工商局培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織現(xiàn)狀和特點(diǎn)
二、發(fā)揮工商職能作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織快速發(fā)展
（一）給予政策上的支持，促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展
（二）扶持種植、養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展執(zhí)照農(nóng)民
（三）發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織
（四）培育農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)，幫助農(nóng)民提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（五）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，搞活農(nóng)村商品流通
三、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的幾點(diǎn)思考
……

　　今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：必須堅(jiān)持把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重，任何時(shí)候都不能放松。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，合作組織發(fā)揮著極其重要的作用。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是當(dāng)前必須抓緊抓好的一項(xiàng)工作。
　　**區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27萬人口中90%是農(nóng)民。**工商分局認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，立足職能、解放思想、大膽實(shí)踐、服務(wù)“三農(nóng)”，著重從幫助農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)入手，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，做出有益的探索和嘗試。在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通，幫助農(nóng)民致富起到了積極作用。
　　一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織現(xiàn)狀和特點(diǎn)
　　目前**區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織量少，規(guī)模小，一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)方式仍然是主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，農(nóng)村具有合法主體資格的種植養(yǎng)殖戶、個(gè)體工商戶和其他經(jīng)濟(jì)組織，總體上呈現(xiàn)少、小、散、弱的特征。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)生是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善下而逐步發(fā)展的，呈現(xiàn)多樣化。從組織類別上有個(gè)體工商戶、經(jīng)紀(jì)人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限公司、合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等；在經(jīng)營(yíng)模式上有個(gè)人、合伙、聯(lián)
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使他們真正成為農(nóng)村的市場(chǎng)主體。二是引導(dǎo)“執(zhí)照農(nóng)民”向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)拓展。三是引導(dǎo)“執(zhí)照農(nóng)民”單獨(dú)或聯(lián)合建立加工、銷售一體化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織。
　　“執(zhí)照農(nóng)民”是農(nóng)村農(nóng)業(yè)繼第一次大包干改革后出現(xiàn)的又一新生事物，它從法律上賦予農(nóng)民以平等的主體資格進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)“執(zhí)照農(nóng)民”人均收入平均高出普通農(nóng)民的兩倍以上。近年來在**工商分局的大力扶持下，**區(qū)執(zhí)照農(nóng)民的數(shù)量和質(zhì)量都有了新的發(fā)展，截止2006年5月底，全區(qū)共有執(zhí)照農(nóng)民200多戶，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是種植和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的生力軍，越來越多的農(nóng)戶從傳統(tǒng)的常規(guī)種植業(yè)向新型的高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展格局正在逐步形成， 逐步建立了以腰鋪鎮(zhèn)蔬菜，汪郢鄉(xiāng)的水產(chǎn)品，施集的茶葉、貢菊，烏衣、黃圩、花山的苗木花卉，沙河的盆景，皇甫的板栗，大柳的花生等為特色的農(nóng)產(chǎn)品基地，有效地促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
　�。ㄈ┌l(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織
