淺談當(dāng)前網(wǎng)吧管理中存在的問題、成因及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前網(wǎng)吧管理面臨的問題
（一）涉及網(wǎng)吧的違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生
一是針對(duì)網(wǎng)吧的盜竊、搶劫、搶奪、尋釁滋事等違法犯罪活動(dòng)屢見不鮮
三是以網(wǎng)吧為據(jù)點(diǎn)的違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生
四是利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施金融詐騙、散步_信息等網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)
（二）網(wǎng)吧自身消防安全隱患不容樂觀
（三）超時(shí)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍，違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)時(shí)有發(fā)生
（四）網(wǎng)吧業(yè)主、安全管理人員法律意識(shí)淡薄
（五）黑網(wǎng)吧問題
二、網(wǎng)吧管理中存在上述問題的成因
（一）網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)
一是少數(shù)網(wǎng)吧存在超時(shí)、通宵營(yíng)業(yè)現(xiàn)象
二是安全管理措施落實(shí)不到位
（二）網(wǎng)吧業(yè)主、從業(yè)人員綜合素質(zhì)、法律意識(shí)薄弱
（三）黑網(wǎng)吧有存在的客觀原因
一是黑網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)成本低
二是正規(guī)網(wǎng)吧審批受到限制
三是職能部門打擊取締不力
四是政府扶危救濟(jì)能力欠缺
三、規(guī)范網(wǎng)吧安全管理的對(duì)策
（一）強(qiáng)化網(wǎng)吧安全管理，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)行為
一是與網(wǎng)吧業(yè)主簽訂網(wǎng)吧安全責(zé)任書
二是落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，特別是上網(wǎng)人員實(shí)名登記制度
三是加大督促、檢查和處罰力度，實(shí)行“嚴(yán)管重罰”
（二）建立網(wǎng)吧治安防控機(jī)制，預(yù)防和打擊涉及網(wǎng)吧的違法犯罪活動(dòng)
一是建立網(wǎng)吧警保巡控機(jī)制
二是安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)
三是著情在吧臺(tái)安裝應(yīng)急報(bào)警裝置
（三）加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，全面提高網(wǎng)吧管理人員和上網(wǎng)消費(fèi)者的整體素質(zhì)和法律意識(shí)
一是加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育
二是建……

　　淺談當(dāng)前網(wǎng)吧管理中存在的問題、成因及對(duì)策
　　
　　通過為期數(shù)月的“網(wǎng)吧整治集中統(tǒng)一專項(xiàng)行動(dòng)”，我們對(duì)網(wǎng)吧管理中存在的問題、成因及對(duì)策有了更深入的認(rèn)識(shí)。隨著網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的不斷發(fā)展，網(wǎng)吧在給社會(huì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也給我們帶來諸多社會(huì)問題，涉及網(wǎng)吧的違法犯罪活動(dòng)，網(wǎng)吧自身消防安全問題，未成年人上網(wǎng)問題，“黑網(wǎng)吧”問題等已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。同時(shí)網(wǎng)吧也成為“藏污納垢”的地方，成為違法犯罪分子進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的“溫床”。如何進(jìn)一步規(guī)范管理，使之健康、有序發(fā)展，更好服務(wù)社會(huì)，下面結(jié)合我縣網(wǎng)吧整治的工作實(shí)踐，淺談幾點(diǎn)看法：
　　一、當(dāng)前網(wǎng)吧管理面臨的問題
　　（一）涉及網(wǎng)吧的違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。一是針對(duì)網(wǎng)吧的盜竊、搶劫、搶奪、尋釁zhi事等違法犯罪活動(dòng)屢見不鮮。違法犯罪嫌疑人利用上網(wǎng)消費(fèi)者上網(wǎng)時(shí)疲勞、睡覺（打盹）、上洗手間等疏忽之機(jī)，盜竊、搶奪手機(jī)、提包的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，特別地處外來人口密集區(qū)域的網(wǎng)吧，此種現(xiàn)象發(fā)生
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略681字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
數(shù)網(wǎng)吧業(yè)主、安全管理人員法律知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)a全意識(shí)淡薄，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中只顧經(jīng)濟(jì)效益，不顧社會(huì)影響，疏于管理，即使吧臺(tái)對(duì)前來上網(wǎng)人員有進(jìn)行簡(jiǎn)單登記，也主要是為了收費(fèi)的需要，未按規(guī)定如實(shí)核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件，不同程度存在未按規(guī)定核對(duì)登記上網(wǎng)消費(fèi)者真實(shí)身份的現(xiàn)象；對(duì)于疑人、疑物、疑事更是不管不問，更不必說及時(shí)上報(bào)公安機(jī)關(guān)了；少數(shù)網(wǎng)吧安全管理員不能履行自身職責(zé)，存在著脫崗現(xiàn)象，很少進(jìn)行巡查，對(duì)上網(wǎng)人員的網(wǎng)上行為放任自流。
