(fā)展重化工業(yè)，不利于踐行新型工業(yè)化道 ……（未完，全文共8745字，當(dāng)前僅顯示2388字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《浙江走新型工業(yè)化道路的思考》）