在2007年區(qū)財(cái)政工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定做好財(cái)政工作的信心和決心
二是財(cái)源缺乏，財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢，財(cái)政收入受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)影響大
三是還會(huì)受到政策性減收和其他一些減收因素，比如：…………等等
二、用好政策，拓展財(cái)源，進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)政增收的物質(zhì)基礎(chǔ)
（一）積極主動(dòng)，爭(zhēng)取上級(jí)更多的資金補(bǔ)助
（二）強(qiáng)化職能調(diào)控，培植壯大財(cái)源
一要重點(diǎn)支持工業(yè)的發(fā)展
二要大力支持招商引資，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)
一是要算好＊＊區(qū)財(cái)力賬
二是要算好招商引資項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)賬和綜合賬
三是要在政策允許范圍內(nèi)算賬
四是要注意幫助企業(yè)建立財(cái)務(wù)賬
五是要算好債務(wù)賬
（三）強(qiáng)化收入征管，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)理財(cái)，營(yíng)造良好的財(cái)政發(fā)展環(huán)境
……

　　同志們：
　　剛才，**同志又全面分析了**區(qū)的經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，并具體部署了2007年及“十一五”期間**區(qū)的財(cái)政工作，講得都很好，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見：
　　一、把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定做好財(cái)政工作的信心和決心
　　近幾年來，**區(qū)財(cái)政工作在**區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)稅戰(zhàn)線廣大干部職工積極采取措施，努力克服支柱財(cái)源少、政策性減收大等不利因素，順利完成了每年上級(jí)下達(dá)的財(cái)政收入任務(wù)。從今年前兩個(gè)月的財(cái)政收入進(jìn)度看，**區(qū)財(cái)政收入完成*萬(wàn)元，同比凈增*萬(wàn)元，增長(zhǎng)了*%，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我們的財(cái)政工作仍然面臨不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、工業(yè)發(fā)展滯后、城鎮(zhèn)化水平低等深層次矛盾，必然會(huì)反映到財(cái)政工作上來，財(cái)政增收難度加大。二是財(cái)源缺乏，財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢，財(cái)政收入受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)影響大。三是還會(huì)受
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略615字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
資金的使用效益。這幾年，我們?cè)跔?zhēng)取國(guó)債投資方面下了很大的工夫，取得了一定的國(guó)債投資規(guī)模，但跟別的地方比，我們還做得不夠，主要是報(bào)不出好項(xiàng)目。項(xiàng)目是關(guān)鍵，是爭(zhēng)取國(guó)債工作的重中之重，只要有好的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的項(xiàng)目，就有可能爭(zhēng)取到國(guó)債資金。關(guān)于爭(zhēng)取國(guó)債投資的工作，作為政府一定要抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和土地儲(chǔ)備。在這方面，我們一定要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，政策既有原則性，也有靈活性，我們既要堅(jiān)持原則性，又要更好地利用它的靈活性，要樹立“法無(wú)禁止不為過”的觀念。財(cái)政部門要和發(fā)改局加強(qiáng)配合，共同爭(zhēng)取更多的國(guó)債投資，各部門也要積極向自治區(qū)、崇左市主管部門申請(qǐng)匯報(bào)，盡量多爭(zhēng)取一些補(bǔ)助，不要只盯著本級(jí)財(cái)政這一塊，要“吃著碗里的，望著鍋里的，看著上級(jí)的”。
　　（二）強(qiáng)化職能調(diào)控，培植壯大財(cái)源。
　　一要重點(diǎn)支持工業(yè)的發(fā)展。要堅(jiān)持兩手抓，一手抓支持傳統(tǒng)工業(yè)的改造提升，另一手抓支持新優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。要繼續(xù)增加對(duì)工業(yè)技改的投入，通過對(duì)那些在**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起重大作用的工業(yè)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的支持，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展，壯大財(cái)源基礎(chǔ)。支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)布局。自治區(qū)今年將進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的扶持力度，市里也將安排一些資金支持各縣（區(qū)）發(fā)展建設(shè)。我們要有針對(duì)性地加大對(duì)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，同時(shí)，積極選擇項(xiàng)目上報(bào)，爭(zhēng)取自治區(qū)支持。二要大力支持招商引資，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，我希望財(cái)政部門能為政府做好這么幾本經(jīng)濟(jì)發(fā)展賬：
　　一是要算好**區(qū)財(cái)力賬。財(cái)政部門要根據(jù)《預(yù)算法》的規(guī)定，結(jié)合自身的財(cái)政實(shí)力，每年預(yù)算能安排多少資金用于企業(yè)發(fā)展，能擠出多少資金用于投資環(huán)境建設(shè)，一一為黨委、政府算好賬。同時(shí)，給政府算清地方政府性資金的通盤賬，通過加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，掌握各部門資金存量、籌資能力和資金性質(zhì)，對(duì)這些資金如何與財(cái)政資金捆綁使用等向黨委、政府提建議，最終形成黨委、政府的決策。
　　二是要算好招商引資項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)賬和綜合賬。在招商引資項(xiàng)目的取舍上，財(cái)政部門要堅(jiān)持既算當(dāng)前賬，又算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，既算自已的賬，又算投資商的賬。在利益的取舍上，不計(jì)小利，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在讓客商賺錢的同時(shí)，求得自身的發(fā)展。
　　三是要在政策允許范圍內(nèi)算賬。在財(cái)政算賬的過程中，要始終按照財(cái)政法律法規(guī)和財(cái)政_政策來進(jìn)行，以制度為依據(jù)，用政策說話，既體現(xiàn)政策水平，又能激活地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年的招商引資工作中，一些地方把屬于地方分享的部分全部以財(cái)政支出的形式返還給企業(yè)，這些政策，今后要注意加以調(diào)整。
　　四是要注意幫助企業(yè)建立財(cái)務(wù)賬。幫助企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映新建企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，促使企業(yè)依法納稅，防止稅收流失，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果反映到財(cái)政增收上來。
　　五是要算好債務(wù)賬。支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，僅僅靠財(cái)政的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在財(cái)政投資不夠、民間投資不足的情況下，財(cái)政如何支持財(cái)政發(fā)展呢？我覺得我們應(yīng)該把目光投向信貸資金。目前，我們對(duì)信貸資金利用得還不夠好，金融資本的利用程度不高，不利于擴(kuò)大投資。實(shí)際上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，擴(kuò)大投資最重要方面應(yīng)該是運(yùn)用銀行信貸資金。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該好好研究這個(gè)問題。**區(qū)財(cái)力比較困難，每年能用于支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的也 ……（未完，全文共3419字，當(dāng)前僅顯示1727字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2007年區(qū)財(cái)政工作會(huì)議上的講話》）