　　（五）黑網(wǎng)吧問題。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，各類違法黑網(wǎng)吧仍舊以各種各樣的形式廣泛存在于社會(huì)上。而這些黑網(wǎng)吧通宵營(yíng)業(yè)、接納未成年人、未落實(shí)安全技術(shù)措施、未落實(shí)實(shí)名登記制度，消防隱患嚴(yán)重，社會(huì)影響很壞。
　　二、網(wǎng)吧管理中存在上述問題的成因
　�。ㄒ唬┚W(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)。一是少數(shù)網(wǎng)吧存在超時(shí)、通宵營(yíng)業(yè)現(xiàn)象。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，為了節(jié)省開支，逃避管理部門的檢查，少數(shù)網(wǎng)吧超時(shí)、通宵經(jīng)營(yíng)，并減少管理人員、關(guān)閉有關(guān)通道，造成消防通道不暢，安全處置能力減退，長(zhǎng)期上網(wǎng)人員自我防范能力下降。從而給違法犯罪嫌疑人有機(jī)可乘，給尋釁zhi事人員留有空間，給消防安全造成隱患。二是安全管理措施落實(shí)不到位。網(wǎng)吧管理人員對(duì)在網(wǎng)吧內(nèi)吸煙人員放縱或不予制止，甚至銷售香煙為吸煙者提供方便，造成網(wǎng)吧吸煙現(xiàn)象嚴(yán)重。
　　（二）網(wǎng)吧業(yè)主、從業(yè)人員綜合素質(zhì)、法律意識(shí)薄弱。網(wǎng)吧業(yè)主無視法律法規(guī)，以經(jīng)濟(jì)效益為上，忽視了網(wǎng)吧安全管理，指使或縱容管理人員違規(guī)操作，也忽視了違規(guī)經(jīng)營(yíng)對(duì)社會(huì)、對(duì)青少年的造成影響和不良后果；加之從業(yè)人員自身素質(zhì)不高、法律意識(shí)不強(qiáng)，多一事不如少一事的想法使之不想、不會(huì)、不愿認(rèn)真履行職責(zé)。
　　（三）黑網(wǎng)吧有存在的客觀原因。一是黑網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)成本低。一些外來人員、生活困弱_只要購置幾臺(tái)舊電腦，租個(gè)小房間，拉個(gè)個(gè)人寬帶就可以對(duì)外營(yíng)業(yè)，成本低廉；二是正規(guī)網(wǎng)吧審批受到限制。正規(guī)網(wǎng)吧審批繁瑣，辦證門檻高，并且區(qū)域網(wǎng)吧數(shù)量受到控制，可以說大部分黑網(wǎng)吧從業(yè)者并非不想名正言順的以合法的身份進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，而是政策、制度沒有給他們機(jī)會(huì)；三是職能部門打擊取締不力。從近幾年黑網(wǎng)吧整治情況來看，打擊和取締黑網(wǎng)吧往往采取統(tǒng)一專項(xiàng)行動(dòng)的方式或幾個(gè)管理部門聯(lián)合行動(dòng)的方式進(jìn)行，而行動(dòng)過后，黑網(wǎng)吧又死灰復(fù)燃，負(fù)責(zé)打擊黑網(wǎng)吧的職能部門沒有建立完善的長(zhǎng)效機(jī)制。四是政府扶危救濟(jì)能力欠缺。經(jīng)營(yíng)黑網(wǎng)吧這些_平時(shí)無生活來源、無生活技能，而政府又不能及時(shí)幫之解決生計(jì)問題，他們有不得已而為之之因。
　　三、規(guī)范網(wǎng)吧安全管理的對(duì)策
　　網(wǎng)吧安全管理問題已成為社會(huì)和媒體高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題。針對(duì)網(wǎng)吧存在上述的問題，公安機(jī)關(guān)作為網(wǎng)吧安全的監(jiān)管部門之一，應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化網(wǎng)吧安全管理，同時(shí)要積極協(xié)調(diào)其他相關(guān)職能部門各司其職，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定督促、指導(dǎo)網(wǎng)吧落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和技術(shù)措施，促進(jìn)網(wǎng)吧健康、有序的發(fā)展。
　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化網(wǎng)吧安全管理，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)行為。一是與網(wǎng)吧業(yè)主簽訂網(wǎng)吧安全責(zé)任書。通過簽訂責(zé)任書的形式，督促指導(dǎo)網(wǎng)吧業(yè)主落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和安全技術(shù)措施，落實(shí)責(zé)任，明確要求；二是落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，特別是上網(wǎng)人員實(shí)名登記制度。上網(wǎng)人員實(shí)名登記是網(wǎng)吧各項(xiàng)安全管理制度的重要一環(huán)，把住了實(shí)名登記這個(gè)“入關(guān)口”，一方面可有效杜絕未成人上網(wǎng)；另一方面可以使網(wǎng)吧內(nèi)發(fā)生的各類案件等查有實(shí)據(jù)，“過濾”掉了網(wǎng)吧中的一些不安全因素；三是加大督促、檢查和處罰力度，實(shí)行“嚴(yán)管重罰”。要使網(wǎng)吧日常監(jiān)督檢查工作程序日益規(guī)范化、制度化，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不登、漏登、錯(cuò) ……（未完，全文共3789字，當(dāng)前僅顯示1914字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談當(dāng)前網(wǎng)吧管理中存在的問題、成因及對(duì)策》）