中共某某縣委縣政府關于深入開展“平安郯城”建設的意見

目錄/提綱：……
一、進一步深化對平安建設活動的認識，增強工作的責任感和緊迫感
二、明確工作目標，抓好十項任務
（一）深入開展嚴打斗爭
（二）大力加強治安防范
（三）加強治安混亂區(qū)域集中整治
（四）著力抓好治安管理
（五）加強刑釋解教人員幫教和預防青少年違法犯罪工作
（六）積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作
（七）妥善處理信訪問題
（八）強化安全生產(chǎn)監(jiān)管
（九）加強基層民主法制建設
（十）加強政法隊伍建設
三、圍繞解決突出問題，開展十項活動
（一）開展打擊盜搶機動車犯罪專項行動
（二）開展打擊破壞電力通信設施、市政設施犯罪專項行動
（三）開展煙草市場秩序?qū)ｍ椪位顒?br>（四）開展農(nóng)用車專項整治活動
（五）開展學校及周邊環(huán)境綜合整治活動
（六）開展保安市場專項整治活動
（七）開展矛盾糾紛大排查活動
（八）開展信訪秩序?qū)ｍ椪位顒?br>（九）開展安全生產(chǎn)月活動
（十）開展“公正執(zhí)法樹形象”活動
四、加強組織領導，強化十項措施
（一）嚴格落實領導責任
（二）加大投入力度
（三）加大宣傳力度
（四）加強協(xié)調(diào)配合
（五）強化工作督導
（六）加強檢查考核
（七）加大獎勵力度
（八）加大責任查究力度
（九）加大工作創(chuàng)新力度
（十）實行聯(lián)創(chuàng)共建
……
為進一步推進“平安郯城”建設，維護全縣社會政治穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會，根據(jù)省、市關于平安建設工作的指示精神，結(jié)合我縣實際，特提出如下意見。
　　一、進一步深化對平安建設活動的認識，增強工作的責任感和緊迫感
　　去年以來，全縣各級各部門認真貫徹省、市、縣委關于平安建設的決策部署，按照“構(gòu)筑大穩(wěn)定，促進大發(fā)展”的工作思路，積極推進“平安郯城”建設，為經(jīng)濟和社會發(fā)展營造了穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。目前，全縣政治安定，_，經(jīng)濟發(fā)展，總體形勢很好。但是，也必須清醒地認識到，當前及今后一個時期，影響我縣_的因素還比較多，主要是：個別地方社會治安秩序比較混亂，痞霸犯罪時有發(fā)生，搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性案件居高不下，刑事犯罪總量仍在高位運行；有的領導干部對穩(wěn)定工作重視不夠，責任不落實，執(zhí)行政策不到位，由此引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾較為突出，信訪工作的壓力加大；安全生產(chǎn)責任制還未完全落到實處，安全生產(chǎn)事故隱患仍大量存在。因此，維護_的任務依然十分艱巨。
　　今年是實現(xiàn)“奮戰(zhàn)三年過百億、加快發(fā)展爭強縣”奮斗目標的關鍵一年。要加快發(fā)展，爭創(chuàng)強縣，必須有一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。穩(wěn)定是基礎，是前提，是壓倒一切的政治任務。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事情也干不成。全縣各級各部門必須牢固樹立“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)
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”的城區(qū)治安防控體系。二是完善農(nóng)村治安防范體系。進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部帶班值班制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)保安巡邏隊伍建設，確�？h城駐地鎮(zhèn)巡邏隊員達到人口總數(shù)的萬分之六以上，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏隊員達到人口總數(shù)的萬分之四以上。加強對村居治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法等五支隊伍的管理和教育，因地制宜地抓好村居的站崗巡邏。三是積極推進保安服務市場化進程。本著“職業(yè)化防范、規(guī)范化管理、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的原則，進一步改革保安公司的管理_，發(fā)展壯大保安服務業(yè)，逐步實現(xiàn)治安保衛(wèi)保安化和保安服務市場化。
　�。ㄈ┘訌娭伟不靵y區(qū)域集中整治。堅持每季度開展一次治安問題集中排查，對排查出的治安問題，建立臺帳，明確責任部門和責任人，限期整治。對治安秩序比較混亂的個區(qū)域和村居，從政法部門和縣直有關單位，抽調(diào)人員組成工作組，深入開展集中整治活動，限期改變治安混亂局面。適時開展學校、醫(yī)院、廠企周邊、鐵路沿線、集貿(mào)市場的治安秩序集中整治，切實解決突出治安問題。
