加強投融資體系建設推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展

目錄/提綱：……
（一）區(qū)域資本市場發(fā)育遲緩，直接融資渠道狹窄，風險投資機制缺失
（二）資金市場資源配置失衡，信貸資金有效供給不足
（三）社會中介市場不規(guī)范，服務功能弱小
一是信用擔保體系不健全
二是評估、咨詢機構(gòu)運作不規(guī)范
三是信息溝通渠道不暢
（二）大力發(fā)展和利用資本市場，為中小企業(yè)搭建便捷、低成本的直接融資平臺
二是制定規(guī)劃，做好企業(yè)上市融資的培育工作
三是發(fā)展多種類型的地方非銀行金融機構(gòu)
（三）培育和完善現(xiàn)代金融服務體系，提升金融機構(gòu)功能
一是讓更多的外部金融機構(gòu)落戶本地，大力發(fā)展本地金融機構(gòu)，實現(xiàn)金融業(yè)的量的增長
（四）進一步優(yōu)化投融資環(huán)境，營造資本、資金洼地
……

　　一個完善的投融資體系，包括功能強大的資本市場、健全的社會中介市場、活躍的資金市場和良好的金融生存發(fā)展環(huán)境。一個地區(qū)投融資體系是否完善，很大程度上決定著對金融資源吸引力的強弱和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的高低。在全國各地競相爭奪金融資源，營造資金洼地的浪潮下，具備健全投融資體系的地區(qū)，往往將占得先機，率先受益。我市是一個以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的地區(qū)，工業(yè)處于初級發(fā)展階段，以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)功能較弱，金融資源又相對稀缺。要在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中有所作為，迫切需要加快投融資體系建設，拓寬市場主體融資渠道。
　　一、資本市場未發(fā)育，資金市場不活躍，社會中介市場不規(guī)范是我市現(xiàn)有投融資體系的基本特點
　　建市以來，受經(jīng)濟基礎和思想觀念的制約，廣元市的投融資體系建設嚴重滯后，_不順，機制不活，功能不全。具體表現(xiàn)為：
　�。ㄒ唬﹨^(qū)域資本市場發(fā)育遲緩，直接融資渠道狹窄，風險投資機制缺失。我市至今沒有
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構(gòu)各項貸款余額為132.85億元，比上年末增長3.98%，而各項存款余額為220.9億元，比上年末增長了12.26%，存貸差已達到88.05億元之多，全市資金市場呈現(xiàn)有效供給不足的局面。
　　（三）社會中介市場不規(guī)范，服務功能弱小。一是信用擔保體系不健全。建立信用擔保體系是解決市場經(jīng)濟主體直接、間接融資的重要手段，但在我市由于缺乏充足的擔保基金，目前僅建立了2家擔保機構(gòu),而且擔保基金數(shù)額小，遠遠不能滿足融資雙方的需要。二是評估、咨詢機構(gòu)運作不規(guī)范。一些中介機構(gòu)缺乏職業(yè)道德和統(tǒng)一的認證標準，常常提供不實的評估結(jié)論，誘發(fā)誠信危機，使大多金融機構(gòu)仍然延用內(nèi)部評估與外部評估相結(jié)合的方式規(guī)避風險，既增大了企業(yè)融資難度又增大了融資成本。三是信息溝通渠道不暢。由于我市相關(guān)信息平臺還處于初創(chuàng)階段，且資源尚未實現(xiàn)共享，融資雙方信息透明度不高，融資渠道不暢。
　　二、拓寬直接融資渠道，培育區(qū)域資本市場；營造金融生態(tài)環(huán)境，增強資金市場功能是加強我市投融資體系建設的當務之急
　　我國社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到了一個新的階段，金融資源競爭越來越成為制度的競爭。地方政府圍繞投融資體系發(fā)展的政策會形成地方金融發(fā)展的亞政策環(huán)境，而適合市場化發(fā)展趨向的政策，將會帶動本地投融資領域的繁榮，從而吸引更多的金融資源流入。加快我市投融資體系建設的目標就是要進行制度創(chuàng)新，化解實體經(jīng)濟融資要求、金融業(yè)自身發(fā)展和金融管理_之間存在的矛盾，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟和區(qū)域金融的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
　　結(jié)合我市實際，投融資體系建設的基本思路應以拓展多種直接融資渠道為切入點，充分借助全國資本市場平臺，積極培育區(qū)域資本市場，為市場經(jīng)濟主體開展資本融通打下堅實的基礎；增強資金市場綜合服務功能，為市場經(jīng)濟主體做大做強創(chuàng)造必要的條件。在此基礎上，促使不同規(guī)模與層次的企業(yè)與相應的融資方式結(jié)合，孵化一批具有發(fā)展前景的新生企業(yè)，提升一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的大、中型企業(yè)，催生一批具備地方特色的產(chǎn)業(yè)集群，帶動全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展。
　�。ㄒ唬┘訌婎I導，理順關(guān)系，健全機制，為培育和推動區(qū)域投融資體系建設提供組織保障。投融資體系建設是一項長期的系統(tǒng)工程，政府應當高度重視，加強領導，建立相應的領導機制和專門機構(gòu)加以推動。由于投融資體系又主要與金融資源的配置緊密相關(guān)，因此可參照全國各省、市、自治區(qū)的經(jīng)驗，設立金融管理辦公室，加強對投融資體系建設和金融工作的協(xié)調(diào)與管理。其主要職能應包括：研究制定全市地方金融發(fā)展規(guī)劃；對地方性金融機構(gòu)行使行政監(jiān)管；負責對全市地方金融機構(gòu)及與金融市場有關(guān)的中介機構(gòu)的協(xié)調(diào)、指導和管理；綜合協(xié)調(diào)涉及地方金融領域的重大問題，防范和化解金融風險；積極拓展企業(yè)融資渠道，推動區(qū)域資本市場的形成；規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導全市企業(yè)上市的前期改制、上市推薦等工作；指導地方性金融業(yè)、證券業(yè)、信托業(yè)和保險業(yè)等行業(yè)協(xié)會的自律管理；負責地方各類風險投資機構(gòu)、擔保機構(gòu)、典當行、信托投資機構(gòu)的引進和監(jiān)管工作；指導和監(jiān)管各類基金的設立和運行等。
　�。ǘ┐罅Πl(fā)展和利用資本市場，為中小企業(yè)搭建便捷、低成本的直接融資平臺。一是加強研究，創(chuàng)造條件，整合財政、科技、商務、經(jīng)協(xié)等條塊資源，改進服務，設立地方投資引導基金，鼓勵創(chuàng)業(yè)。指導、幫助初創(chuàng)企業(yè)爭取國內(nèi)外風險投資基金，促進 ……（未完，全文共3484字，當前僅顯示1759字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強投融資體系建設推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展》）