關于扶持壯大民營經濟推進鄉(xiāng)域經濟民營化的調研報告

目錄/提綱：……
一、當前制約全鄉(xiāng)民營經濟發(fā)展的五大因素
（一）發(fā)展環(huán)境依然欠優(yōu)
一是由于思想解放程度不夠，受長期計劃經濟的束縛
三是辦事難、效率低
（二）融資渠道不暢
一是貸款擔保落實難
二是銀行授權授信集中，基層銀行功能退化
三是惜貸現(xiàn)象嚴重
四是抵押貸款手續(xù)復雜，費用高
六是法院執(zhí)法力度不夠，金融債權保全難以落實
七是企業(yè)科技含量低，對銀行缺乏吸引力
（三）協(xié)調機制不夠健全
一是民間協(xié)會普遍沒有建立
二是個體私營經濟協(xié)會陷于迷惘
（四）企業(yè)家隊伍建設有待加強
二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進民營經濟快速發(fā)展
（一）為實現(xiàn)民營經濟快速、健康、持續(xù)發(fā)展提供政策依據
（二）健全民營經濟工作機構，著力營造發(fā)展軟環(huán)境
（三）層層落實責任制，確保民營經濟健康發(fā)展
三、扎實推進鄉(xiāng)域經濟民營化的對策
（一）進一步改善政府服務
二是進一步解放思想，更新觀念
（二）努力打破中小企業(yè)貸款難瓶頸
一是政府應立足當?shù)卣w經濟發(fā)展，全力支持銀行_
三是規(guī)范各管理部門的收費行為，以減輕銀行在_等方面的負擔
（三）建立健全民營企業(yè)的協(xié)調機制
一是要普遍建立工商聯(lián)基層分會
二是組建同業(yè)公會或行業(yè)商會
（四）建設高素質的企業(yè)家隊伍和民營企業(yè)人才隊伍
二是應圍繞人才的吸引、培養(yǎng)、使用和人才服務四個環(huán)節(jié)，抓好用人機制的改革和創(chuàng)新
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　　關于扶持壯大民營經濟推進鄉(xiāng)域經濟民營化的調研報告
　　隨著改革開放的不斷深入和經濟結構的不斷調整，雙江鄉(xiāng)民營經濟的發(fā)展日益加快，至2006年，全鄉(xiāng)民營經濟總量達8600萬元，民營經濟已經成為全鄉(xiāng)經濟發(fā)展的主導力量。為扶持壯大民營經濟，扎實推進鄉(xiāng)域經濟民營化，從今年5月開始，雙江鄉(xiāng)人大、政協(xié)聯(lián)合對全鄉(xiāng)民營經濟的發(fā)展進行了專題調研，形成了如下調研報告：
　　一、當前制約全鄉(xiāng)民營經濟發(fā)展的五大因素
　�。ㄒ唬┌l(fā)展環(huán)境依然欠優(yōu)
　　一是由于思想解放程度不夠，受長期計劃經濟的束縛。在政策制定和發(fā)展領域方面都存在等待觀望的現(xiàn)象，不敢大膽探索和突破，從而制約了民營經濟的全方位發(fā)展。二是在全鄉(xiāng)尚未完全形成全面支持民營經濟發(fā)展的氛圍，個別地方和少數(shù)職能部門把民營企業(yè)當“唐僧肉”，亂收費、亂罰款、亂攤派，“吃、拿、卡、要”，且有新的表現(xiàn)。少數(shù)社會成員“仇富”心理比較嚴重。三是辦事難、效率低。零環(huán)節(jié)辦證制度、限時辦結制度和服務“一條龍”的承諾沒有完全落實。
　　（二
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略692字，正式會員可完整閱讀）……　
、不同_經濟間不能有效協(xié)調。二是個體私營經濟協(xié)會陷于迷惘。成立于80年代的個體私營經濟協(xié)會，面對迅猛發(fā)展的民營經濟，顯得無所適從，根本不能起到協(xié)調民營經濟健康發(fā)展的作用。
　�。ㄋ模┢髽I(yè)家隊伍建設有待加強
　　抽樣調查表明，我鄉(xiāng)民營企業(yè)家隊伍建設還任重道遠。在調查的10人中，第一學歷為大專的僅1人，第二學歷達到大專的也只有6人；在這10人中，沒有1人受過系統(tǒng)的法律、經濟管理等方面的教育；在這10人中，近5年來只有8人參加過有關部門組織的專業(yè)培訓。企業(yè)管理者素質普遍偏低，缺乏經營管理知識，尤其是對公司制度的運作機制比較陌生。
　　二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進民營經濟快速發(fā)展
