非公企業(yè)流動(dòng)黨員教育管理的課題報(bào)告

　　非公企業(yè)流動(dòng)黨員教育管理的課題報(bào)告
　　流動(dòng)黨員，是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動(dòng)的黨員。當(dāng)前，我國(guó)正處在一個(gè)傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，市場(chǎng)化、城市化、現(xiàn)代化相互激蕩，交互推進(jìn)，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移與地區(qū)間的流動(dòng)日趨頻繁，使得流動(dòng)黨員數(shù)量也日益增多。蕭山區(qū)有12570家非公有制企業(yè)，36.8萬(wàn)從業(yè)人員中，已有從業(yè)黨員10261名，占全區(qū)黨員總數(shù)的15.6％。2005年，蕭山區(qū)非公有制企業(yè)中有流動(dòng)黨員449名，占全區(qū)非公企業(yè)黨員總數(shù)的4.4%。探索和加強(qiáng)流動(dòng)人員中黨的工作，使流動(dòng)黨員能夠及時(shí)參加組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮先鋒模范作用，保持先進(jìn)性，已成為當(dāng)前黨建工作亟待探討和實(shí)踐的新課題。研究解決這一課題，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保持黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的意義。
　　一、蕭山區(qū)流動(dòng)黨員教育管理的基本實(shí)踐
　　一直以來(lái)，蕭山區(qū)各級(jí)黨組織高度重視流動(dòng)黨員教育管理工作，特別是在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，把抓好流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)教育和管理工作作為重要內(nèi)容，在全區(qū)建立流動(dòng)黨員管理站（室），大力實(shí)施流動(dòng)黨員“安
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全，組織設(shè)置更加合理，為非公企業(yè)流動(dòng)黨員的教育管理提供了有效的組織保障。
　　2、創(chuàng)載體，增強(qiáng)組織活力
　　近年來(lái)，蕭山區(qū)進(jìn)一步規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作，圍繞開(kāi)展“六個(gè)一”（即有一個(gè)好的黨支部書(shū)記，有一支好的黨員隊(duì)伍，有一套健全的黨建工作制度，有一套好的工作思路，有一個(gè)規(guī)范的黨員活動(dòng)陣地，有一支高質(zhì)量的入黨積極分子隊(duì)伍）活動(dòng)為抓手，推進(jìn)了黨組織活動(dòng)的正常開(kāi)展，解決了“有組織無(wú)活動(dòng)”的問(wèn)題。早從1998年開(kāi)始，蕭山區(qū)委就先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)黨的建設(shè)工作的試行意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作意見(jiàn)》、《蕭山非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)劃》、《關(guān)于在非公有制企業(yè)中開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)的通知》等一系列制度措施，明確了非公企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作方法，使非公企業(yè)黨建工作步入正�；�、規(guī)范化軌道，為非公企業(yè)流動(dòng)黨員的教育管理提供了制度保證。先進(jìn)性教育活動(dòng)后，按照市委的要求，我區(qū)結(jié)合實(shí)際在2005年8月，又專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于建立流動(dòng)黨員管理站、實(shí)施流動(dòng)黨員“安家工程”的意見(jiàn)》，對(duì)規(guī)范流動(dòng)黨員教育管理，提出了新的載體和新的要求。目前全區(qū)鎮(zhèn)街和開(kāi)發(fā)區(qū)共建立“流動(dòng)黨員管理站”27個(gè)，村、社區(qū)和企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要共建立“流動(dòng)黨員服務(wù)室”52個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)流動(dòng)黨員教育管理和服務(wù)的全覆蓋。
