在林業(yè)廳實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度動員大會上的講話

　　同志們：
　　省政府在2007年以來實(shí)施法制政府八項(xiàng)制度和責(zé)任政府四項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，今年又下發(fā)了《云南省人民政府關(guān)于在全省縣級以上行政機(jī)關(guān)推行重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度的決定》和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)了重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度實(shí)施辦法的通知》，決定從今年3月1日起，在全省實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度。為把工作落到實(shí)處，省政府于2月27日召開全省電視電話會議作了具體安排部署，根據(jù)省政府的決定，我們今天召開大會，對我廳實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度工作進(jìn)行動員部署。下面，我講三點(diǎn)意見。
　　一、2008年林業(yè)廳推行責(zé)任政府四項(xiàng)制度成效顯著
　　2008年，針對行政機(jī)關(guān)不同程度存在的不作為、亂作為，責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高，辦事效率低、推倭扯皮等問題，圍繞建設(shè)責(zé)任政府的目標(biāo)，省政府在縣以上行政機(jī)關(guān)推行了行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等四項(xiàng)制度。一年來，我廳嚴(yán)格按照省政府的部署和要求，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，責(zé)任政府四項(xiàng)制度在林業(yè)廳得到了有效落實(shí)，機(jī)關(guān)工作得到有效改進(jìn)，自身建設(shè)得到有力加強(qiáng)，人民群眾對林業(yè)工作的滿意度明顯提高，責(zé)任政府四項(xiàng)制度的實(shí)施，為圓滿完成2008年全省林業(yè)工
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，積極依法支持鐵路、機(jī)場、公路、水電站、新昆明建設(shè)、昆鋼搬遷等重點(diǎn)工程建設(shè)。同時(shí)簡化程序，將涉及的林木采伐一并審批，大大提高了辦事的效率，為昆明新機(jī)場，昆廣、沾六、玉蒙等5條鐵路的如期建設(shè)贏得了時(shí)間。主動加強(qiáng)與省發(fā)改委、經(jīng)委、國土、水利、電力、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)和溝通，并針對存在問題，先后與云南金沙江中游水電開發(fā)公司、瀾滄江水電開發(fā)公司、云南電網(wǎng)公司、昆明鐵路局等多次召開協(xié)調(diào)會，達(dá)成共識，確保了行政許可申請人的合法權(quán)益，保障了各項(xiàng)工程建設(shè)依法如期進(jìn)行。
　　五是提升了執(zhí)行力和公信力。圍繞責(zé)任政府四項(xiàng)制度的實(shí)施，我廳強(qiáng)化了機(jī)關(guān)和工作人員的責(zé)任意識、誠信意識。通過嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)、狠抓服務(wù)承諾的落實(shí)兌現(xiàn)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等，有效提升了政府的執(zhí)行力和公信力。自推行服務(wù)承諾制以來，我廳實(shí)施服務(wù)承諾的部門的限時(shí)辦結(jié)率、首問首辦率、投訴回復(fù)率“三率”一直保持100%。迄今為止，我廳還未接到群眾和有關(guān)部門轉(zhuǎn)來機(jī)關(guān)工作人員違反行政問責(zé)等四項(xiàng)制度的舉報(bào)信件。
　　在充分肯定去年實(shí)施責(zé)任政府四項(xiàng)制度取得成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，深入推進(jìn)責(zé)任政府四項(xiàng)制度的實(shí)施還存在一些不容忽視的問題：一是有的部門和個(gè)人認(rèn)識還不完全到位，存在松懈思想和厭倦情緒;二是一些好做法沒有很好得到堅(jiān)持;三是行政問責(zé)的主動性、時(shí)效性還需進(jìn)一步提高，問責(zé)力度還需要進(jìn)一步加大;四是配套措施不夠完善和規(guī)范，長效機(jī)制的建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，需要我們在今年的工作中采取措施，切實(shí)加以解決。
