在2009年全區(qū)衛(wèi)生暨艾滋病防治工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、對2008年衛(wèi)生工作的基本估價
（一）城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善
（二）防治艾滋病工作深入推進
（三）衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)步伐加快
（四）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度加大
（五）無償獻血工作穩(wěn)步推進
二、抓住機遇，深化改革，全面推進2009年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
（一）全力抓好醫(yī)療衛(wèi)生重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，努力改善辦醫(yī)條件
（二）不斷強化新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機制，確保基金運行安全
（三）切實抓好各項業(yè)務(wù)工作，不斷完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系
（四）制定科學(xué)合理的評價考核體系，切實提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部管理水平
（五）堅持多渠道多形式并舉，做好衛(wèi)生隊伍人才培訓(xùn)工作
（六）堅持警鐘長鳴，切實抓好衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)
（七）認真組織開展調(diào)查研究，科學(xué)制定衛(wèi)生事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃
三、強化措施，切實抓好防治艾滋病工作
（一）廣泛開展宣傳教育和行為干預(yù)?
（二）切實加大依法管理和監(jiān)督檢查力度
（三）認真組織開展高危人群干預(yù)工作
（四）抓好以治療和關(guān)懷為主要內(nèi)容的綜合防治工作?
（五）認真落實國家“四免一關(guān)懷”政策?
（六）強化疫情監(jiān)測疫情報告?機制
（七）加強艾滋病防治工作的督導(dǎo)檢查
四、落實責(zé)任，努力創(chuàng)造衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展良好環(huán)境
（二）區(qū)衛(wèi)生局要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，抓好各項工作的落實
……

　　同志們：
　　今天，我們召開2009年全區(qū)衛(wèi)生暨艾滋病防治工作會議，主要任務(wù)是：以_理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實市委二屆八次全會和全省、全市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)2008年衛(wèi)生工作，安排部署2009年衛(wèi)生暨艾滋病防治工作任務(wù)，統(tǒng)一思想，振奮精神，努力推進全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
　　下面，我講4點意見。
　　一、對2008年衛(wèi)生工作的基本估價
　　去年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)協(xié)作，努力拼博，各相關(guān)部門通力合作，全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善
　　1.衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。投資464.20萬元，完成100個村級衛(wèi)生室的建設(shè)，新建村級衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房面積8250平方米；田壩鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓開工建設(shè)；灑漁、蘇家院衛(wèi)生院完成擴建征地；市二院擴建前期工作扎實推進。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)占地面積達到160.33畝，同比增長8.05%；業(yè)務(wù)用房總面積達48464平方米，同比增長17.02%。
　　2.新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度得到鞏固。2008年，全區(qū)共有55.93萬人參加新農(nóng)合，參合率85.54％，比上年增加1.06個百分點；合作醫(yī)療基金合計5033.80萬元，比上年增加2483.76萬元。全年共減免報銷169.2萬人次，補償金額4262.55萬元，扣除市財政提取的風(fēng)險金248萬元，合作醫(yī)療基金
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公務(wù)員招聘和事業(yè)單位補員招聘，共招聘到35名專業(yè)人才，一定程度緩解了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才緊缺的局面，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊伍的知識結(jié)構(gòu)、地緣結(jié)構(gòu)有了一定的改善。同時，繼續(xù)采取多種形式，切實加強在職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)學(xué)、中醫(yī)人員158人。
　�。ㄋ模┬l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度加大
　　全年共辦理食品衛(wèi)生許可證1781個，全區(qū)食品衛(wèi)生許可持證率達98%。督促各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立原料驗收臺帳3315戶次，對1727家餐飲企業(yè)進行量化分級管理，管理率達100%。查處各類食品衛(wèi)生安全違法案件62起，城區(qū)無食品衛(wèi)生許可證案件查處率達100%。加大非法行醫(yī)的打擊力度，共查處非法行醫(yī)案件54件。積極開展職業(yè)病防治，共進行職業(yè)健康體檢312人次。堅持創(chuàng)新機制，率先在全市建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督體系，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站，實現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督重心下移。
　�。ㄎ澹o償獻血工作穩(wěn)步推進
　　基本完成市政府下達的無償獻血任務(wù)。14個部門和單位超額完成義務(wù)獻血任務(wù)，28個部門和單位完成義務(wù)獻血任務(wù)，共有334人義務(wù)獻血近9萬毫升。其中，在2007—2008年間，累計獻血量超過1000毫升的達40余人，在全市衛(wèi)生工作會議上獲得了市政府的表彰。
