關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的實施辦法

　　為進(jìn)一步加快我市開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開創(chuàng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新局面，根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的若干意見》，結(jié)合我市實際情況，特制定如下實施辦法。
　　一、明確思路目標(biāo)，力爭跨越發(fā)展
　�、卑l(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想。以黨的十六大精神和三個代表重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和高安在心圈廊經(jīng)濟(jì)區(qū)中率先崛起這一目標(biāo)，以創(chuàng)造性工作，大力突破招商引資，努力擴(kuò)大外貿(mào)，積極發(fā)展外經(jīng)，盡快營造高安投資成本低、回報快、信譽(yù)好、效率高的新優(yōu)勢，力爭實現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
　�、舶l(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的思路方針。堅持對內(nèi)對外并舉，外資、外貿(mào)、外經(jīng)并舉，一、二、三產(chǎn)業(yè)并舉，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與有市場無污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉，大、中、小項目并舉，獨資、合資、合作和嫁接改造并舉。把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)工業(yè)化和城市化相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，與培植稅源、增加勞動就業(yè)相結(jié)合。
　�、嘲l(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)。通過發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，增加固定資產(chǎn)投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁，做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，切實提高全市經(jīng)濟(jì)外向度
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投資。外商投資企業(yè)投資者，將從企業(yè)取得的利潤直接再投資于該企業(yè)，或作為資本投資開辦其它外商投資企業(yè)，經(jīng)營期不少于年的，退還其再投資部分已繳納所得稅的稅款。凡屬生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，若追加投資形成的新增注冊資本額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，追加投資項目所取得的所得稅，可單獨享受所得稅免二減三的優(yōu)惠。
　　⒏鼓勵企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。外商投資企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，不受比例限制，計入管理費(fèi)在企業(yè)所得稅稅前扣除。技術(shù)開發(fā)費(fèi)用年增長幅度在含以上的企業(yè)，可再按實際發(fā)生額的抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。凡屬鼓勵類外商投資企業(yè)，在所得稅免二減三優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后，延長三年減按的稅率征收企業(yè)所得稅。外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)購買的國產(chǎn)設(shè)備符合條件的，其購買國產(chǎn)設(shè)備投資的可從購置設(shè)備當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免，如果當(dāng)年新增的企業(yè)所得稅額不足抵免時，未予抵免的投資額，可用以后年度所增的企業(yè)所得稅稅額延續(xù)抵免，購買的國產(chǎn)設(shè)備可全額退還國產(chǎn)設(shè)備增值稅。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的外商投資企業(yè)，按上級有關(guān)文件規(guī)定給予農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅優(yōu)惠。外商投資企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊具體方式，經(jīng)國稅部門批準(zhǔn)后，可以選擇直線折舊法或遞減折舊法。
　　、鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、部門和市屬其他單位投資工業(yè)項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、部門和市屬其他單位用自有資金投資含借款新上工業(yè)項目或技改項目的，其新增稅收按投資比例劃歸投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、部門和單位。若投資的部門和單位沒有稅收任務(wù)的，則按稅收地方所得部分中的由財政給予獎勵，獎勵年限為年，獎金可以用于該單位擴(kuò)大再生產(chǎn)，也可以用于發(fā)放干部職工的獎金、福利。
　　、鼓勵黨政機(jī)關(guān)干部投資創(chuàng)辦實業(yè)。市內(nèi)黨政機(jī)關(guān)干部投資工業(yè)項目且投資額在萬元含以上，企業(yè)投產(chǎn)后，前五年所繳納的稅收地方留成部分，由所在財政按列支扶持。
　�、奔哟髮�(nèi)外資企業(yè)的金融支持力度。在符合貸款條件的前提下，各商業(yè)銀行對內(nèi)、外資企業(yè)流動資金貸款要提高辦事效率，加快審貸速度，辦結(jié)時間不得超過個月。對資本金已足額到位的內(nèi)外資企業(yè)，應(yīng)采取資產(chǎn)抵押等擔(dān)保方式提供合理的固定資產(chǎn)貸款。對經(jīng)過認(rèn)證確有信用度的，應(yīng)及時確定授信額度，提供信用貸款。鼓勵內(nèi)、外資企業(yè)上市和運(yùn)用其它資本市場手段融資發(fā)展。今后，凡有基礎(chǔ)設(shè)施貸款項目，必須按一定比例要求商業(yè)銀行按有關(guān)政策規(guī)定捆綁發(fā)放工業(yè)貸款，采取招標(biāo)的方式確定貸款行；凡年新增工業(yè)貸款流動資金貸款半年以上，固定資產(chǎn)貸款一年以上連續(xù)年達(dá)到萬元以上的，除按有關(guān)獎勵政策進(jìn)行兌現(xiàn)外，在政策許可的范圍內(nèi)，給予該金融單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)家屬人在高安市屬單位安排工作的指標(biāo)被安排工作人員的素質(zhì)必須符合單位性質(zhì)的工作要求。同時，對各金融單位實行工業(yè)貸款與預(yù)算外資金存款掛鉤的辦法，市財政每年要按上年各金融單位發(fā)放工業(yè)貸款的比例調(diào)控全市預(yù)算外資金存款，以充分調(diào)動各金融單位發(fā)放工業(yè)貸款的積極性。
　　⒉按誰引進(jìn)、誰受益的原則，市級工業(yè)園區(qū)中由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦引進(jìn)的工業(yè)項目，凡征用土地的，所繳納的除上交中央和省以外的全部稅收，歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦所有；凡租用土地的，所繳納的除上交中央和省以外的稅收，歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦。市級工業(yè)園中由省、宜春市駐市企業(yè)引進(jìn)的工業(yè)項目，所繳納的增值稅部分，年內(nèi)市財政按：的比例與引進(jìn)單位分成；項目落戶在市內(nèi)其它地方的，按：的比例與引進(jìn)單位分成。鼓勵市內(nèi)大中型骨干企業(yè)創(chuàng)辦以主體企業(yè)、龍頭產(chǎn)品為核心，以專業(yè)化協(xié)作配套、產(chǎn)品延伸加工為主要內(nèi)容，以獨資、合資、合作、嫁接改造為主要形式引進(jìn)配套企業(yè)，配套企業(yè)形成的營業(yè)稅以及增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分，接前二年、后三年的比例由受益財政獎給主體企業(yè)。
　　⒊對外商投資企業(yè)實行優(yōu)惠的稅費(fèi)政策。⑴投資工業(yè)項目涉及的行政事業(yè)性地方收費(fèi)全部免收，其配套設(shè)施涉及行政性地方收費(fèi)全部免收，屬差額撥款或自收自支事業(yè)性收費(fèi)，減半征收；新辦的外商投資企業(yè)投產(chǎn)后，所交納的增值稅地方收入部分，三年內(nèi)由所在財政按列支扶持。投資工業(yè)企業(yè)且經(jīng)營期年以上的，從開始獲利年度起，依照稅率征收的企業(yè)所得稅地方分成部分，前年由受益財政全額列支扶持，后年由受益 ……（未完，全文共6195字，當(dāng)前僅顯示2175字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的實施辦法》）