關于建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的決定

目錄/提綱：……
一、充分認識建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的重要性
二、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，是國家在農(nóng)村建立的以保障老年人基本生活為目的的基本養(yǎng)老制度
三、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的對象，為不由國家供應商品糧的非城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)村公民
四、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金的籌集，在個人繳納為主的基礎上，集體可根據(jù)
六、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險標準較低，覆蓋面大
十、根據(jù)我區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平和地少人多且老齡化發(fā)展迅速的情況，建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度
十一、要認真貫徹“周村區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法”
……

　　根據(jù)國務院的部署，國家民政部、省政府已確定我區(qū)為全國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點區(qū)。為認真貫徹落實《中共中央關于進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》和國發(fā)號文件精神，依照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃及第八個五年計劃綱要的要求和民政部的部署，區(qū)政府研究決定，今年在試點工作的基礎上到年底全區(qū)基本建立起農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。
　　一、充分認識建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的重要性。
　　建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)民承擔的重大責任，是推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重大改革，是農(nóng)村實行計劃生育國策的重要配套措施。這項改革，對于調節(jié)國家和農(nóng)民的關系，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，縮小城鄉(xiāng)差別，進一步完善鞏固和發(fā)展社會主義制度，
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保險費可按在冊職工工資總額的百分之二十稅前列支。
　　集體的補助（含國家讓利）一般不超過投保額的百分之四十；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的集體補助，與其它投保對象可以有所區(qū)別，獨生子女父母參加養(yǎng)老保險，集體補助可高于其它對象；同一投保單位，投保對象平等享受集體補助，集體補助的具體辦法，可由村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)確定。
　　個人的繳費和集體的補助（含國家讓利）分別記在個人名下，記入《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險手冊》。
　　五、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金以區(qū)為單位統(tǒng)一管理，個人繳納和集體補助的養(yǎng)老保險基金轉入?yún)^(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險處，在指定的專業(yè)銀行設立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金專戶，專帳專管，�？顚Ｓ�，任何單位和個人均不得擅自動用，保值增值主要是購買國家財政發(fā)行的高利率特種債券和存入銀行，對存入銀行的基金，按其存期照人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息，所得利息并入基金。
　　區(qū)人民政府設立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理委員會，實施對養(yǎng)老保險基金管理的指導和監(jiān)督。委員會由政府分管領導任主任，其成員由民政局、財政局、稅務局、審計局、經(jīng)委、銀行的負責同志和投保人代表組成。
　　六、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險標準較低，覆蓋面大。為此，提倡鄉(xiāng)村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）根據(jù)其經(jīng)濟狀況，自辦各種形式的補充養(yǎng)老保障，同時應充分發(fā)揮農(nóng)村已有的各種基層社會保障組織的功能，形成更為完善，具有中國特色的社會保障體系。
　　七、遵照國務院國發(fā)號文件關于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險由民政部門負責的決定，區(qū)民政部門負責管理農(nóng)村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的養(yǎng)老保險工作。其它部門不得在農(nóng)村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）開展新的社會養(yǎng)老保險。
　　對于目前一些部門已開展的養(yǎng)老保險和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的退休辦法等，要慎重對待，原則上可維持現(xiàn)狀，繼續(xù)辦好，作為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的補充，條件成熟后，理順關系逐步過渡。
　　區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理機構，負責經(jīng)辦養(yǎng)老保險金的收取、支付、登記建檔及其它日常管理工作。
　　八、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理機構可從養(yǎng)老保險基金中提取百分之三的管理服務費，實行省、市、區(qū)按比例分級使用，主要用于支付必要的行政和業(yè)務等費用。參照國務院國發(fā)號文件規(guī)定，養(yǎng)老保險基金及管理服務費不計征稅費。
　　九、各級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構應根據(jù)國家的政策規(guī)定，編制養(yǎng)老基金和管理服務費的收支預決算，并接受財政、審計、銀行的監(jiān)督。
　　基金的使用，原則上由地方用于投資，由財政作為預算外資金管理，在利率不能低于年的復利的前提下，投入地方建設使用。由財政部門會同民政部門本著保值增值承擔風險的原則，擬定具 ……（未完，全文共2150字，當前僅顯示1366字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的決定》）