　　二、把陽光政府四項(xiàng)制度作為今年加強(qiáng)林業(yè)廳自身建設(shè)的重要任務(wù)
　　陽光政府四項(xiàng)制度是我省面對新形勢、新任務(wù)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化，完善政府自身建設(shè)體系的重要組成部分，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的又一項(xiàng)重要舉措。在政府重大決策前召開聽證會，及時(shí)聽取群眾意見，通過問政于民、問需于民、問計(jì)于民，有助于形成了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的政府決策機(jī)制，使政府決策更具科學(xué)性并獲得廣泛的社會認(rèn)同和理解，促使決策達(dá)到預(yù)期目的和實(shí)現(xiàn)最大社會效益。在政府實(shí)施重要事項(xiàng)之前，及時(shí)向社會進(jìn)行公示，接受公眾監(jiān)督，有助于提高政府行政活動的透明度，提高公眾對政府工作的信任度。在政府工作中及時(shí)將涉及人民群眾切身利益、關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)工作向社會進(jìn)行通報(bào)，有助于暢通政府與人民群眾的聯(lián)系渠道，讓人民群眾了解政府工作，更好地監(jiān)督政府工作。采取多種有效方式為公眾查詢政務(wù)信息提供服務(wù)，促進(jìn)政府信息公開，推進(jìn)政府信息共享，有助于人民群眾通過公開、公平、合法的渠道及時(shí)獲取政府信息并加以利用，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用。
　　(一)陽光政府四項(xiàng)制度的基本內(nèi)容
　　1、實(shí)施重大決策聽證制度。主要目的在于加快政府決策民主化、科學(xué)化進(jìn)程。要求行政機(jī)關(guān)，對于法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的決策事項(xiàng)，涉及公共利益、群眾切身利益以及社會公眾普遍關(guān)注的重大決策事項(xiàng)，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的決策事項(xiàng)，在決策前都要采取面向社會公開的方式進(jìn)行聽證;聽證會要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，保證聽證的合法性;聽證會結(jié)束后，要形成書面聽證報(bào)告，經(jīng)審查后的聽證報(bào)告應(yīng)作為政府決策的依據(jù)，并向社會公布聽證情況。
　　2、實(shí)施重要事項(xiàng)公示制度。主要目的在于使政府工作更加廣泛地接受人民群眾的監(jiān)督。要求行政機(jī)關(guān)，對于關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要事項(xiàng)，涉及公共利益、群眾切身利益以及社會公眾普遍關(guān)注的重要事項(xiàng)，公務(wù)員錄用、職稱評定、重要的評優(yōu)評先、表彰、獎勵等事項(xiàng)，在實(shí)施前都要向社會進(jìn)行公示，聽取群眾的意見和建議。
　　3、實(shí)施重點(diǎn)工作通報(bào)制度。主要目的在于推動工作落實(shí)，提高政府執(zhí)行力。要求行政機(jī)關(guān)將確定的重點(diǎn)工作，在執(zhí)行過程中和工作完成后，要向社會進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)的內(nèi)容主要包括涉及重大公共利益和群眾切身利益的工作進(jìn)展情況及其成效、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況、向社會公布的服務(wù)承諾事項(xiàng)和落實(shí)情況、公眾關(guān)注以及其他應(yīng)當(dāng)向群眾通報(bào)的重要事項(xiàng)等四個(gè)方面。
　　4、實(shí)施政務(wù)信息查詢制度。主要目的在于及時(shí)、高效地滿足社會公眾對政務(wù)信息的多樣化需求。要求行政機(jī)關(guān)要通過“96128”政務(wù)信息電話專線、政府網(wǎng)站、各級政府政務(wù)服務(wù)中心、檔案館和公共圖書館等場所設(shè)立的政府信息公告欄和電子信息屏等設(shè)施、信函和來訪等方式，為公眾查詢政務(wù)信息提供服務(wù)�！�96128”政務(wù)信息電話專線，終端設(shè)在各級政府和職能部門，由各級政府職能部門負(fù)責(zé)為各地公眾提供政務(wù)信息電話查詢服務(wù)。
　　(二)林業(yè) ……（未完，全文共6818字，當(dāng)前僅顯示2394字，請閱讀下面提示信息。收藏《在林業(yè)廳實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度動員大會上的講話》）