　　由于農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)不完全具備市場(chǎng)主體的要求，存在著單家獨(dú)戶解決不了或解決不好的問題，聯(lián)合起來，自我服務(wù)，自我保護(hù)成為農(nóng)戶最基本最迫切的愿望，專業(yè)合作社就是解決這個(gè)問題最好載體之一。農(nóng)村專業(yè)合作社是農(nóng)民按照“自愿、平等、互利”原則創(chuàng)辦的一種新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，以產(chǎn)品為依托、服務(wù)為宗旨、企業(yè)為龍頭、市場(chǎng)為紐帶、增收為目的，深受農(nóng)民的喜愛。分局因勢(shì)利導(dǎo)，大力扶持農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展。
　　2005年8月12號(hào)，**工商分局，為腰卜鎮(zhèn)蔬菜種植大戶農(nóng)民宇樂兵等人頒發(fā)了一份企業(yè)名稱為“滁州市**區(qū)綠園蔬菜經(jīng)濟(jì)合作社”的合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這是**區(qū)第一家農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，當(dāng)時(shí)吸收39戶農(nóng)民入社，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，并采取統(tǒng)一供種，統(tǒng)一供肥，統(tǒng)一用藥，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一收購(gòu)，統(tǒng)一銷售等六統(tǒng)一的訂單農(nóng)業(yè)模式。組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)出的無公害產(chǎn)品很受消費(fèi)者歡迎。05年他們發(fā)展優(yōu)良新品種的超甜玉米400多畝，產(chǎn)品打入南京蘇果、華聯(lián)兩大超市，每月供貨1500公斤-2000公斤，先后供貨8萬多公斤，賣價(jià)比地?cái)偸袌?chǎng)平均每斤高出0.3元以上,一季就增收4萬多元。合作社還種植多種蔬菜,并申請(qǐng)了“美中之玉”、“爾兵”農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，為發(fā)展品牌打下基礎(chǔ)，并獲得國(guó)家10萬元財(cái)政扶持資金，改善了生產(chǎn)條件。合作社成立五個(gè)月，社員戶均增收2000多元，成為當(dāng)?shù)匾粋�(gè)農(nóng)民聯(lián)手闖市場(chǎng)的成功典型。在典型推動(dòng)下，**區(qū)的專業(yè)合作社正在蓬勃興起，2006年上半年**區(qū)又成立了施集茶葉合作社、**禾盛優(yōu)質(zhì)稻米合作社，沙河紫玉米合作社、張卜郢白薯種植合作社等八家合作社，而且還成立了一家以合作社為依托的行業(yè)協(xié)會(huì)，滁州市**區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社行業(yè)協(xié)會(huì)。
　�。ㄋ模┡嘤r(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)，幫助農(nóng)民提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　目前，大部分農(nóng)戶是各自為戰(zhàn)，銷售渠道單一，好的農(nóng)產(chǎn)品往往賣不上好價(jià)錢。
　　**區(qū)烏衣、黃圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)是花卉苗木的集中產(chǎn)區(qū)，近年來，在部分種植大戶帶動(dòng)下，全區(qū)苗木花卉發(fā)展到2532 戶、1.5萬畝，年產(chǎn)各類苗木幾百萬株的規(guī)模。但由于農(nóng)戶市場(chǎng)信息不靈，生產(chǎn)能力強(qiáng)，銷售能力卻很弱。市場(chǎng)行情波動(dòng)時(shí)，外地來一個(gè)客商，眾多農(nóng)戶一涌而上，競(jìng)相降價(jià)推銷，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。2004年春季苗木銷售旺季，由于惡性競(jìng)爭(zhēng)，苗木銷售的價(jià)格相當(dāng)于成本，無利可賺。
　　面對(duì)市場(chǎng)混亂的現(xiàn)象，農(nóng)民著急，政府著急。在此情況下分局經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究，認(rèn)為要想改善這種局面，必須成立行業(yè)協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)組織統(tǒng)一協(xié)商訂價(jià)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。為此，在**分局的規(guī)范引導(dǎo)和組織下，苗農(nóng)于2004年10 月，經(jīng)向民政部門申請(qǐng)成立了**區(qū)苗木花卉行業(yè)協(xié)會(huì)，苗木集中產(chǎn)區(qū)的烏衣工商所騰出一間辦公室供協(xié)會(huì)開展活動(dòng)。分局還通過協(xié)會(huì)引導(dǎo)苗農(nóng)開展行業(yè)自律，舉辦培訓(xùn)班，不僅交流苗木生產(chǎn)技術(shù)，而且上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)課，幫助對(duì)訂單合同進(jìn)行審查把關(guān)。協(xié)會(huì)還定期發(fā)布苗木花卉的價(jià)格、需求等方面信息。一些苗木生產(chǎn)大戶正積極籌建苗木交易市場(chǎng)，從而有力地規(guī)范了市場(chǎng)交易秩序，變混亂的惡性競(jìng)爭(zhēng)為規(guī)范有序地聯(lián) ……（未完，全文共6326字，當(dāng)前僅顯示2221字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工商局培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織經(jīng)驗(yàn)材料》）