2007年市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告

目錄/提綱：……
一、2006年財政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）深化財政改革，努力完善公共財政體系
（二）積極拓展財源，努力壯大地方財政實力
（三）加大支農(nóng)力度，努力支持新農(nóng)村建設(shè)
（四）充分發(fā)揮職能，努力保障重點支出需要
（五）嚴(yán)格依法理財，努力實現(xiàn)財政收支平衡
（六）強化監(jiān)督管理，努力維護(hù)范財經(jīng)秩序
二、2007年財政工作初步設(shè)想
三、搶抓機遇，乘勢快上，為全面完成2007年財政工作目標(biāo)而不懈努力
（一）以改革創(chuàng)新為動力，提高公共財政綜合保障能力
（二）以經(jīng)濟建設(shè)為中心，促進(jìn)經(jīng)濟財政又快又好發(fā)展
（三）以組織收入為抓手，確保財政收入持續(xù)快速增長
（四）以統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，努力構(gòu)建和諧社會
（五）以財政監(jiān)管為手段，進(jìn)一步規(guī)范財經(jīng)秩序
（六）以隊伍建設(shè)為保障，不斷提高財政工作效能
……

　　各位代表：
　　我受市人民政府委托，向大會報告___市2006年1至10月份財政預(yù)算執(zhí)行情況和2007年財政工作初步設(shè)想，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
　　一、2006年財政預(yù)算執(zhí)行情況
　　市第五屆人大常委會第17次會議批準(zhǔn)2006年全市財政收入預(yù)算為47635萬元，比上年實際增加4332萬元，增長10%。
　　今年1至10月全市完成財政收入39112萬元，占預(yù)算的82.1%，可比增長10.3%。按照分稅制劃分：中央級收入完成20892萬元，為預(yù)算的80.5%，比上年增長2.3%；省級收入完成2660萬元，為預(yù)算的82.6%，比上年增長41.8%；地方一般預(yù)算收入完成15560萬元，為預(yù)算的84.3%，可比增長18.1%。地方一般預(yù)算收入中，工商稅收完成8070萬元，為預(yù)算的75.8%；契稅完成180萬元；耕地占用稅完成106萬元，為預(yù)算的26.4%；排污費收入完成50萬元，為預(yù)算的78.1%；教育費附加收入完成537萬元，為預(yù)算的116.7%；行政收費及罰沒收入完成5963萬元，為預(yù)算的111%；其他收入完成44萬元，為預(yù)算的12.5%；國有資產(chǎn)經(jīng)營收益完成610萬元，為預(yù)
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善公共財政體系。
　　財政四項改革進(jìn)一步深入。部門預(yù)算改革進(jìn)一步完善，按照市政府要求，全市88家市直行政事業(yè)單位按規(guī)定編制比較規(guī)范的部門預(yù)算文本，經(jīng)市人大批復(fù)，市政府下達(dá)到預(yù)算單位執(zhí)行。國庫集中收付制度改革進(jìn)一步深入，所有財政專項資金全部納入國庫集中支付管理，財稅庫橫向縱向網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定。政府采購范圍進(jìn)一步擴大，今年政府采購規(guī)模達(dá)4500萬元，節(jié)約資金315萬元，資金節(jié)約率為7%。收支兩條線管理進(jìn)一步規(guī)范，切實加強非稅收入的管理，進(jìn)一步抓好收繳、罰繳分離工作，從今年6月1日起，罰沒收入徹底進(jìn)行了收、支分離。進(jìn)一步推進(jìn)政府收支分類改革，調(diào)整規(guī)范市鄉(xiāng)財政分配關(guān)系，穩(wěn)步建立財力與事權(quán)相匹配的分級財政管理_，建立財政支出“一條龍”式管理服務(wù)體系；轉(zhuǎn)變財政對事業(yè)單位投入機制，大力推進(jìn)事業(yè)單位機構(gòu)改革，逐步規(guī)范財政供給范圍和方式。大力推進(jìn)財政與編制政務(wù)公開工作，將所有財政專項資金上網(wǎng)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。繼續(xù)支持農(nóng)村稅費改革，積極探索“以錢養(yǎng)事”的長效機制，不斷鞏固農(nóng)村稅費改革成果。
　�。ǘ┓e極拓展財源，努力壯大地方財政實力。