　　（四）著力抓好治安管理。重點加強對槍支彈藥和爆炸、劇毒等危險品的管理，堅決防止重大爆炸、投毒、中毒等案件和事故的發(fā)生。加強對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售活動的管理和清查，堅決取締非法制售煙花爆竹的行為。強化對暫住人口、流動人口管理，把管理、教育、服務緊密結(jié)合起來。繼續(xù)加強對賓館、公共娛樂場所等從業(yè)人員的管理和教育，健全各種制度，及時發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪。加強交通和消防管理，防止發(fā)生重大交通和火災事故。
　�。ㄎ澹┘訌娦提尳饨倘藛T幫教和預防青少年違法犯罪工作。按照“六知”要求，對刑釋解教人員全部建立檔案，實行微機管理，定期開展幫教，確保不漏管、不失控，減少重新犯罪。加強對在校青少年的思想道德教育和法制教育，中小學校全部聘請法制副校長或法制輔導員，深入開展青少年_崗、放心網(wǎng)吧等活動，建立家庭、學校、社會“三位一體”工作機制。著重做好閑散青少年的教育和管理工作，對有不良行為的青少年，組織政法部門配合家庭搞好重點幫教，避免他們走上犯罪道路。加大對文化市場的管理和掃黃打非工作力度，為青少年健康成長營造良好環(huán)境。
　　（六）積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。一是大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心建設，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成“組織網(wǎng)絡健全、各項制度規(guī)范、配套設施齊全、工作運行有序、作用發(fā)揮良好”的調(diào)解中心，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機結(jié)合起來，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級配套聯(lián)動、多方參與的大調(diào)解組織體系。二是堅持抓早、抓小、抓苗頭，積極排查矛盾糾紛，嚴格落實村居和企事業(yè)單位每天一排查、一上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門每周一匯總、一上報，全縣每月一分析、一通報制度。三是妥善處理人民內(nèi)部矛盾。對排查和掌握的各類矛盾糾紛，特別是涉及z-教信仰、民族矛盾的問題，嚴格執(zhí)行政策，綜合運用多種有效措施，及時做好化解工作，把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在始發(fā)階段和萌芽狀態(tài)。
　�。ㄆ撸┩咨铺幚硇旁L問題。一是狠抓逐級上訪和分級受理制度的落實，努力實現(xiàn)信訪問題“四不出”。二是對已發(fā)生的信訪案件一律實行“四定三包”責任制，確保初信初訪按期結(jié)案率達到，結(jié)服率不低于。三是認真落實信訪突出問題及_性事件聯(lián)席會議制度，重點加大對涉農(nóng)、涉土和特殊_信訪突出問題的調(diào)查處理，及時研究解決重大疑難信訪問題，確保不發(fā)生大規(guī)模_性上訪。四是加大對涉法信訪的處理力度，依法、公正、及時、妥善處理涉法信訪案件。五是充分發(fā)揮綜治、公安、信訪等職能部門作用，定期召開調(diào)度會、協(xié)調(diào)會、分析會和聯(lián)席會等，有效處置重大不安定因素和_性矛盾。
　�。ò耍⿵娀踩a(chǎn)監(jiān)管。堅持做到“四個從嚴”。從嚴管理：重點加強對易燃易爆、劇毒等危險物品以及危險場所、危險部位的管理，把管理措施落實到每個環(huán)節(jié)。從嚴檢查：采取集中檢查與專項檢查相結(jié)合，認真開展嚴細的安全檢查，及時消除隱患。從嚴整改：對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認真整改，堅決糾正，嚴防小問題釀成大事故。從嚴查處：對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，按照“四不放過”的原則，一查到底，嚴肅追究有關人員行政、法律責任。重點抓好爆炸物品、危險化學品、煤礦和非煤礦山、交通、公共聚集場所消防等領域的專項整治，集中處理解決突出安全問題。在全縣范圍內(nèi)認真開展隱患大排查、隱患大整改、安全大培訓活動，有效遏制重大事故，杜絕特大惡性事故。
　�。ň牛┘訌娀鶎用裰鞣ㄖ平ㄔO。一是進一步健全基層自治組織和民主管理制度，搞好村務和財務公開，保障群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。二是積極推行以“五項制度”為主要內(nèi)容的農(nóng)村工作規(guī)范化建設，規(guī)范引導鄉(xiāng)村干部依法依政策依程序辦事，不斷提高農(nóng)村工作規(guī)范化管 ……（未完，全文共6957字，當前僅顯示2443字，請閱讀下面提示信息。收藏《中共某某縣委縣政府關于深入開展“平安郯城”建設的意見》）