縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成效
二、影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的主要問(wèn)題和原因分析
三、今后努力的方向、工作思路和主要措施
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體要求和措施
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　　開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以及解放思想大討論活動(dòng)的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。按照中共**縣委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨創(chuàng)建省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(永發(fā)[2009]7號(hào))文件精神，在縣委第三指導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面回顧了近幾年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)班子自身建設(shè)等方面的情況，查找了存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行了分析檢查�，F(xiàn)將我辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查情況報(bào)告如下：
　　一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成效
　　黨的十六大以來(lái)，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子能夠始終站在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)步和確保中國(guó)特色社會(huì)主義扶貧開(kāi)發(fā)工作興旺發(fā)達(dá)的高度，自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦、統(tǒng)攬扶貧工作，積極探索扶貧開(kāi)發(fā)工作科學(xué)發(fā)展之路，努力實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)工作跨越式發(fā)展。**縣是“十五”期間新增的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，回顧我縣十
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資金管理機(jī)制。切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家十部委《關(guān)于共同做好整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)構(gòu)建和諧文明新村工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不變、用途不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，以整村推進(jìn)為平臺(tái)，相互配合，形成合力。
　　(三)瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象、實(shí)行分類指導(dǎo)，搞好扶貧開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持“以人為本”，把解決群眾的溫飽問(wèn)題作為貧困地區(qū)的中心任務(wù)來(lái)抓，以解決溫飽和增加農(nóng)民收入為中心，瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域、貧困_和貧困農(nóng)戶，堅(jiān)持"一地一策、一族一策、一村一策"的原則，因地制宜采取產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧和勞務(wù)輸出、社會(huì)幫扶、小額信貸、易地搬遷等行之有效的扶貧措施，極大地改善了貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)了綜合發(fā)展能力。
　　(四)創(chuàng)新扶貧模式，完善工作思路，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開(kāi)發(fā)扶貧”的方針，不斷完善扶貧思路，創(chuàng)新扶貧模式，農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)五個(gè)方面的根本性轉(zhuǎn)變：一是由“撒胡椒面”式的分散扶貧向整村推進(jìn)集中扶貧轉(zhuǎn)變。“九五”以前的扶貧開(kāi)發(fā)，以鄉(xiāng)為單位組織實(shí)施，扶貧資金投入不集中，象撒胡椒面，使用效益不明顯。新一輪扶貧開(kāi)發(fā)，我們以貧困村委會(huì)、貧困自然村為單位，瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象、貧困人口，開(kāi)展有針對(duì)性的扶貧開(kāi)發(fā)，特別是近兩年來(lái)，大力實(shí)施以自然村為單元的整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，并積極整合資源，將各部門資金捆綁使用，統(tǒng)一規(guī)劃項(xiàng)目，集中投入貧困村，使受到扶持的貧困村得到了較大的改善，達(dá)到了整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施一個(gè)村，脫貧一個(gè)村，鞏固一個(gè)村，發(fā)展一個(gè)村的目標(biāo);二是由注重基礎(chǔ)設(shè)施扶貧向基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)扶貧并重轉(zhuǎn)變。把發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為消滅貧困的關(guān)鍵點(diǎn)來(lái)抓，堅(jiān)持一手抓基礎(chǔ)設(shè)施，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)貧困農(nóng)民增收。三是由就地扶貧向就地、易地扶貧相結(jié)合轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新易地搬遷扶貧的模式，采取“山壩”結(jié)合的方式，把金沙江沿岸熱區(qū)資源開(kāi)發(fā)與扶貧開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，大規(guī)模集中安置與多點(diǎn)小集中安置相結(jié)合，妥善安置了部分喪失生存條件的貧困人口，擴(kuò)大了他們的生存發(fā)展空間;四是由單純國(guó)家扶貧向全社會(huì)扶貧轉(zhuǎn)變。一方面積極開(kāi)展“1+1”結(jié)對(duì)幫扶助學(xué)活動(dòng)，單位干部職工人均每年捐款不低于200元，累計(jì)幫助2.4萬(wàn)多名貧困學(xué)生解決了上學(xué)難的問(wèn)題;另一方面組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位掛鉤扶貧，掛鉤單位有錢出錢，有力出力，無(wú)錢無(wú)力出主意、想辦法，積極為貧困村開(kāi)辟新的發(fā)展出路。五是由輸血式扶貧向造血式扶貧轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“自力更生，開(kāi)發(fā)扶貧”的方針，大力發(fā)展貧困地區(qū)的教育、科技、文化事業(yè)，提高了人口素質(zhì)，增強(qiáng)貧困人口自我積累、自我發(fā)展能力;充分調(diào)動(dòng)貧困群眾積極性，讓他們參與扶貧項(xiàng)目的制定、規(guī)劃、實(shí)施和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了由輸血式扶貧向造血式扶貧轉(zhuǎn)變。
　　(五)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理，為搞好扶貧開(kāi)發(fā)提供保障。以《云南省創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制試點(diǎn)縣管理辦法》為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)扶貧工程項(xiàng)目資金的監(jiān)督和管理，積極探索了我縣扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金管理的新辦法、新措施。制定和完善了《扶貧重點(diǎn)村管理辦法》、《扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施管理辦法》、《安居工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列管理制度和辦法，實(shí)行了項(xiàng)目管理合同制，堅(jiān)持項(xiàng)目評(píng)審制，完善監(jiān)督管理機(jī)制，探索了產(chǎn)業(yè)滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制和信貸扶貧新機(jī)制。通過(guò)制度的建立完善和機(jī)制創(chuàng)新，使扶貧項(xiàng)目、資金管理有章可循，有據(jù)可依，逐步規(guī)范，形成制度。
　　(六)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，狠抓扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧**為目標(biāo)，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，筑牢貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。貧困山區(qū)是我縣新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，消除貧困是建設(shè)新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)。我們把扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，重點(diǎn)實(shí)施了以村民小組為單位，以增加農(nóng)民收入為中心，山、水、林、田、路綜合治理，科、教、文、衛(wèi)建設(shè)共同發(fā)展的整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，使貧困村逐步實(shí)現(xiàn)“五通、五有、五能”目標(biāo)，為建設(shè)新農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)。
　　(七)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，努力創(chuàng)造優(yōu)良農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，參與扶貧項(xiàng)目建設(shè)。
　　二、影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的主要問(wèn)題和原因分析
　　(一) 影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的主要問(wèn)題。
　　一是扶貧項(xiàng)目的實(shí)施在積 ……（未完，全文共6612字，當(dāng)前僅顯示2322字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》）