2008年xx縣林業(yè)局行政執(zhí)法責任制度體系實施辦法

目錄/提綱：……
（二）擬定全縣林業(yè)中長期發(fā)張規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)批準后組織實施
（三）對副局長的工作及本局各行政執(zhí)法部門實施的工作進行檢查指導和協(xié)調
（四）帶領全局干部職工認真履行職責，依法行政，勤政廉政
（五）對本局執(zhí)法人員的執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查
（一）全面貫徹落實林業(yè)相關法律、法規(guī)和規(guī)章
（三）組織召開分管部門的專門會議，研究工作中的矛盾和問題
（四）對所分管的執(zhí)法人員的執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查
（一）負責全縣森林采伐限額的監(jiān)督管理
（五）協(xié)助有關部門處理山林權屬糾紛
（七）指導、承辦其他有關涉林法律事務
（一）本局依法進行的下列活動，應當納入行政執(zhí)法責任制的范圍：
（二）分局長的行政執(zhí)法責任：
（三）分局政委職責：
（四）副分局長的行政執(zhí)法責任：
（五）辦公室行政執(zhí)法職責：
（六）政工科政執(zhí)法責任：
（七）治安科是行政執(zhí)法責任：
（八）刑偵科的刑偵執(zhí)法責任：
（十）本局各執(zhí)法機構正職的行政執(zhí)法責任：
（一）實事求是，有錯必究原則
（二）公開、公平、及時原則
（三）責任與過錯相當原則
（四）追究責任與改進執(zhí)法工作相結合原則
（五）教育與懲罰相結合原則
（六）故意與過失區(qū)別對待原則
（一）沒有法律依據(jù)而對當事人實施行政處罰的‘
（二）超越職權、超越范圍實施行政處罰的
（三）違反規(guī)定查封、扣押、凍結、追繳、沒收財物的
（四）違反規(guī)定實施罰款、吊銷證……

　　第一章 總 則
　　第一條 為貫徹落實“依法_，建設社會主義法_家”的_方略，切實推進依法行政工作，建立一支廉潔、勤政、高效、務實的林業(yè)管理隊伍，提高執(zhí)法水平，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，保障公民、法人和其他組織的合法權益。根據(jù)《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國野生動物保護法》，《中華人民共和國森林法實施條例》、《云南省森林條例》等法律、法規(guī)以及云南省人民政府《關于在全省實行行政執(zhí)法責任制度體系的通知》（云政發(fā)[1998]85號）玉溪市人民政府，《關于在全是實行行政執(zhí)法責任制度體系的通知》（玉政發(fā)[2003]88號）和**縣人民政府《關于在全縣實行行政執(zhí)法責任制度體系的通知》（元政發(fā)[2004]7號）要求，結合**縣林業(yè)局的特點和實際，特制定本實施辦法。
　　第二條 行政執(zhí)法責任制度體系是指具有行政管理只能的部門圍繞執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章而建立的以部門執(zhí)法責任制為核心，以錯案責任追究制、行政賠償制和評議考核制為保障的一套完整而具體的制度體系。
　　第三條 實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法責任制度體系以_關于較強社會民主與法制建設的理論為指導，以循法、法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，不斷強化依法行政的觀念，建立林業(yè)部門行政執(zhí)法工作的監(jiān)督制約機制，加強隊伍的法制化建設，進一步提高行政執(zhí)法水平。
　　實行行政執(zhí)法責任制度體系，一是有利于林業(yè)管理部門正確貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和規(guī)章；二是有利于提高林業(yè)管理部門的整體執(zhí)法水平；三是與利于加強廉政建設；四是有利于自覺接受監(jiān)督部門和人們群眾的監(jiān)督；五是有利于促進林業(yè)管理部門及其執(zhí)法人員的自身建設增強執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力，從而依法決策、依法管理、依法行政，更好地推動林業(yè)管理工作的全面展開，進而促進我縣經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，實現(xiàn)山川秀美的宏偉目標。
