煤礦安全工作實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

目錄/提綱：……
一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧
一、全面落實安全生產責任制，強化安全生產管理
二、加強安全生產宣傳教育，增強安全生產意識
三是要把宣傳教育工作納入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道
三、加大安全生產投入力度，提高礦井抗災能力
四、強化安全監(jiān)督管理，創(chuàng)建齊抓共管良好局面
五、建立以人為本，管理創(chuàng)新與技術創(chuàng)新并舉的安全生產管理體系
六、立足治本，建立安全生產長效機制
……

　　科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現，是我國經濟社會發(fā)展必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我們在實際工作中必須遵循的重要指導方針�？茖W發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。加強安全生產管理，保障人民生命財產安全，維護廣大人民群眾的根本利益，既是貫徹黨的“安全第一，預防為主,綜合治理”生產方針的具體體現，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的主要內容之一。胡錦濤同志強調指出：“我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。”這就非常明確地告訴我們：任何以犧牲人的生命和健康為代價的所謂“發(fā)展”，都是不健康、不道德、不和諧的，也都不是真正的發(fā)展。“科學發(fā)展”首先要安全發(fā)展，否則什么都是空談；“以人為本”首先要以人的生命為本，就是人的生命第一，也就是“安全第一”；“全面協(xié)調可持續(xù)”就是要在安全教育和安全文化建設、安全管理機構機制建設、安全責任落實、安全投入等方面全面協(xié)調形成長效機制，也就是“預防為主”；“統(tǒng)籌兼顧”就是在眾多安全工作中，要有重點有所偏重，但要全面分析不能顧此失彼，也就是“綜合治理”。
　　科學發(fā)展觀對做好安全生產工作具有重大的指導意義。只有樹立并真正落實了科學發(fā)
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略851字，正式會員可完整閱讀）……　
多大的特殊性，只要肯抓，就能管好。抓與不抓是關系到人民群眾生命安全的重大問題，決不能有絲毫馬虎。全面落實好各級安全生產責任制是搞好安全生產的重要保證。通過責任制的落實，可以增強各級管理人員的責任感、使命感。尤其是各級領導干部要必須做到為官一任，既要發(fā)展一方經濟，更要保一方平安，不能以發(fā)展經濟為由，不顧安全生產或放松安全生產管理。否則一旦發(fā)生事故，必須嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，堅持“誰辦礦、誰負責、誰受益、誰負責”和“誰審批、誰發(fā)證、誰負責安全”的原則，落實企業(yè)和行政部門的安全責任，進行嚴肅處理，不能不了了之。
　　二、加強安全生產宣傳教育，增強安全生產意識
　　要牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，切實關愛生命、關心健康、關注安全。做到無論在任何時候、任何情況下，都要把維護廣大人民群眾的生命權和健康權放在首位，把煤炭安全生產工作及目標納入各級黨組織工作的重要議事日程和各級政府經濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃及企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃之中，同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步考核、同步推進，進而使煤炭安全生產工作的各項目標任務真正落到實處。安全工作的極端重要性必須充分認識，一定要把安全工作看重、看大、看急，決不可大意、不可自滿、不可樂觀，要把安全生產納入煤礦經濟發(fā)展全局統(tǒng)籌把握。煤礦企業(yè)、各級政府和監(jiān)察監(jiān)管部門必須認真領會好、宣傳引導好、貫徹落實好安全發(fā)展的理念�！鞍踩谝弧苯^不是一句空話，沒有安全，就沒有搞生產、上效益的前提和基礎，只有安全了，煤礦才會有產量、有效益、有出路、有底氣。加強安全生產宣傳教育，首先要從提高人們特別是各級領導、企業(yè)法人代表和經營管理者以及廣大職工對安全生產重要性的認識入手。要從講政治的高度，從勇于實踐科學發(fā)展觀的立場出發(fā)，提高思想認識。其次，要把安全宣傳教育當作一項十分重要的基礎工作來抓，列入各項工作的重要議事日程，扎扎實實做好工作，不能圖形式走過場，做表面文章。三是要把宣傳教育工作納入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。對_、特殊崗位要依法采取強制教育，規(guī)范管理的手段，增強他們的安全意識，提高安全生產的自覺性和自我保護能力。四是要采取形式多樣，群眾喜聞樂見的方式開展普遍性、經常性的安全生產教育，做到常抓不懈，逐步建立煤礦專業(yè)教育、職業(yè)教育、企業(yè)教育和社會教育的安全生產教育體系。健全煤礦安全培訓體系，建立健全煤礦企業(yè)安全培訓機構，形成市、縣、鄉(xiāng)多級培訓網絡。強化煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員培訓，重點抓好農民工、外來包工隊的安全培訓。
　　三、加大安全生產投入力度，提高礦井抗災能力
　　要做到不以犧牲人的生命與健康為代價來換取經濟的一時、一地、一企的發(fā)展。真正把發(fā)展建立在有安全保障的基礎上，夯實微觀基礎，加大安全投入，配好安全設施，提高安全標準，消除事故隱患，治理存有缺陷的危險源，加強安全管理，杜絕“三違”現象，強化監(jiān)管監(jiān)察，促進工作落實。長期以來煤炭價格與價值不相匹配，由于低價格的影響，煤礦的經濟效益一直不好，在安全生產上欠帳很大。另外，有一些個體私營煤礦急功近利忽視安全投入，這些因素都在嚴重制約著我市的煤礦安全生產工作，也是造成安全事故多發(fā)的一個重要原因。對此，各級管理部門要引起高度重視，應采取果斷措施，督促煤礦企業(yè)必須按照規(guī)定落實到位各項安全技措資金，必要時各級人民政府還要適當安排專項資金支持煤礦企業(yè)以保證安全裝備和設施的完好，安全系統(tǒng)的完善和職工培訓教育的落實。要加大煤礦技術改造力度，進行資源整合重組，增加科技投入，提高礦井生產能力和防災抗災能力。綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，加快中小型煤礦的整合改造，實行集約化開發(fā)經營。鼓勵大型煤炭企業(yè)兼并改造中小型煤礦。積極推進中小型煤礦技術改造，規(guī)模以上煤礦必須采用壁式開采工藝。繼續(xù)整頓關閉布局不合理、不符合安全標準、浪費資源和不符合環(huán)保要求的小型煤礦，堅決取締違法經營的小型煤礦。瓦斯、水、火等災害嚴重的小型煤礦，要予以整合，難以整合的限期退出。
　　四、強化安全監(jiān)督管理，創(chuàng)建齊抓共管良好局面
　　煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管部門要認真分析事故規(guī)律，摸清薄弱環(huán)節(jié)，細化安全監(jiān)察，落實超前防范措施，采取綜合與專項、突擊與日常、明查與暗訪相結合的方式，開展重點監(jiān)察、專項監(jiān)察、定期監(jiān)察。并做到依法行政，嚴格執(zhí)法，秉公辦事，切實維護好采礦秩序，及時消除重大事故隱患。要按照省政府的總體部署，繼續(xù)加大整頓、關閉的力度，進一步落實好“十一五”后三年 ……（未完，全文共4732字，當前僅顯示2390字，請閱讀下面提示信息。收藏《煤礦安全工作實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告》）