關(guān)于加快解決城鄉(xiāng)困難_醫(yī)療保障問(wèn)題的建議

目錄/提綱：……
一、目前我市困難_醫(yī)療保障問(wèn)題的基本情況
二是享受城市最低生活保障的居民
三是農(nóng)村居民的治病難、難治病的現(xiàn)象較為普遍，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
二、困難_更需要醫(yī)療保障
三、目前我市城鄉(xiāng)困難_醫(yī)療保障相當(dāng)薄弱
四、解決我市城鄉(xiāng)困難_醫(yī)療保障的思考
一要注意公平性
二要低標(biāo)準(zhǔn)
三是可及性
四是互助性
五是協(xié)調(diào)性
六是社會(huì)化
……

　　最近，_總書記提出構(gòu)建民主法治、公平正義、城信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，涉及各方面的工作，其中加快解決城鄉(xiāng)困難_醫(yī)療保障、努力實(shí)現(xiàn)_和諧是重要的一環(huán)。目前我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，即存在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、社會(huì)不斷繁榮的一面，也存在因改革和發(fā)展而產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題的一面。我們必須認(rèn)真把握發(fā)展中的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，解決突出的矛盾和問(wèn)題，大力促進(jìn)社會(huì)和諧。
　　一、目前我市困難_醫(yī)療保障問(wèn)題的基本情況
　　困難_大體上可分為以下三類人員：一是困難的國(guó)有和集體企業(yè)中的在職職工和下崗職工，我市這部分_大約有**萬(wàn)人，分布在***多戶困難企業(yè)中。企業(yè)由于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)效益不好，職工沒(méi)有參加基本醫(yī)療保障，患病時(shí)既不能享受醫(yī)療保障待遇，企業(yè)又無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用，“小病拖，大病扛，重病等著見(jiàn)閻王”是他們的真實(shí)寫照；二是享受城市最低生活保障
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略638字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
有關(guān)部門調(diào)查顯示：城鄉(xiāng)低保對(duì)象中有****%是因病致貧、因病返貧的；**%的貧困人口把“身體不好”列為就業(yè)困難的首要原因。所以，患病的困難_更需要及時(shí)的、能夠負(fù)擔(dān)得起的醫(yī)療保障，盡快恢復(fù)健康。健康的身體是脫困的本錢，有了健康的身體，才談得上重新就業(yè)和擺脫貧困。
　　三、目前我市城鄉(xiāng)困難_醫(yī)療保障相當(dāng)薄弱
　　困難_在疾病風(fēng)險(xiǎn)面前顯得更為脆弱，他們對(duì)醫(yī)療保障的需求更為迫切。然而，我市對(duì)困難_的醫(yī)療保障還相當(dāng)薄弱：首先，全市**萬(wàn)多困難企業(yè)職工沒(méi)有納入醫(yī)療保障，他們看病就醫(yī)需要完全自付醫(yī)療費(fèi)。對(duì)于已經(jīng)納入醫(yī)療保險(xiǎn)的**萬(wàn)困難_，（其中：破產(chǎn)企業(yè)退休人員***萬(wàn)人，困難企業(yè)職工和退休員**萬(wàn)人，靈活就業(yè)人員**萬(wàn)人）仍然存在保障不足的問(wèn)題。因?yàn)楝F(xiàn)行的城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度實(shí)行統(tǒng)帳結(jié)合。門診、小病費(fèi)用由個(gè)人帳戶支付，帳戶用完后就完全由個(gè)人自付；住院、大病費(fèi)用雖由統(tǒng)籌基金支付，但統(tǒng)籌基金設(shè)立了起付線和封頂線，起付線以下的醫(yī)療費(fèi)完全由個(gè)人自付，起付線與封頂線之間的費(fèi)用個(gè)人自付****%，如果沒(méi)有其他補(bǔ)充保險(xiǎn)，封頂線以上的醫(yī)療費(fèi)用也要由個(gè)人自付，這對(duì)于貧困_來(lái)說(shuō)也難以承受；其次，全市還有******人沒(méi)享受醫(yī)療救助待遇的低保對(duì)象。貧困和低收入是他們看病就醫(yī)難的主要原因。他們患病的嚴(yán)重程度又明顯高于其它_，而且就診率非常低，有病不去就醫(yī)的主要原因是經(jīng)濟(jì)困難，也有已經(jīng)住院的因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而提前出院。另外，高額的醫(yī)療費(fèi)用，對(duì)于收入幾乎只能維持生活的困難_來(lái)說(shuō)，承受疾病風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)能力相當(dāng)弱，一旦需要支付較高的醫(yī)療費(fèi)，就必然面臨吃飯還是吃藥的兩難選擇；最后，**多萬(wàn)的農(nóng)村居民雖然有***萬(wàn)人已經(jīng)參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，享受相關(guān)醫(yī)療待遇。但是，還有近*萬(wàn)農(nóng)村居民就醫(yī)看病無(wú)著落，即使參加新型合作醫(yī)療的村民，也只能維持治療簡(jiǎn)單的常見(jiàn)病和一般的門診就醫(yī)。一旦得了較大疾病需要住院治療，新型合作醫(yī)療_也只能報(bào)銷**%左右，面對(duì)高額的醫(yī)療費(fèi)也只能是望而卻步。況且目前我市農(nóng)村衛(wèi)生工作還普遍存在著衛(wèi)生資源配置不合理，政府財(cái)政投入嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、所缺乏管理知識(shí)和人才，專業(yè)技術(shù)人員匱乏、醫(yī)療設(shè)備器械陳舊老化等諸多問(wèn)題，農(nóng)村居民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)還很不滿意。
　　四、解決我市城鄉(xiāng)困難_醫(yī)療保障的思考
　　1、城鎮(zhèn)困難企業(yè)職工的醫(yī)療保障的工作。首先在于擴(kuò)大參保覆蓋面，擴(kuò)大參保人數(shù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，為這部份困難_的基本醫(yī)療保險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要通過(guò)宣傳積極引導(dǎo)靈活就業(yè)人員和混合型企業(yè)參加醫(yī)療保險(xiǎn)，重點(diǎn)要研究解決困難單位和無(wú)掛靠企業(yè)退休人員的參保，尤其是破產(chǎn)改制企業(yè)和無(wú)繳費(fèi)能力單位職工的參保問(wèn)題；其次要加大工作力度，采取切實(shí)有效的措施，強(qiáng)化對(duì)“兩個(gè)定點(diǎn)”的管理。即組織有關(guān)部門對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店執(zhí)行醫(yī)保政策情況、管理和服務(wù)進(jìn)行考核，同時(shí)在定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店開展信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作。堅(jiān)決糾正和懲處各種違法、違紀(jì)、違規(guī)行為，大力提高定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量；最后，為城鄉(xiāng)居民和困難_提供基本的醫(yī)療保障，維護(hù)人民群眾的身體健康，必須進(jìn)一步健全基本醫(yī)療保障體系，增加政府經(jīng)費(fèi)投入，維護(hù)公立醫(yī)療的公益性質(zhì)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。
　　2、城市低保戶的醫(yī)療救助工作。主要是進(jìn)一步完善城市醫(yī)療救助制度，調(diào)整救助政策，擴(kuò)大救助面，提高救助標(biāo)準(zhǔn) ……（未完，全文共3546字，當(dāng)前僅顯示1791字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快解決城鄉(xiāng)困難_醫(yī)療保障問(wèn)題的建議》）