　　第四條 實施范圍是本局具有執(zhí)法職能的各機構，包括局辦公室、林政法制科、森林防火科、計劃財務
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業(yè)行政案件；指導林區(qū)治安工作。
　�。ò耍⿲ι仲Y源的開發(fā)利用，尤其是木材、竹材生產和經(jīng)營加工藝妓林產品化工、木漿造紙、森林旅游、木本油料、木本藥材、林木花卉等實行宏觀管理。
　�。ň牛┴撠熑h林業(yè)科技的推廣、使用工作，普及林業(yè)局科學技術知識，為林業(yè)科技的推廣、應用服務。
　　（十）負責林業(yè)資金的管理和監(jiān)督；指導、監(jiān)督有關林業(yè)規(guī)費的征地后使用和管理；負責局所屬單位國有資產管理；負責對局機關和植樹事業(yè)單位內部審計工作。
　　第十一條 局長的執(zhí)法職責是：
　�。ㄒ唬┴撠熑值男姓䦂�(zhí)法工作，全面貫徹落實林業(yè)相關法律、法規(guī)和規(guī)章，負責制定全縣林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和任務；
　　（二）主持召開局長辦公會、局務會，按照民主集中住的原則，決定本局的重大事宜，制定措施、督促落實；
　　（三）對副局長的工作及本局各行政執(zhí)法部門實施的工作進行檢查指導和協(xié)調；
　�。ㄋ模⿴ьI全局干部職工認真履行職責，依法行政，勤政廉政；
　�。ㄎ澹⿲Ρ揪謭�(zhí)法人員的執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查。
　　第十二條 副局長的執(zhí)法職責：
　�。ㄒ唬┤尕瀼芈鋵嵙謽I(yè)相關法律、法規(guī)和規(guī)章；
　�。ǘ┰诰珠L的領導下，按照局領導分工做好分管的執(zhí)法機構的各項管理工作，積極協(xié)助局長工作，對局長負責；
　�。ㄈ┙M織召開分管部門的專門會議，研究工作中的矛盾和問題；
　　（四）對所分管的執(zhí)法人員的執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查。
　　第十三條 各類執(zhí)法機構的執(zhí)法職責是：
　　林政法制科：
　�。ㄒ唬┴撠熑h森林采伐限額的監(jiān)督管理；
　�。ǘ┺k理、森和木材經(jīng)營、加工許可證，監(jiān)督管理木材、憑證采伐、加工、經(jīng)營與運輸；
　�。ㄈ┲笇Я謽I(yè)、林權管理，負責按國家、省的規(guī)定對征、占用林地進行審核或初審工作；
　�。ㄋ模┍O(jiān)督全縣林政執(zhí)法管理，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理服務中心、木材檢查站的管理；
　　（五）協(xié)助有關部門處理山林權屬糾紛；
　�。┲笇�、查處林業(yè)行政案件，對毀林開墾、亂占林地等違法行為進行查處；協(xié)同有關科室承辦行政復議和林業(yè)系統(tǒng)普法宣傳教育，組織指導全縣林業(yè)行政執(zhí)法和監(jiān)督；
　�。ㄆ撸┲笇�、承辦其他有關涉林法律事務。
　　森林公安分局：
　�。ㄒ唬┍揪忠婪ㄟM行的下列活動，應當納入行政執(zhí)法責任制的范圍：
　�。�1）在縣委、縣政府、縣林業(yè)局的領導和市森林公安局的指導縣，全面組織實施有關公安行政管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹執(zhí)行國家林業(yè)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法維護林區(qū)治安秩序；
　�。�2）負責組織對所執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳培訓工作，建立健全宣傳培訓制度；
　�。�3）統(tǒng)一領導和組織實施分局的公安行政執(zhí)法責任等項制度的貫徹落實；
　�。�4）促進依法之舉工作的開展；
　�。�5）直接受理查處本縣發(fā)生的盜伐、濫發(fā)林木、獵捕殺害、走私、倒賣野生珍惜動植物及其制品等重特大破壞森林和野生動植物案件；
　�。�6）適時開展執(zhí)法檢查，即使糾正本部門的執(zhí)法偏差，對各類設林案件依法開展專項整治行動，確保林區(qū)治安的穩(wěn)定；
