在全市行業(yè)協(xié)會建設(shè)經(jīng)驗交流會上的講話

目錄/提綱：……
一、認真貫徹落實十七大精神，充分認識建設(shè)行業(yè)協(xié)會的重要意義
二、科學引導，因地制宜，促進行業(yè)協(xié)會規(guī)范有序發(fā)展
一要注重科學引導，二是注重因地制宜
三、加強自身建設(shè)，創(chuàng)新工作機制，努力開創(chuàng)我市行業(yè)協(xié)會建設(shè)的新局面
……

　　同志們:
　　正當全市人民認真學習貫徹科學發(fā)展觀,全面建設(shè)和諧**的大好形勢下,市工商局、市個體私營協(xié)會精心組織，在這里召開全市行業(yè)協(xié)會建設(shè)經(jīng)驗交流會議。借此機會，我謹代表市委、市政府對會議的召開表示熱烈祝賀！向一直關(guān)心支持行業(yè)協(xié)會建設(shè)的各位代表表示誠摯的問候！
　　黨的十七大明確提出了“加快行政管理_改革，建設(shè)服務(wù)型政府”的新要求，工商行政管理部門作為政府主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能部門，肩負著維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，監(jiān)管社會主義統(tǒng)一大市場的神圣職責。在新的歷史條件下，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，實現(xiàn)職能的根本性轉(zhuǎn)變，擔當起市場監(jiān)管的重任，是擺在各級工商行政管理部門面前的一項首要任務(wù)，也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容之一。我認為，市工商局、市個私協(xié)會召開的這次行業(yè)協(xié)會建設(shè)經(jīng)驗交流會，就是轉(zhuǎn)變政府職能，推進行業(yè)自律，建設(shè)服務(wù)型工商的有益探索，標志著“政府主導，部門協(xié)作、行業(yè)自律、社會
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認識加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)的重要意義。一是要從加快行政管理_改革，建設(shè)服務(wù)型政府的高度，充分認識行業(yè)協(xié)會是服務(wù)政府，實現(xiàn)社會管理和公共服務(wù)的橋梁和紐帶。行業(yè)協(xié)會要體現(xiàn)“自我教育、自我服務(wù)、自我管理”的“三自”作用，就必須為政府實現(xiàn)經(jīng)濟管理目標發(fā)揮橋梁和紐帶作用，通過行業(yè)協(xié)會的這種作用，能夠及時架起政府與市場主體之間的橋梁，為政府科學決策提供依據(jù)。同時，也只有通過行業(yè)協(xié)會的產(chǎn)業(yè)保護、信息反饋、技術(shù)交流、糾紛調(diào)節(jié)、行業(yè)訴求，才能溝通政府與市場主體之間的聯(lián)系，推動政府職能的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)服務(wù)型政府創(chuàng)造寬松的環(huán)境。二是要從完善我國基本經(jīng)濟制度，健全現(xiàn)代市場體系的高度，充分認識規(guī)范和發(fā)展行業(yè)協(xié)會的緊迫性，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。我國現(xiàn)行的基本經(jīng)濟制度，決定了健全現(xiàn)代市場體系的客觀必然性，這就是堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。行業(yè)協(xié)會的建立和發(fā)展，有利于加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，有利于形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的市場新格局。正因為如此，黨的十七大明確提出了“規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織，健全社會信用體系”的新要求，這為行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展指明了方向。三是要從落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，扎實推進行業(yè)協(xié)會建設(shè)邁上新臺階。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，科學發(fā)展和社會和諧是內(nèi)在的統(tǒng)一，沒有科學發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也就難以實現(xiàn)科學發(fā)展。我認為，建立在市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上的行業(yè)協(xié)會作為社團組織的表現(xiàn)形式之一，實現(xiàn)其自身的科學發(fā)展，促進社會和諧是根本目的，它不僅有維護行業(yè)利益，提高自身經(jīng)濟效益的服務(wù)宗旨，而且還具備了實現(xiàn)社會公平正義的責任義務(wù)。從這個意義上講，行業(yè)協(xié)會的規(guī)范發(fā)展不僅是加快自身發(fā)展，提高市場競爭能力的需要，而且是實現(xiàn)科學發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的需要。行業(yè)協(xié)會規(guī)范健康發(fā)展，必將為政府機關(guān)實現(xiàn)市場監(jiān)管職能發(fā)揮參謀和助手作用。因此，各級工商行政管理部門支持和引導行業(yè)協(xié)會健康有序的發(fā)展，應(yīng)當成為一種義不容辭、責無旁貸的職責。值得肯定的是市工商局、市個體私營協(xié)會在行業(yè)協(xié)會建設(shè)上創(chuàng)新思路，勇于探索，大膽實踐，已經(jīng)走出了行業(yè)協(xié)會建設(shè)的新路子，在全省范圍內(nèi)有很大的反響，明年省工商局、省個私協(xié)將在我市召開行業(yè)協(xié)會建設(shè)現(xiàn)場會，推廣我市的經(jīng)驗和做法。
　　二、科學引導，因地制宜，促進行業(yè)協(xié)會規(guī)范有序發(fā)展
　　行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟條件下派生出來的社會團體，屬于民間組織的管理范疇，就我市目前的情況而言，行業(yè)協(xié)會仍屬新生事物，發(fā)展尚在起步階段。黨的十七大首次把規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織作為促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的具體舉措，我認為這是從健全社會信用體系的戰(zhàn)略角度提出來的。因為，行業(yè)協(xié)會有組織協(xié)調(diào)職能，屬非盈利性的社會團體，但行業(yè)協(xié)會的會員構(gòu)成無不以盈利為目的，這就需要通過協(xié)會自身的職能構(gòu)筑一個利于行業(yè)發(fā)展的信用體系。因此，規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會，一要注重科學引導，二是注重因地制宜。科學引導就是在有利于促進經(jīng)濟發(fā)展，有利于經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的前提下，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的規(guī)定，引導各類行業(yè)集約型、規(guī)模型發(fā)展，形成具備行業(yè)特色的社會團體。只有科學的引導才能創(chuàng)建規(guī)范的行業(yè)協(xié)會，如果離開了科學的引導，行業(yè)協(xié)會很可能會壁壘自封，行業(yè)壟斷，操縱物價，攻守同盟，造成信用體系建設(shè)的誠信缺失，這一點務(wù)必引起 ……（未完，全文共3555字，當前僅顯示1795字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市行業(yè)協(xié)會建設(shè)經(jīng)驗交流會上的講話》）