第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)法制建設(shè),提高行政效能,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,辦好行政機(jī)關(guān)的涉法事務(wù),根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條 行政機(jī)關(guān)辦理涉法事務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱行政機(jī)關(guān),包括法定行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
本規(guī)定所稱涉法事務(wù),是指各級行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中涉及行政執(zhí)法、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償、民事訴訟以及民事法律行為和民事爭議的處理等。
第三條 行政機(jī)關(guān)辦理涉法事務(wù),應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、依法辦理、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、廉潔高效的原則,做到公開、公平、公正、合法。
第四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照依法行政的要求,健全政府和部門法制工作機(jī)構(gòu)(以下簡稱法制機(jī)構(gòu)),配備熟
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、收到時間、密級、緊急程度、涉法事務(wù)名稱、承辦人擬辦意見、科室負(fù)責(zé)人意見、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人意見等。
第十二條 承辦人員應(yīng)當(dāng)及時辦理涉法事務(wù),并按照涉法事務(wù)的緊急程度區(qū)別對待。對緊急涉法事務(wù)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)辦結(jié),對一般涉法事務(wù)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過10個工作日。
因適用法律依據(jù)或者案件定性有爭議,需要向上級行政機(jī)關(guān)請示,或者需要鑒定、審計等事項所需時間,不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十三條 辦理涉法事務(wù)原則上實行書面審查方式。如果情況復(fù)雜或者承辦人員認(rèn)為必要時,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意,可以采取會見當(dāng)事人、調(diào)查取證、現(xiàn)場勘查、鑒定、審計等方式進(jìn)行。
采取前款規(guī)定的方式,工作人員不得少于2人。
第十四條 辦理涉法事務(wù)涉及有關(guān)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項,承辦人員應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門聯(lián)系,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合。必要時,可以由本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)。
涉及相關(guān)部門協(xié)助辦理行政復(fù)議案件、訴訟案件的,協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)按時提交行政復(fù)議答復(fù)書或者答辯狀,并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第十五條 對重大、復(fù)雜、疑難的涉法事務(wù),需要召集有關(guān)部門進(jìn)行討論的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意,可以召開由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員參加的案件討論會。
討論會由辦理涉法事務(wù)的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主持,并制作會議記錄,載明討論會的時間、地點、參加部門人員及其意見、最終形成的意見等內(nèi)容。
第十六條 涉法事務(wù)基本事實查清后,承辦人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實依法提出處理意見,經(jīng)法制機(jī)構(gòu)集體討論后,填寫涉法事務(wù)辦理單或者擬定涉法事務(wù)處理意見。
對重大、復(fù)雜、疑難問題的處理,應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論通過后,作出處理意見。
第十七條 處理意見應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:涉法事務(wù)名稱、案件由來、當(dāng)事人的基本情況、爭議的主要事實和理由、對事實和證據(jù)的分析與認(rèn)定、需要說明的問題、處理問題的依據(jù)、處理意見和建議等。
處理意見經(jīng)本行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署后以正式文本報送交辦機(jī)關(guān)。
第十八條 兩個或者兩個以上部門共同辦理的涉法事務(wù),由主辦單位負(fù)責(zé)牽頭辦理,協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合,共同辦理好涉法事務(wù)。
主辦單位與協(xié)辦單位意見一致的,由主辦單位出具處理意見,經(jīng)協(xié)辦單位主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人簽署后以正式文本報送交辦機(jī)關(guān)。
主辦單位與協(xié)辦單位意見有分歧的,由主辦單位負(fù)責(zé)人協(xié)商解決。如果協(xié)商不成,由主辦單位將分歧意見和各自依據(jù)形成書面報告,經(jīng)主辦單位主要負(fù)責(zé)人和協(xié)辦單位主要負(fù)責(zé)人簽署后以正式文本報送交辦機(jī)關(guān)。
第十九條 交辦機(jī)關(guān)辦事機(jī)構(gòu)收到有關(guān)部門的涉法事務(wù)處理意見后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,并在1個工作日內(nèi)將涉法事務(wù)處理意見報送有關(guān)交辦機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
第二十條 政府交辦的涉法事務(wù)處理意見供政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考,經(jīng)政府同意后,由政府最終作出處理意見或者批轉(zhuǎn)相關(guān)部門(下級政府)執(zhí)行。
相關(guān)部門或者下級政府未采納處理意見的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第四 ……(未完,全文共2598字,當(dāng)前僅顯示1652字,請閱讀下面提示信息。
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