　�。�7）法律好、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
　　（二）分局長的行政執(zhí)法責任：
　�。�1）在縣委、縣政府、縣林業(yè)局及公安主管部門的領導下，認真執(zhí)行公安工作的路線、方針、政策，積極主動地抓好各項公安行政管理工作，提高森林公安隊伍的政治、業(yè)務素質和行政執(zhí)法水平；
　�。�2）對本級森林公安機關及人民警察的執(zhí)法活動組織實施監(jiān)督；
　�。�3）對重大問題，要即使向主管部門和上級森林公安機關報告，并緊急處置；
　�。�4）認真處理好申述、控告和人民群眾的來信來訪；
　�。�5）清正廉潔、嚴格執(zhí)法，模范遵守法律、法規(guī)和規(guī)章；
　�。�6）獎懲分明，發(fā)揚民主，開展批評與自我批評，搞好民警崗位責任制度考核評比工作；
　�。�7）建立健全各項管理制度，規(guī)定民警工作考核辦法，獎懲分明，發(fā)揚民主，掌握民警思想動態(tài)，及時化解矛盾，保證政令警令暢通，保持隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗性。
　�。ㄈ┓志终氊煟�
　　（1）政委在縣林業(yè)局及公安主管部門的領導下開展工作，受上級森林公安機關的領導和指揮；
　�。�2）做好本局領導和各部門領導之間的協(xié)調工作，形成良好的工作氛圍；
　　（3）負責森林公安的政治思想工作，從嚴治警，從優(yōu)待警，搞好隊伍建設，保證各項任務的完成；
　　（4）組織民警學習時事政策、法律、法規(guī)，有正對性地對民警進行一案一查剖析教育，切實提高民警的政治思想和業(yè)務素質；
　�。�5）清正廉潔，模范最受法律、法規(guī)和規(guī)章。
　�。ㄋ模└狈志珠L的行政執(zhí)法責任：
　�。�1）在局長的領導下開展工作，做好所分管業(yè)務部門的各項管理工作，協(xié)助局長搞好行政執(zhí)法工作，對局長負責；
　�。�2）根據(jù)領導分工，決定處理職權范圍內的事項，對于重大問題，應事前報告局長決定。完成局長授權處理的，事后應即使報告局長；
　�。�3）要熟悉全局的各項行政執(zhí)法業(yè)務，做好各項業(yè)務的監(jiān)督、指導工作；
　�。�4）處理號局長和上級主管部門攪拌的應急工作。
　�。ㄎ澹┺k公室行政執(zhí)法職責：
　　（1）擬定年度工作計劃、一案、提案等工作；
　�。�2）負責森林公安分局信息系統(tǒng)的籌建、管理工作；
　�。�3）負責森林公安分局機關武器、彈藥、警械、警車等裝備的計劃、管理工作；
　�。�4）依照國家《檔案法》、《b_m法》的規(guī)定，做好文件的牽手、等級、分類、清退、銷毀功能工作，做好群眾信訪接待工作；
　　（5）負責局機關財務、后勤管理工作；
　�。�6）擬定全縣森林公安分局光車執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的措施和方法；
　�。�7）研究和規(guī)范縣森林公安分局辦案程序，文明執(zhí)法方法；
　　（8）協(xié)助局領導對森林公安機關執(zhí)法隊伍的業(yè)務建設進行管理和指導。
　�。┱た普䦂�(zhí)法責任：
　　（1）做好森林公安分局思想政治和隊伍建設工作；
　�。�2）做好森林公安民警的警銜申報、警籍管理和紀檢監(jiān)察工作；
　�。�3）嚴格執(zhí)行《公安機關人們警察錄用辦法》，嚴把進口關，做好森林公安民警的錄用工作。
　　（4）負責機關民警認識調配、工資福利、離退休干部管理等工作；
　�。�5）執(zhí)行《監(jiān)督條例》，負責本級森林公安機關的警務督察工作，直接對局長和上級督察部門負責；
　�。�6）對森林公安機關及其人民警察依法履行職責、行政職權和遵守紀律的情況進行監(jiān)督；
　�。�7）對森林公安機關民警件事警車和民警警容分級情況進行監(jiān)督；
　�。�8）負責森林公安分局民警的法制培訓。
　�。ㄆ撸┲伟部剖切姓䦂�(zhí)法責任：
　　（1）適時開展調查研究，分析掌握全縣林區(qū)治安動態(tài)和規(guī)律，及時提出相應對策、措施；
　　（2）不斷研究加強林區(qū)治安管 ……（未完，全文共14935字，當前僅顯示3553字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年**縣林業(yè)局行政執(zhí)法責任制度體系實施辦法》）