縣長(zhǎng)在國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的緊迫感和責(zé)任感
一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地要邁上新臺(tái)階
二是礦產(chǎn)資源管理要開(kāi)創(chuàng)新局面
三是國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展
四是維護(hù)群眾權(quán)益和_要取得新成效
五是國(guó)土資源管理能力要有新提高
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源工作穩(wěn)步發(fā)展
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保國(guó)土資源管理工作落到實(shí)處
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　　同志們：
　　剛才，**同志作了很好的工作報(bào)告，總結(jié)回顧了我縣**年度國(guó)土資源管理工作，傳達(dá)貫徹了中央、省、市有關(guān)指示精神，并對(duì)今年的國(guó)土資源管理工作進(jìn)行了部署安排，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的緊迫感和責(zé)任感
　　國(guó)土資源是國(guó)計(jì)民生的根本依托，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。近年來(lái)，國(guó)土資源工作面臨的形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和地方發(fā)展建設(shè)的需求，對(duì)國(guó)土資源工作提出了新的更高要求。對(duì)此，我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
　　1、要清醒認(rèn)識(shí)國(guó)土資源工作的新要求。從近年來(lái)中央出臺(tái)的政策和采取的措施來(lái)看，今后國(guó)土資源工作任務(wù)更重，職能更多，壓力更大。一方面，國(guó)務(wù)院給國(guó)土資源管理部門(mén)增加了一項(xiàng)參與宏觀調(diào)控的新職能，要求國(guó)土資源部門(mén)通過(guò)利用規(guī)劃、土地儲(chǔ)備等制度，建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制和科學(xué)調(diào)控體系，有效地調(diào)節(jié)土地供應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。另一方面，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了更為嚴(yán)格的土地管理政策。2004年10月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》，國(guó)土資源部隨即下發(fā)了7個(gè)配套的文件，從土地利用計(jì)劃、建
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建設(shè)用地報(bào)批難度日益加大，用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。因此，在現(xiàn)有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。為此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，辯證地分析當(dāng)前的工作形勢(shì)，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的緊迫感和責(zé)任感。
　　二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源工作穩(wěn)步發(fā)展
　　今年的國(guó)土資源工作，我們要突出抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)：
　　1、嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力�；巨r(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。中央強(qiáng)調(diào)我國(guó)18億畝耕地底線堅(jiān)決不能突破，這個(gè)底線不僅要保持到到2010年，而且要保持到2020年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。我縣的耕地底線是46.4 萬(wàn)畝（37603公頃），這個(gè)底線同樣不能突破，而且今后相當(dāng)一段時(shí)期也不能突破。因此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度，正確引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)措施，鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。要嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”，加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為，確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。要加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，對(duì)農(nóng)民建房要做到“五個(gè)不批”，即不符合規(guī)定條件的不批，超過(guò)法定面積的不批，占用基本農(nóng)田的不批，申請(qǐng)占用耕地沒(méi)有落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批，城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用，加大對(duì)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。
　　2、積極開(kāi)展土地整理，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。土地開(kāi)發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去年，我縣通過(guò)努力，爭(zhēng)取了幾個(gè)整理重點(diǎn)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目來(lái)之不易，全縣上下要齊心協(xié)力，密切配合，切實(shí)為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境。今年，要繼續(xù)做好項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，年內(nèi)要爭(zhēng)取部、省、市項(xiàng)目資金1500萬(wàn)元。同時(shí)，要認(rèn)真組織好項(xiàng)目實(shí)施工作，按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理的要求，加快工程進(jìn)度，管好項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目質(zhì)量。
　　3、做好服務(wù)發(fā)展文章，保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。今年，我們要切實(shí)抓住我縣成功納入國(guó)家比照西部政策開(kāi)發(fā)縣這一難得的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，要確保全年批回1600畝，力爭(zhēng)2000畝。同時(shí)，要按照“有保有壓，突出重點(diǎn)”的供地原則，優(yōu)先保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地；保證大坪工業(yè)基地及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)用地；優(yōu)先支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)項(xiàng)目及水利水電建設(shè)項(xiàng)目用地。各級(jí)各部門(mén)要密切配合，齊心協(xié)力，想方設(shè)法爭(zhēng)取用地指標(biāo)，減輕用地指標(biāo)壓力。國(guó)土資源部門(mén)要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真搞好服務(wù)工作，切實(shí)做到全程參與，全程服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
　　4、切實(shí)堅(jiān)持以人為本，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。當(dāng)前，土地征用、礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)中矛盾較為突出。為此，我們必須樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，高度重視并切實(shí)維護(hù)好群眾利益。要堅(jiān)決執(zhí)行好有關(guān)法律法規(guī)和政策，完善征地補(bǔ)償辦法，通過(guò)拓寬征地安置途徑，確保農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。要通過(guò)健全公示、公告、聽(tīng)證等征地程序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的意愿和權(quán)利。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償安置費(fèi)分配使用的監(jiān)管，防止拖欠、截留和挪用。今后凡屬對(duì)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境造成破壞和威脅，影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，而又沒(méi)有解決辦法和途徑的資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一律不批；對(duì)征地補(bǔ)償安置落實(shí)不到位的用地報(bào)件一律不批。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)張春賢書(shū)記5月20日在全省山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作座談會(huì)上的講話精神，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)知識(shí)的普及，突出抓好山洪防御預(yù)案和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)，不斷鞏固地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，認(rèn)真落實(shí)和完善險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)制度，盡快將縣確定的36個(gè)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)村（其中22個(gè)為市定重點(diǎn)村）的預(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)施落實(shí)到位。同時(shí)，要與氣象等有關(guān)部門(mén)配合，突出抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治管理和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害成功率，最大限度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
　　5、加強(qiáng)土地法 ……（未完，全文共4441字，當(dāng)前僅顯示2243字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣長(zhǎng)在國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話》）