　　在活動(dòng)載體上，全區(qū)基層黨組織堅(jiān)持管理創(chuàng)新，緊密聯(lián)系流動(dòng)黨員不同_的思想和工作實(shí)際，把黨的建設(shè)與所在單位的創(chuàng)業(yè)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，探索流動(dòng)黨員教育管理的有效方法，努力使黨的工作為社會(huì)所需要、為單位所支持、為職工所擁護(hù)、為流動(dòng)黨員所歡迎。杭蕭鋼構(gòu)、恒達(dá)鋼構(gòu)、個(gè)私協(xié)會(huì)黨委等組織開(kāi)展“黨員掛牌亮身份”活動(dòng)，把黨的建設(shè)與市場(chǎng)管理、黨員發(fā)揮先鋒模范作用與提高個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成了黨員樹(shù)形象、市場(chǎng)創(chuàng)品牌、黨建促發(fā)展的良性循環(huán)。
　　在教育方式上，全區(qū)各級(jí)黨組織采取“靈活”、“務(wù)實(shí)”、“多樣”的形式和“業(yè)余”、“小型”、“分散”的方法組織開(kāi)展流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。全區(qū)普遍建立流動(dòng)黨員聯(lián)系制度，在黨員外出前，由聯(lián)絡(luò)員搞好行前教育；外出期間，每季通過(guò)電話(huà)或書(shū)信與黨員保持聯(lián)系；“七一”前后或黨員政治生日的時(shí)候，通過(guò)適當(dāng)形式進(jìn)行慰問(wèn)；返鄉(xiāng)時(shí)，開(kāi)展上門(mén)慰問(wèn)、談心談話(huà)、專(zhuān)題培訓(xùn)等，加強(qiáng)溝通交流，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，促進(jìn)學(xué)習(xí)提高。區(qū)人才中心流動(dòng)支部、萬(wàn)向集團(tuán)黨委等充分利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)便捷、快速的優(yōu)勢(shì)，在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)了“流動(dòng)黨員之家”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為流動(dòng)黨員提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的教材，發(fā)布黨員的學(xué)習(xí)體會(huì)，通知參加集中學(xué)習(xí)等，為流動(dòng)黨員及時(shí)參加黨組織活動(dòng)提供了方便。
　　3、優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)作用發(fā)揮
　　全區(qū)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以服務(wù)為本，急流動(dòng)黨員之所需、謀流動(dòng)黨員之所求，形式多樣地開(kāi)展針對(duì)流動(dòng)黨員的服務(wù)活動(dòng)，以增強(qiáng)基層黨組織的吸引力、凝聚力。2005年，全區(qū)各鎮(zhèn)街分別建立了“流動(dòng)黨員管理站”，并依托城市社區(qū)、建制村和企業(yè)集團(tuán)黨組織，設(shè)立了流動(dòng)黨員服務(wù)室。城廂街道潘水社區(qū)等還建立“365陽(yáng)光驛站”，每天安排專(zhuān)人為流動(dòng)黨員提供咨詢(xún)服務(wù)，吸收并組織他們就近參加黨組織生活。城廂、北干等街道黨工委緊緊抓住為黨員就業(yè)提供服務(wù)這一突出問(wèn)題，組織開(kāi)展為流動(dòng)黨員送觀念、送政策、送崗位、送技術(shù)等活動(dòng)，從思想上、學(xué)習(xí)上、工作上、生活上關(guān)心流動(dòng)黨員，寓教育、管理于服務(wù)之中，幫助流動(dòng)黨員開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，受到廣大黨員和群眾的歡迎。所前鎮(zhèn)越王村黨支部還專(zhuān)門(mén)規(guī)定外出打工的流動(dòng)黨員，如果回家參加組織生活，可以報(bào)銷(xiāo)旅差費(fèi)。
　　黨員“有家”更“愛(ài)家”，基層黨組織對(duì)流動(dòng)黨員的重視，也促使流動(dòng)黨員更多地發(fā)揮作用。各級(jí)黨組織組織流動(dòng)黨員積極開(kāi)展“亮身份、樹(shù)形象、做表率”、“比經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、比納稅貢獻(xiàn)、比誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)黨員把先進(jìn)性要求落實(shí)到具體行動(dòng)中，努力回報(bào)社會(huì)。傳化集團(tuán)黨委組織黨員開(kāi)展“三有三無(wú)”主題實(shí)踐活動(dòng)，即要求做到“關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、技術(shù)攻關(guān)有黨員，黨員身邊無(wú)事故、黨員身邊無(wú)次品、黨員身邊無(wú)違章”�；顒�(dòng)開(kāi)展以來(lái)，公司15名流動(dòng)黨員主動(dòng)亮相，積極參與，自加壓力，發(fā)揮了表率作用。區(qū)個(gè)私協(xié)會(huì)黨委下屬的流動(dòng)黨員開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，資助貧困學(xué)生就學(xué)。流動(dòng)黨員熱心社會(huì)公共活動(dòng)，在流動(dòng)人員中也發(fā)揮了一定的影響力。
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