　　政策優(yōu)惠、環(huán)境優(yōu)化是民營經濟發(fā)展的前提條件。近幾年來，我鄉(xiāng)充分利用企業(yè)結構調整和改革的機遇，積極營造發(fā)展環(huán)境，制定切實可行的優(yōu)惠政策，放開生產經營領域，大力開展招商引資，促進了民營企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
　�。ㄒ唬閷崿F(xiàn)民營經濟快速、健康、持續(xù)發(fā)展提供政策依據
　　從2003年開始，鄉(xiāng)黨委、政府連續(xù)出臺了一系列關于優(yōu)化經濟環(huán)境，扶持民營經濟發(fā)展的文件。這些文件具有很高的“含金量”和很強的操作性，成為全鄉(xiāng)民營經濟發(fā)展的“助推器”。這些政策主要包括：1、完善激勵機制。對在創(chuàng)辦民營企業(yè)工作中取得突出成績和有突出貢獻的人員，鄉(xiāng)黨委、政府給予精神和物質獎勵。2、提高民營業(yè)主的政治待遇。人大、政協(xié)安排一定的名額，依法選舉民營企業(yè)主為人大代表，協(xié)商推薦并安排民營企業(yè)主為政協(xié)委員。3、強化輿論導向。大張旗鼓地宣傳、表彰優(yōu)秀民營企業(yè)主，在全鄉(xiāng)形成了發(fā)展民營企業(yè)的良好氛圍。4、減免行政事業(yè)性規(guī)費和經營服務性收費。
　�。ǘ┙∪駹I經濟工作機構，著力營造發(fā)展軟環(huán)境
　　1、建立企業(yè)發(fā)展環(huán)境投訴中心，負責受理和處理民營企業(yè)的投訴，查處破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境、侵犯企業(yè)合法權益的案件，維護企業(yè)的正常生產經營秩序。
　　2、實施幫扶民營企業(yè)“四個一”工程�！八膫�一”工程是指一名黨政領導、一個站辦所、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幫扶一家民營企業(yè)。
　　3、切實保護民營企業(yè)、業(yè)主及其從業(yè)人員的人身安全，整頓和規(guī)范市場經濟秩序，嚴厲打擊各種欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、制假售假等違法犯罪行為，為民營企業(yè)保駕護航。
　�。ㄈ⿲訉勇鋵嵷熑沃�，確保民營經濟健康發(fā)展
　　鄉(xiāng)黨委、政府根據區(qū)委、區(qū)政府下達給我鄉(xiāng)的民營經濟預期目標，將簽訂的民營經濟發(fā)展指標分解下達到村組和各職能部門，做到一級抓一級，層層抓落實。
　　三、扎實推進鄉(xiāng)域經濟民營化的對策
　�。ㄒ唬┻M一步改善政府服務
　　一是認真貫徹《行政許可法》和鄉(xiāng)黨委、政府《關于進一步改善和優(yōu)化軟環(huán)境加快民營經濟發(fā)展步伐的決定》，強化政府服務職責，在引導、協(xié)調、服務上加大力度，促進我鄉(xiāng)民營經濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展。二是進一步解放思想，更新觀念。要把解放思想、更新觀念作為全鄉(xiāng)民營經濟發(fā)展的首要任務，狠抓落實。三是繼續(xù)加大招商引資力度，始終將招商引資工作作為“一號工程”、“一把手工程”來抓，努力形成人人都是招商主體，個個營造投資環(huán)境的良好氛圍。四是充分利用本地資源，爭取在農副產品加工和礦產資源開發(fā)方面再上一批新項目，創(chuàng)一至二個名優(yōu)品牌，發(fā)揮名優(yōu)品牌效應。
　�。ǘ┡Υ蚱浦行∑髽I(yè)貸款難瓶頸
　　1、轉變觀念，充分認識民營中小企業(yè)在整個鄉(xiāng)域經濟中的地位和作用，支持和培育一批產品競爭力強的中小企業(yè)。積極主動地對那些誠實守信、經營規(guī)范、效益好的企業(yè)以及產品有銷路、有效益的中小企業(yè)給予貸款支持，不斷提高對中小企業(yè)的貸款增量。
　　2、盡快完善中小企業(yè)貸款擔保機構，為中小企業(yè) ……（未完，全文共3844字，當前僅顯示1941字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于扶持壯大民營經濟推進鄉(xiāng)域經濟民營化的調研報告》）