汽車摩托車下鄉(xiāng)給農村道路交通管理帶來的新挑戰(zhàn)及對策

　　
　　為應對國際金融危機的沖擊，全力以赴做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作，經(jīng)國務院批準，從2009年3月1日起，財政部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務部等7部門聯(lián)合推出了“汽車摩托車下鄉(xiāng)”新政，決定對報廢并換購輕型載貨車、購買微型客車或摩托車的農民一次性給予相應的經(jīng)濟補貼。這是繼“家電下鄉(xiāng)”后國家出臺的又一項惠農政策，對刺激市場消費和強力拉動內需，促進汽車工業(yè)健康發(fā)展，改善農村地區(qū)出行條件都具有十分重大而積極的意義。
　　然而，“汽車摩托車下鄉(xiāng)”是一把雙刃劍。一方面隨著農村商機的開發(fā)和國家對農民購車優(yōu)惠政策的實施，“滾滾春潮”會帶來農村機動車和駕駛人數(shù)量的迅猛增加，并大大加快新農村建設的前進步伐，成為一道亮麗的“風景”;另一方面與之形成反差的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)落后的交通觀念，低等級的道路基礎設施還難以在短期內更新，使農村道路交通管理和事故預防面臨的形勢依然十分嚴峻。源頭不治，
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摩托車下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策，輕型載貨汽車、微型客車、摩托車均在經(jīng)濟補貼范圍，勢必帶動新一輪農村機動車的快速增長，新車的增長和舊車的替換是一個長期過程，短期內不會得到根本解決。有的農民盲目購車，互相攀比，由于未參加學習“培訓”，大多數(shù)人無證駕駛，技術生疏，車輛無牌無證上路違法行駛，存在潛在的交通安全隱患。
　　(三)、農村道路交通安全管理警li嚴重不足。以筆者所在的(洪湖交警)四中隊為例。交警四中隊現(xiàn)有民警4人、(協(xié)警)1人，管轄洪湖市東片7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)，轄區(qū)人口21.6萬，行政村158個，長期以來擔負著轄區(qū)全長182公里的3條交通主干線(其中103省道64公里、329省道48公里、沿江公路70公里)的道路交通管理和處置突發(fā)的交通事故任務。有限地警li把主要精力放在了省級公路上，而轄區(qū)鄉(xiāng)村道路管理基本上處于失管、漏管、“死角”、“肓區(qū)”的失控狀態(tài)，由于管理措施跟不上時代發(fā)展需求，部分農民車禍傷殘家破人亡、妻離子散、家庭返貧情況日趨突出。
　　(四)、農村道路交通安全綜合管理缺乏必要的支持和保障。由于農村道路交通安全管理工作未得到社會和保級政府及職能部門的足夠重視，農村道路交通安全容易被忽略，道路交通安全的社會化綜合管理缺乏必要的支持和保障，交通管理部門單打獨斗的局面沒有得到根本改變。廣大農村農民群眾交通安全方面的知識貧乏，交通安全及相關法制意識不高，自我保護意識差。
　　二、建議及對策：
　　“汽車摩托車下鄉(xiāng)”后，如何為農村經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保障，為新農村建設保駕護航?這是新時期擺在我們面前的一個新課題。筆者認為：應該把“堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀、服務新農村建設，構建和諧社會”作為農村交通安全管理工作的結合點，切入點和著力點，不斷強化源頭管理，全力構筑農村交通安全管理體系。要從以下幾個方面下功夫：
　　(一)、按照“誰主管、誰負責”的原則，落實農村道路交通管理問責制。建立和完善各級政府道路交通安全工作聯(lián)席會議制度，側重研究和部署農村道路交通安全宣傳教育和管理的問題，將農村道路交通安全管理目標納入各級領導政績的范圍，形成由政府牽頭直到村委會，各部門齊抓共管的新局面。
　　(二)構建長效機制，預防和減少交通事故的發(fā)生。全面推行道路交通安全社會化管理工作。當前，交通管理工作的重點在農村，難點在農村，出路也在農村，抓好了農村道路交通安全工作也就抓好了全市的交通安全工作，要確保農村道路安全暢通，必須走社會化之路。動員各職能部門、全社會出錢出力，共建共管，嚴格按照《道路交通安全法》強化責任，狠抓落實。此外，對農村道路隱患再進行一次全面的排查和整改，實行農村道路的建、管、養(yǎng)目標管理，充分提高和發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村養(yǎng)路積極性和主動性，徹底消除交通安全隱患。
　　(三)、由政府牽頭，組織多部門開展針對農村汽車、摩托車的交通安全專項整治行動，全力預防群死群傷特大道路交通事故。要不定期地組織公安、交通、農機、工商、安監(jiān)等部門，適時開展各類專項整治，從嚴查處農用車、摩托車等違法載人行為。要堅持專項整治與長效管理相結合，在解決突出問題上見成效，把工作的重心始終放在長效管理上，并找準日常管理工作中的不足，這樣有利從“應急式整治”向“長效管理”轉變，從人力“粗放式管理”向科學“集約型管理”轉變，這是走出困境和突現(xiàn)交通管 ……（未完，全文共3508字，當前僅顯示1772字，請閱讀下面提示信息。收藏《汽車摩托車下鄉(xiāng)給農村道路交通管理帶來的新挑戰(zhàn)及對策》）