　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我區(qū)衛(wèi)生工作中存在的困難和問題。主要是醫(yī)療衛(wèi)生資源與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的就醫(yī)需求不相適應(yīng)，群眾看病難、看病貴的現(xiàn)象仍然沒有從根本上得到改觀。表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備缺乏，業(yè)務(wù)拓展進程緩慢；村級衛(wèi)生機構(gòu)缺乏必需的業(yè)務(wù)用房和醫(yī)療器械，很難滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求。二是衛(wèi)生人才嚴重缺乏。每千人擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員數(shù)，全國為3.31人、全省2.58人、全市0.92人，**區(qū)僅有0.76人，醫(yī)療衛(wèi)生人員的知識、技能結(jié)構(gòu)嚴重失衡，許多最基本的外科手術(shù)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也無法開展。三是醫(yī)療機構(gòu)管理水平和服務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量普遍不高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)意識不強，就醫(yī)程序和手續(xù)過于繁瑣，醫(yī)院院容院貌臟亂差現(xiàn)象突出。四是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不足。尤其是食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法存在薄弱環(huán)節(jié)，一些違法行為未受到應(yīng)有打擊；非法行醫(yī)現(xiàn)象在一些偏遠農(nóng)村有所存在。五是防治艾滋病工作仍然面臨嚴峻形勢。截止2008年12月31日，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)直報hiv感染者累計506例（其中死亡44例），在2007年的基礎(chǔ)上增加了71例，并且傳播主要途徑正在逐步由靜脈吸毒傳播向性傳播轉(zhuǎn)變。六是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)管存在隱患。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，部分村醫(yī)亂開處方、虛報冒領(lǐng)、弄虛作假等違法違規(guī)行為依然存在。
　　回顧2008年全區(qū)衛(wèi)生工作，總體評價可概括為：成效明顯，困難突出，問題不少。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工要進一步發(fā)揚成績，樹立信心，克服困難，切實解決好影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題，推進衛(wèi)生事業(yè)健康順利發(fā)展。
　　二、抓住機遇，深化改革，全面推進2009年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
　　2009年是確保衛(wèi)生事業(yè)“十一五”規(guī)劃順利完成的關(guān)鍵之年，是新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生_改革全面啟動和整體推進的一年，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展處于機遇和挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在的重要轉(zhuǎn)折期,任務(wù)艱巨，使命光榮。衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工既要清醒地認識到我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的諸多困難，又要看到中央不斷增加對衛(wèi)生事業(yè)投入的有利條件，堅持以改革的精神面對困難，以發(fā)展的眼光看待問題，緊緊把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，真抓實干，推進衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。
　　2009年衛(wèi)生工作的總體要求：抓住國家擴大內(nèi)需、不斷加大衛(wèi)生事業(yè)投入的良好機遇，緊緊圍繞建立和完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，堅持公辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性質(zhì)不動搖，堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)民生的發(fā)展方向不改變，強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理，狠抓醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)技能的提高，力求全區(qū)衛(wèi)生工作再上新臺階。
　�。ㄒ唬┤ψズ冕t(yī)療衛(wèi)生重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，努力改善辦醫(yī)條件
　　憑借國家擴大內(nèi)需、加大衛(wèi)生事業(yè)投入的強勁東風(fēng)，今年是我區(qū)歷史上爭取中央衛(wèi)生事業(yè)投入資金數(shù)額最大、項目最多的一年。抓好這些項目的建設(shè)，既事關(guān)中央擴大內(nèi)需政策在我區(qū)的有效落實，也事關(guān)我區(qū)的對外良好形象。我們一定高度重視，精心組織，全力抓好這些重大項目的實施，使我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)條件更加扎實，發(fā)展后勁更加強化。同時，結(jié)合未來發(fā)展的需要，進一步加大向上爭取項目的力度，做到新建一批、論證一批、儲備一批、爭取一批，力爭在3—5年時間內(nèi)，使全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件有根本性改變。
　　今年，衛(wèi)生重大項目建設(shè)上，主要抓好5個方面：一是市二院住院部建設(shè)項目。該項目已上報省、市發(fā)改委，通過了可研及初設(shè)評審，預(yù)計投資4100萬元左右。目前項目各項前期工作已近尾聲，區(qū)衛(wèi)生局和市二院要把此項目建設(shè)作為今年工作的一件大事來抓，盡快做好開工前的各項準(zhǔn)備，確保上級一經(jīng)正式批復(fù)即開工建設(shè)。二是市精神病醫(yī)院搬遷建設(shè)。該項目已基本確定建設(shè)用地，可研已通過評審，初步規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)委批準(zhǔn)，預(yù)計總投資4600余萬元。區(qū)衛(wèi)生局、市精神病院及龍泉辦事處要加強相互間的協(xié)調(diào)，盡快完善土地征用手續(xù)，抓緊開展地勘和初設(shè)等各項前期工作，力爭上半年內(nèi)開工建設(shè)。三是灑漁、 ……（未完，全文共11747字，當(dāng)前僅顯示2794字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2009年全區(qū)衛(wèi)生暨艾滋病防治工作會議上的講話》）