進(jìn)一步解決農(nóng)民工問題的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
（一）建立農(nóng)民工工資支付保障制度
（二）合理確定和提高農(nóng)民工工資水平
（一）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度
（三）切實(shí)保護(hù)女工和未成年工權(quán)益
（一）建立政府促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和技能培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任制
（二）做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作
（三）加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)
……

　　各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市直有關(guān)單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)［2009］5號(hào)）和《福建省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見的通知》（閩政［2009］14號(hào)）精神，切實(shí)做好我市的農(nóng)民工工作，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：一、充分認(rèn)識(shí)解決好農(nóng)民工問題的重要性和緊迫性農(nóng)民工是我市產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，為城市繁榮、農(nóng)村發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。解決好農(nóng)民工問題是促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、全面推進(jìn)湄洲灣港口城市建設(shè)的迫切要求，對(duì)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，我市高度重視農(nóng)民工工作，把農(nóng)民工問題作為事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定的全局性問題擺上議事日程，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省的各項(xiàng)方針政策，制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施，取得了積極成效。但從現(xiàn)實(shí)情況看，我市農(nóng)民工面臨的問題仍然比較突出，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各項(xiàng)合法權(quán)益仍難得到全面有效的保障。這不僅有礙社
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理確定和提高農(nóng)民工工資水平。規(guī)范農(nóng)民工工資管理，切實(shí)改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況。認(rèn)真貫徹落實(shí)我市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)做好工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、行業(yè)人工成本信息的發(fā)布工作。用人單位應(yīng)參照我市勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，合理確定農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)，不得以計(jì)件工資為由拒絕執(zhí)法最低工資制度，不得利用提高勞動(dòng)定額變相降低工資水平。嚴(yán)格執(zhí)行工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定，延長(zhǎng)工時(shí)和法定假日工作的，要依法支付加班工資；休息日安排加班的，要及時(shí)給予補(bǔ)休，不能安排補(bǔ)休的，要按規(guī)定支付加班工資。農(nóng)民工和其他職工要實(shí)行同工同酬。建立健全企業(yè)工資集體協(xié)商制度，促進(jìn)農(nóng)民工工資合理增長(zhǎng)。三、依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理（一）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度。全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，從源頭上規(guī)范企業(yè)與員工的勞動(dòng)關(guān)系，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，促使全市企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂、履行、管理工作有新的突破。各類招用農(nóng)民工的用人單位都必須依法訂立并認(rèn)真履行勞動(dòng)合同；簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，不得采取欺騙、威脅等手段，不得收取抵押金、風(fēng)險(xiǎn)金等。勞動(dòng)合同內(nèi)容不得與法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定相沖突，任何單位都不得通過簽訂違反法律法規(guī)的勞動(dòng)合同損害農(nóng)民工權(quán)益。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要提供勞動(dòng)合同鑒證服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)及時(shí)辦理勞動(dòng)合同鑒證。錄用勞動(dòng)者或與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系必須依照國家有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門辦理登記備案手續(xù)。對(duì)遇到患職業(yè)病或因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力、患病或負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的農(nóng)民工，企業(yè)不得單方面解除勞動(dòng)合同，但可視實(shí)際情況依法與職工變更勞動(dòng)合同。企業(yè)如因生產(chǎn)經(jīng)營等客觀情況發(fā)放變化，需要變更勞動(dòng)合同的，應(yīng)與農(nóng)民工協(xié)商，協(xié)商不一致的，應(yīng)依法解除勞動(dòng)合同，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門對(duì)用人單位不簽訂勞動(dòng)合同，違反勞動(dòng)合同約定等行為，要依法予以查處。（二
　
　　）依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)。用人單位必須按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件、存在重大事故隱患的企業(yè)要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓，整改無望的要堅(jiān)決取締。強(qiáng)化用人單位職業(yè)安全衛(wèi)生的主體責(zé)任，要向新招用的農(nóng)民工告知?jiǎng)趧?dòng)安全、職業(yè)危害事項(xiàng)，發(fā)放符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事可能產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)安全、勞動(dòng)保護(hù)教育，增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)能力。從事高危行業(yè)和特種作業(yè)的農(nóng)民工要經(jīng)專門培訓(xùn)、持證上崗。各級(jí)政府和行業(yè)主管部門要切實(shí)履行職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，保障農(nóng)民工因工傷或患職業(yè)病能及時(shí)獲得醫(yī)療救助和足額的經(jīng)濟(jì)賠償。發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，除懲處直接負(fù)責(zé)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人外，還要追究政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（三）切實(shí)保護(hù)女工和未成年工權(quán)益。用人單位要依法保護(hù)婦女工的特殊權(quán)益，不得以性別為由拒絕錄用女工或提高女工錄用標(biāo)準(zhǔn)，不得安排女工從事禁忌勞動(dòng)范圍工作，勞動(dòng)合同中不得規(guī)定限制女工結(jié)婚、依法生育的內(nèi)容，女工享有晚婚晚育的有關(guān)照顧性規(guī)定，不得在女工孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資或單方面解除勞動(dòng)合同。用人單位招用未成年工，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范的健康檢查，辦理《未成年工登記證》，并在工種、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格禁止使用童工，對(duì)介紹和使用童工的違法行為要依法從嚴(yán)懲處。四、加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)（一）建立政府促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和技能培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)政府要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，把促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和技能培訓(xùn)作為重要任務(wù)。從2009年開始，將農(nóng)村富余勞動(dòng)力年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)和技能培訓(xùn)人數(shù)列入各級(jí)政府促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村富 ……（未完，全文共4046字，當(dāng)前僅顯示2043字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《進(jìn)一步解決農(nóng)民工問題的實(shí)施意見》）