如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)“零戶統(tǒng)管”工作

目錄/提綱：……
一、從管理方式上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)“零戶統(tǒng)管”工作
二、從領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)“零戶統(tǒng)管”工作
三、從制度建設(shè)上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)“零戶統(tǒng)管”工作
四、從單位預(yù)決算管理上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)“零戶統(tǒng)管”工作
六、從加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)“零戶統(tǒng)管”工作
七、從工程項(xiàng)目管理上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)“零戶統(tǒng)管”工作
八、從人員隊(duì)伍建設(shè)上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)“零戶統(tǒng)管”工作
一是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)
二是抓防范和提醒教育
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　　如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)“零戶統(tǒng)管”工作
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，推進(jìn)會(huì)計(jì)管理_改革，規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序，提高財(cái)政管理水平和理財(cái)能力，加強(qiáng)廉政建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的會(huì)計(jì)監(jiān)督約束機(jī)制，從1999年開始，我們一直探索適合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的新模式，從開始的會(huì)計(jì)委派，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主模式的會(huì)計(jì)集中核算，再到今天的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)“零戶統(tǒng)管”模式。在探索新的管理方式下，為使新的管理方式能夠在我縣積極推廣，我們做了大量細(xì)致的調(diào)研工作。經(jīng)過幾年的運(yùn)行，取得了好成績(jī)，得到了政府及上級(jí)財(cái)政部門的認(rèn)可，大家認(rèn)為是成功的。實(shí)行“零戶統(tǒng)管”后，有效規(guī)范了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督；有效制止了鋪張浪費(fèi)，控制財(cái)政支出；有效加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，治理“三亂”及私設(shè)“小金庫”行為；有效從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為的發(fā)生，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。但也還
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象時(shí)有發(fā)生。我們要增強(qiáng)財(cái)政所的服務(wù)職能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中，財(cái)政所既是監(jiān)督者又是服務(wù)者，“零戶統(tǒng)管”使這兩項(xiàng)職能均得到提升，其中會(huì)計(jì)服務(wù)功能更是由間接方式轉(zhuǎn)為直接方式。財(cái)政所應(yīng)在日常工作中充分具體地實(shí)現(xiàn)這一角色轉(zhuǎn)變，根據(jù)各單位要求提高服務(wù)水平和質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度，使各單位對(duì)“零戶統(tǒng)管”有客觀全面的認(rèn)識(shí)，從主觀上消除各種不良因素。
　　三、從制度建設(shè)上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)“零戶統(tǒng)管”工作
　　“零戶統(tǒng)管”的運(yùn)行，不僅需要細(xì)化操作規(guī)程和主體措施，還要求建立健全一系列配套措施，以保障“零戶統(tǒng)管”充分發(fā)揮作用。同時(shí)，財(cái)政_改革的深化也對(duì)“零戶統(tǒng)管”不斷提出新的要求，這就更需要完善各項(xiàng)配套措施，使“零戶統(tǒng)管”規(guī)范化、制度化。單位應(yīng)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，保護(hù)本單位的資產(chǎn)安全和完整。單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立健全及有效負(fù)責(zé)。要使他們認(rèn)識(shí)到保護(hù)單位資產(chǎn)的安全和完整是自己不可推卸的責(zé)任；使他們關(guān)心和支持財(cái)務(wù)工作，確保國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，不相容職務(wù)要分離，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，堵塞漏洞，消除隱患，防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤及舞弊行為。負(fù)責(zé)人應(yīng)慎重使用“一支筆”審批制度，任何個(gè)人都不得擁有超越內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的權(quán)力，對(duì)預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行責(zé)任人限額審批，限額以上資金實(shí)行集體審批或報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。嚴(yán)格控制無預(yù)算的資金支出，對(duì)于重大的收支項(xiàng)目，實(shí)行集體研究審批制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的日常監(jiān)管。進(jìn)一步健全落實(shí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任制，做到財(cái)務(wù)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都有人把關(guān)，有人負(fù)責(zé)。
　　四、從單位預(yù)決算管理上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)“零戶統(tǒng)管”工作
　　加強(qiáng)預(yù)決算管理，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出因工資的增長(zhǎng)及各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的需要，支出呈剛性增長(zhǎng)。為了解決收支矛盾，應(yīng)依法做到應(yīng)收盡收，加強(qiáng)預(yù)算支出管理，加快機(jī)構(gòu)改革，清退臨時(shí)工及借聘用人員。建立切實(shí)可行的招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、小車維修費(fèi)管理制度，實(shí)行總額或包干控制。嚴(yán)格按人大通過的預(yù)算執(zhí)行，注意預(yù)算調(diào)整的合法性。
　　五、從規(guī)范貨幣資金管理，加強(qiáng)收入、支出票據(jù)管理上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)“零戶統(tǒng)管”工作
　　單位應(yīng)當(dāng)建立貨幣資金業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制，對(duì)不相容崗位要相互分離、制約、監(jiān)督，特別是出納要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好職業(yè)道德。單位負(fù)責(zé)人要慎重使用“一支筆”，對(duì)重要的貨幣資金支付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策和審批。防止坐支現(xiàn)金、“白條抵庫”，杜絕一些不合理開支以虛假的招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、小車維修費(fèi)的發(fā)票出現(xiàn)。及時(shí)核銷票據(jù)，收入要及時(shí)入賬，不得私設(shè)“小金庫”，不得賬外設(shè)賬，不得收入不開票，更不得收入不入賬。對(duì)長(zhǎng)期掛賬項(xiàng)目也要及時(shí)清理，防止拖欠、挪用公款。
　　六、從加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)“零戶統(tǒng)管”工作
　　建立實(shí)物資產(chǎn)管理的崗位責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的請(qǐng)購(gòu)、審批、詢價(jià)、采購(gòu)、驗(yàn)收、領(lǐng)用、發(fā)出、盤點(diǎn)、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，做到賬表、賬賬、賬卡相符，防止各種實(shí)物資產(chǎn)被盜、毀損和流失。
　　七、從工程項(xiàng)目管理上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)“零戶統(tǒng)管”工作
　　建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的工程項(xiàng)目決策程序，明確各自的職責(zé)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的預(yù)算、招投標(biāo)、質(zhì)量管理等。做到工程有立項(xiàng)、資金有預(yù)算、基建有專戶、質(zhì)量有保證、決算有審計(jì)，屬于需通過政府采購(gòu)的項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)，防止在工程承包、施工、驗(yàn) ……（未完，全文共2832字，當(dāng)前僅顯示1800字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)“零戶統(tǒng)管”工作》）