　　一是充分運用國家的穩(wěn)健財政政策，積極向上爭取項目和資金，共向國家和省爭取立項33個，爭取國債及專項資金達(dá)7000多萬元，重點支持了水利、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、司法等項目單位建設(shè)，極大地改善了我市的基礎(chǔ)設(shè)施條件。二是千方百計籌措資金，支持“一線三區(qū)”工業(yè)園區(qū)建設(shè)。在資金十分緊張的情況下，籌措資金1800多萬元，支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力打造招商引資新平臺。三是積極融通資金，促進(jìn)經(jīng)濟和城市建設(shè)步伐。鑫源投資公司共向開發(fā)銀行融資合同金額達(dá)15300萬元，2006年到位資金5920萬元用于城市建設(shè)，逐步改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件。四是積極申報立項，爭取企業(yè)科技創(chuàng)新資金。共爭取和投入各項技改資金1181萬元，增強了企業(yè)的市場競爭力，使科技進(jìn)步對全市經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到47%。
　�。ㄈ┘哟笾мr(nóng)力度，努力支持新農(nóng)村建設(shè)。
　　今年以來，共爭取上級財政支農(nóng)資金2631萬元，重點支持了農(nóng)田水利、高產(chǎn)農(nóng)田等農(nóng)村公益事業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)板塊等農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展，鞏固了全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步步伐。財政扶貧效果明顯，將扶貧資金捆綁使用，扶貧到項目、到個人，改變過去“撒糊椒面”的扶貧方式，扶貧取得實際效果，改善了貧困地區(qū)的生活生產(chǎn)條件。安排資金71萬元，實施“陽光工程”培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動力4655人次。認(rèn)真落實中央各種惠農(nóng)政策，已落實糧食直補面積75.82萬畝、綜合直補面積75.82萬畝和良種補貼面積47.62萬畝，共兌付糧食直補資金2562.3萬元，讓中央惠民政策落到實處。落實退耕還林面積6.9萬元，爭取退耕還林資金1599萬元。加大農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金965萬元，逐步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。積極籌措資金204.8萬元，支持新建76個、改擴建65個村級組織活動場所建設(shè)，目前已基本完工。
　�。ㄋ模┏浞职l(fā)揮職能，努力保障重點支出需要。
　　一是堅持量入為出、量力而行、自求平衡的原則，合理安排支出。將兌現(xiàn)干部教師工資作為首要任務(wù)，在預(yù)算中優(yōu)先安排，積極籌措資金落實“陽光津貼”人平70元，增加干部職工的工資待遇。二是加大對社會事業(yè)的投入力度，大力支持教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。積極爭取并合理分配政法轉(zhuǎn)移支付專項資金682萬元、爭取新增中央政法專項資金210萬元，改善了政法部門的辦公條件。認(rèn)真落實中小學(xué)“兩免一補”政策，全市減免書費學(xué)雜費928萬元，使33128名貧困學(xué)生得以續(xù)學(xué)。三是落實社會保障、就業(yè)再就業(yè)、城鄉(xiāng)特困大病醫(yī)療救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、軍轉(zhuǎn)干部待遇及關(guān)心困難_等工作，截止目前共支出五項社會保險費7400萬元、社會保障補助支出1592萬元，使全市弱勢_得到了黨和政府的溫暖，維護(hù)了_。
　�。ㄎ澹﹪�(yán)格依法理財，努力實現(xiàn)財政收支平衡。
　　全市財稅部門緊緊圍繞財政收入目標(biāo)，堅持依法征管、應(yīng)收盡收、不收過頭稅的原則，不斷加大組織收入工作力度，形成了自我加壓、奮力趕超的良好局面。進(jìn)一步完善了收入目標(biāo)考核機制，加強稅源的適時監(jiān)控、動太分析和收入調(diào)整工作，確保了收入均衡足額入庫。繼續(xù)深化公共財政支出 ……（未完，全文共6503字，當(dāng)前僅顯示2284字，請閱讀下面提示信息。收藏《2007年市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告》）