關(guān)于深入推進全市司法行政機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見

目錄/提綱：……
一、充分認識深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性
二、總體要求
（一）問題導(dǎo)向，目標(biāo)引領(lǐng)
（二）上下聯(lián)動，齊抓共管
（三）創(chuàng)新驅(qū)動，突出特色
（四）統(tǒng)籌兼顧，循序漸近
三、主要內(nèi)容
（一）堅持以隊伍專業(yè)化推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
（二）堅持以標(biāo)準(zhǔn)體系化推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
（三）堅持以管理信息化推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
（四）堅持以制度科學(xué)化推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
（五）堅持以監(jiān)督經(jīng)�；苿訄�(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）精心組織實施
（二）密切協(xié)作配合
（三）營造濃厚氛圍
……
關(guān)于深入推進全市司法行政機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見

為深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》和省委、省政府《山東省法治政府建設(shè)實施綱要（2016—2020年）》和市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的要求，依據(jù)山東省司法廳《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深入推進司法行政機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見>的通知》（魯司發(fā)[2016]5號）精神和要求，以及全省司法行政機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化工作會議精神，不斷提高全市司法行政機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平，為全市司法行政事業(yè)平安和諧發(fā)展提供法治保障，結(jié)合我市實際，制定本意見。
一、充分認識深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性
深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是建設(shè)法治政府、轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要。黨的十八屆四中全會指出，深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府。中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》和省委、省政府《山東省法治政府建設(shè)實施綱要（2016—2020年）》圍繞到2020年基本建成法治政府的目標(biāo)，把依法全面履行政府職能、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法作為根本任務(wù)，作出了全面部署。中央強調(diào)簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能，在做好精簡和下放行政審批這個“減法”的同時，做好強化事中事后監(jiān)管這個“加法”。司法行政機關(guān)作為政法機
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關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還處于初級階段，很多工作還沒有真正破題，在思想認識、措施辦法、_機制、保障力度、總體成效等各個方面，還有很大的差距，亟待全面、扎實、深入地向前推進。全市各級司法行政機關(guān)和全體機關(guān)干部、法律服務(wù)工作者，一定要充分認清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，提高思想認識，自覺站在全面推進依法_、建設(shè)法治泰安的戰(zhàn)略高度，以時不我待的緊迫意識和對歷史負責(zé)、對司法行政事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)各項工作，搶抓機遇、開拓進取，以工作的新作為、新成效，努力在法治機關(guān)建設(shè)方面樹立標(biāo)桿、做出表率。
二、總體要求
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的總體要求是：深入貫徹中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》和省委、省政府《法治山東建設(shè)綱要》、《山東省法治政府建設(shè)實施綱要（2016—2020年）》和市委、市政府法治政府建設(shè)的要求，以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為目標(biāo)，以建設(shè)法治機關(guān)為主線，牢牢把握簡便優(yōu)化、科學(xué)規(guī)范、務(wù)實高效的總要求，按照執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系化、執(zhí)法管理信息化、執(zhí)法制度科學(xué)化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)�；拔逦灰惑w”的工作思路，突出問題導(dǎo)向，堅持齊抓共管，貼近工作實際，科學(xué)謀劃，精心實施，著力解決不符合法治要求、廣大人民群眾反映強烈、制約司法行政事業(yè)發(fā)展的突出問題，不斷提升執(zhí)法工作的規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細化水平，努力提高全市司法行政機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量和人民群眾滿意率。
工作中堅持以下基本原則：
（一）問題導(dǎo)向，目標(biāo)引領(lǐng)。堅持問題導(dǎo)向，因時因勢利導(dǎo)，分清輕重緩急，從最關(guān)鍵、最緊迫的問題改起，找準(zhǔn)靶子，立說立行，集中發(fā)力，持續(xù)推進。強化_，加強宏觀指導(dǎo)，科學(xué)謀劃，系統(tǒng)設(shè)計，明確路線圖和時間表，有計劃、按步驟地穩(wěn)步推進，實現(xiàn)問題導(dǎo)向與目標(biāo)引領(lǐng)的有機統(tǒng)一。
（二）上下聯(lián)動，齊抓共管。堅持整體工作一盤棋，既要堅持上級帶頭示范，以上率下層層傳導(dǎo)開展工作，又要發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，不斷提供新鮮經(jīng)驗和動力來源；既要明確分工、落實責(zé)任，又要相互支持、協(xié)作配合，形成整體工作合力，不斷增強工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
（三）創(chuàng)新驅(qū)動，突出特色。準(zhǔn)確把握司法行政工作的性質(zhì)、特點和規(guī)律，既要學(xué)習(xí)借鑒先進單位的好做法好經(jīng)驗，把握共性規(guī)律，為我所用，又要彰顯個性特點、突出部門特色，從本地本行業(yè)實際謀劃和落實，貼近實際，不斷推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，以創(chuàng)新引領(lǐng)工作開展。
（四）統(tǒng)籌兼顧，循序漸近。準(zhǔn)確把握不同類別司法行政執(zhí)法事項的不同要求以及市縣各級司法行政機關(guān)工作不同側(cè)重點，有針對性地提出工作目標(biāo)和具體措施，做到既要統(tǒng)一規(guī)劃、相互協(xié)調(diào)，又要“接地氣”、有的放矢，具有較強的現(xiàn)實性、操作性。統(tǒng)籌安排好各項工作任務(wù)，突出重點，增加亮點，先易后難，循序漸近，推動工作不斷深入。
三、主要內(nèi)容
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，涉及各方面利益關(guān)系調(diào)整，涉及各方面機制制度完善，必須明確思路，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點突破，以點帶面推動工作開展。
（一）堅持以隊伍專業(yè)化推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。突出執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變、執(zhí)法素質(zhì)能力提升這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把加強隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)作為長期任務(wù)，以過硬的隊伍確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)扎實開展。一是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，解決好“權(quán)從何來、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題，進一步端正執(zhí)法為民的理念，養(yǎng)成信仰法治、堅定法治的定力，打牢嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的思想根基。二是健全教育培訓(xùn)體系，加強法律知識學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育，重點是健全并落實集體學(xué)法、專題學(xué)法、日常學(xué)法、法律知識考試、任職前法律知識考試等學(xué)法用法制度，全面提升執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。加強對執(zhí)法人員的常態(tài)化培訓(xùn)，把接待投訴、調(diào)查取證、執(zhí)法流程、文書制作、出庭作證等重點環(huán)節(jié)的實戰(zhàn)技能訓(xùn)練作為重中之重，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。三是加強對執(zhí)法人員的日常考核，把學(xué)法用法和執(zhí)法辦案質(zhì)量情況列入公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容，作為考察干部的重要依據(jù)。四是鼓勵系統(tǒng)內(nèi)干警職工參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，建立考取國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格人員獎勵政策，提升具有國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格人員所占執(zhí)法人員的比例，帶動培養(yǎng)一批執(zhí)法骨干力量。五是在市縣兩級司法行政機關(guān)積極推進政府法律顧問制度，設(shè)立公職律師，參與決策和重要涉法事務(wù)辦理，提高決策和執(zhí)法質(zhì)量。完善法律顧問議事規(guī)則、日常管理和考核監(jiān)督，實行動態(tài)管理。通過努力，達到執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法的意識不斷增強，執(zhí)法主體素質(zhì)不斷優(yōu)化，執(zhí)法力量進一步充實，執(zhí)法能力不斷提升的目標(biāo)。
（二）堅持以標(biāo)準(zhǔn)體系化推動執(zhí)法規(guī) ……（未完，全文共7042字，當(dāng)前僅顯示2472字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于深入推進全市司法行政機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》）