關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、南通市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展?fàn)顩r
二是多門類
三是多成分
四是多形式
二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持情況
一是直接項(xiàng)目扶持
二是加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，為專業(yè)合作組織建基地
三是資金補(bǔ)助
三、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的積極作用
一是提高了農(nóng)民的組織化程度
二是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
三是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展
四是加快了農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步
五是完善了社會化服務(wù)體系
六是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收
四、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織存在的困難和遇到的問題
一是組織較為松散，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待更好地建立
二是組織_小
三是組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難
四是主體地位沒有完全確立
五是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的扶持政策沒有明確
五、有關(guān)建議
二是落實(shí)完善相應(yīng)政策
三是在實(shí)施主體上給予明確
……
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的建立和完善，農(nóng)村改革不斷深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化、經(jīng)營市場化的趨勢更為迅猛，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已成為這一階段克服分散農(nóng)戶和市場之間不相協(xié)調(diào)的矛盾，解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營_和增長方式的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)科技的吸納能力，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)民的市場主體地位，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的一條重要途徑。
　　一、南通市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展?fàn)顩r
　　南通市是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展得比較早的地區(qū)之一，早在上個世紀(jì)八十年代初就有農(nóng)民自發(fā)組織了各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會和研究會，如海安隆政蛋雞研究會，已有了專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的雛形；到了世紀(jì)年代，成千上萬的農(nóng)民為了應(yīng)對市場，自愿聯(lián)合，產(chǎn)生了大量的農(nóng)民合伙組織，不少成長成了聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場，發(fā)揮橋梁紐帶作用的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，成為了市場經(jīng)濟(jì)的主體。某年成為全國六家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)市之一
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略673字，正式會員可完整閱讀）……　
經(jīng)營水平，增強(qiáng)了農(nóng)民參與市場競爭的能力，從而克服了農(nóng)村實(shí)行雙層經(jīng)營_后農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不適應(yīng)、產(chǎn)銷脫節(jié)、農(nóng)民市場地位低的問題，直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。在開發(fā)工作中，我們加大了對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持，促進(jìn)了專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大，提高了開發(fā)效益，先后扶持了多個專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，僅去年就安排了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)萬元，其中財政資金萬元，扶持了專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織個。
　　一是直接項(xiàng)目扶持。在開發(fā)工作中，我們有意識地對一些以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為發(fā)起人的專業(yè)合作組織通過立項(xiàng)的辦法或在項(xiàng)目建設(shè)中作為一個組成部分，扶持專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織更快地發(fā)展。對海安繭絲綢經(jīng)濟(jì)合作社的發(fā)起單位——海安繭絲綢集團(tuán)連續(xù)年進(jìn)行了項(xiàng)目投入扶持，海安繭絲綢集團(tuán)再通過科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)、二次返利的形式讓社員受益；去年我們?yōu)樽鳛槿绺奘谢緟f(xié)會成員的如皋市花木大世界申報了市場建設(shè)項(xiàng)目，共投入開發(fā)資金萬元，其中財政資金萬元，建設(shè)花木市場，通過市場建設(shè)，推動如皋市花木協(xié)會更好地發(fā)展。我們還在海門市常樂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)中投入近萬元為海門京海肉雞協(xié)會的京海肉雞集團(tuán)建設(shè)了種雞場和萬羽的肉雞養(yǎng)殖場以及年產(chǎn)噸的有機(jī)肥加工廠，使海門京海肉雞協(xié)會抵御住了禽流感而經(jīng)受的市場風(fēng)險，保證了肉雞行業(yè)的健康發(fā)展。在通州高新科技示范項(xiàng)目建設(shè)中，我們既把通州市進(jìn)鮮港芹菜協(xié)會的基地建設(shè)列為項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，同時，還投入萬元，建設(shè)了水芹菜批發(fā)市場，為協(xié)會提供了經(jīng)營場所。
　　二是加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，為專業(yè)合作組織建基地。我們從四期開發(fā)開始，就加大了為專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建基地的工作力度。某年投入萬元為啟東市“東疆樂”梨業(yè)協(xié)會建設(shè)了萬畝“三水一高”優(yōu)質(zhì)梨基地；某年在高沙土開發(fā)中，又為如皋市草莓協(xié)會在石莊建設(shè)了畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，園區(qū)全部采取會員制，會員收入顯著提高，最多的一戶年收入達(dá)萬元；⒊去年在通州興聯(lián)鎮(zhèn)共投入多萬元為通州市新聯(lián)出口蔬菜合作社建設(shè)了畝的優(yōu)質(zhì)蔬菜基地；在海門常樂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目建設(shè)中，扶持海門培育草莓協(xié)會建設(shè)了畝高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施栽培基地；在中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)中，我們還為啟東市民主永豐蔬菜合作社建設(shè)了畝榨菜基地。通過建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基地，改善了專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)條件和組織化程度，保證了專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的原料供應(yīng)，為更好地拓展市場奠定了基礎(chǔ)。
　　三是資金補(bǔ)助。為了促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織更快地發(fā)展，在項(xiàng)目建設(shè)中，我們千方百計加大對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在辦公設(shè)備上的扶持。如在海門市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)中投入了萬元，為海門培育草莓生產(chǎn)合作社、海門常樂西甜瓜合作社、海門常樂蔬菜合作社添置了辦公設(shè)施、配備了電腦等設(shè)備；如皋市采取以合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣內(nèi)容的實(shí)施主體，加大專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的組織力度，在品種引進(jìn)上發(fā)揮重要作用，并通過訂單形式，為農(nóng)民解決銷售市場。去年他們分別在石莊項(xiàng)目區(qū)為石莊果蔬合作社投入資金萬元，由合作經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)西蘭花、秋刀豆、草莓等新品種進(jìn)行推廣，再由協(xié)會組織、收購、加工和銷售，多個進(jìn)入?yún)f(xié)會的農(nóng)民，僅秋刀豆一茬畝收入就達(dá)元，他們還由九鼎鮮切花協(xié)會進(jìn)行菊花苗種引進(jìn)和推廣，多個進(jìn)入?yún)f(xié)會的農(nóng)戶，種植菊花畝收入達(dá)萬元以上。另外，我們還通過為協(xié)會提供申請無公害、綠色食品品牌申報補(bǔ)助的形式，提高產(chǎn)品的市場知名度和占有率，我們規(guī)定，凡項(xiàng)目區(qū)內(nèi)申報無公害、綠色、有機(jī)食品品牌的，從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣費(fèi)中安排萬元的申報費(fèi)，以解決專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報經(jīng)費(fèi)的困難。
　　三、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的積極作用
　　一是提高了農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)村推行家庭 ……（未完，全文共5385字，當(dāng)前僅顯示1891字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)查報告》）