在中共某地委擴大會議上的講話（領導在下級單位的講話）

目錄/提綱：……
一、圍繞核心目標，狠抓工作落實，2006年地區(qū)經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展
二、明確目標任務，突出加快發(fā)展，全力做好2007年經濟建設和社會發(fā)展的各項工作
（一）以農牧民增收為核心，深入開展社會主義新農村建設
（二）以優(yōu)勢資源轉換為重點，強力推進新型工業(yè)化進程
（三）以推進現(xiàn)代服務業(yè)為突破口，不斷壯大第三產業(yè)
（四）以重點項目建設為依托，進一步夯實發(fā)展基礎
（五）以增收節(jié)支為著力點，不斷提高財政金融管理水平
（六）以全面進步為目標，大力發(fā)展社會各項事業(yè)
（七）以關注民生為切入點，切實維護各族群眾的根本利益
（八）以團結穩(wěn)定為基礎，加快構建社會公共安全體系
三、堅持執(zhí)政為民，加強自身建設，全面提高構建和諧某的能力
（一）打造學習型政府，提高開拓創(chuàng)新能力
（二）打造務實型政府，提高加快發(fā)展能力
（三）打造效能型政府，提高爭先創(chuàng)優(yōu)能力
（四）打造法治型政府，提高依法行政能力
（五）打造廉潔型政府，提高反腐倡廉能力
……

　　這次地委擴大會議是在全區(qū)上下加快發(fā)展，推進社會主義和諧社會建設的新形勢下召開的一次重要會議。剛才，地委書記瑞同志作了題為《加快經濟發(fā)展，促進社會和諧，努力開創(chuàng)地區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設新局面》的重要報告。報告總攬全局，通篇貫穿著黨的十六屆六中全會、中央經濟工作會議、自治區(qū)第七次黨代會和七屆二次全委（擴大）會議精神，深刻闡述了構建和諧某的重大意義，全面分析了當前我區(qū)面臨的形勢，明確提出了建設和諧某的總體要求和主要任務，既是構建和諧某的動員令，也是全區(qū)各族人民的共同心聲。各縣（市）、各部門、各單位一定要把這次會議精神學習好、貫徹好、落實好，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。
　　下面，我講幾個方面的意見。
　　一、圍繞核心目標，狠抓工作落實，2006年地區(qū)經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展
　　今年，我們在上級黨委、人民政府的正確領導下，堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，深入貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會、_總書記視察新疆和王樂泉書記在某考察時的重要講話精神，圍繞“兩大核心目標”，突出加快發(fā)展這個主題，因地制宜，分類指導，狠抓各項措施的落實，全面完成了年初確定的經濟社會發(fā)展目標，主要經濟指標創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)了“十一五”開門紅。
　　著力優(yōu)化經濟結構，綜合實力再上新臺階。以能源、石化、棉花、綠色食品加工等為主的烏沙板塊成為帶動地區(qū)經濟發(fā)展全局的龍頭，兩縣（市）生產總值達到73.4億元，占地區(qū)經濟總量的55.2%；以綠色農產品生產加工和進出口貿易為主的某盆地板塊保
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7.5億元。額敏河流域規(guī)劃、白楊河流域規(guī)劃修編工作全面展開，和豐魯能煤電化一體化、烏蘇熱電聯(lián)產、老風口風力發(fā)電項目前期工作取得階段性成果，某盆地生態(tài)三期等項目開工建設，啟動了天山北麓綠洲區(qū)（某盆地）土地復墾整理重大項目。
　　積極繁榮內外貿易，第三產業(yè)增添新活力。在鞏固傳統(tǒng)商品進出口市場的同時，抓好地產品出口基地建設，在哈薩克斯坦東哈州成功舉辦了首屆農副產品展銷定貨會，擴大了綠色蔬菜、墻地磚、紅磚等地產品出口。扶持三寶公司、國際商城等有實力的企業(yè)擴大進出口規(guī)模，增強了創(chuàng)匯能力。預計完成進出口貿易總額8.1億美元，增長34.5%，其中，進口5億美元，出口3.1億美元。現(xiàn)代流通體系建設穩(wěn)步推進，連鎖經營、電子商務、物流配送等新型流通業(yè)蓬勃發(fā)展。大力開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設，積極爭取國家商務部將烏蘇、沙灣、某、額敏列為試點縣（市），新建和更新改造農家店651家、配送中心43家，為各族群眾生產生活提供了快捷、便利、優(yōu)質的服務。預計實現(xiàn)社會消費品零售總額23.3億元，增長14%。規(guī)范旅游市場秩序，提升了服務水平和質量，接待游客94萬人（次），旅游收入1.4億元，增長9.6%。
　　切實強化財稅金融管理，財政收入實現(xiàn)新突破。以增強財政實力為核心，狠抓財源建設，千方百計培植稅源。全面清理和規(guī)范財稅優(yōu)惠政策，確保了各項稅收及時足額入庫。預計完成全口徑財政收入26.5億元，增長52%，其中國稅完成21億元，增長96%，地稅完成4.8億元，增長26%；完成地方財政收入11.2億元，增長40%，其中地方財政一般預算收入10.01億元，增長44%。財政支出結構不斷優(yōu)化，保證了人員工資、機構正常運轉、維護穩(wěn)定等重點支出，為新農村建設、新型工業(yè)化、公共服務、社會事業(yè)和重點項目提供了有力保障。預計財政支出23.3億元，增長23%。進一步深化部門預算、政府采購、國庫集中支付、非稅收入、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用等改革，逐步建立了統(tǒng)一、規(guī)范的公共財政管理體系。認真執(zhí)行國家金融政策，積極應對金融_改革，促進金融機構支持地方經濟發(fā)展，存款余額115.3億元，貸款余額61.2億元。
　　高度關注民生福祉，人民生活發(fā)生新變化。認真做好就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作，地區(qū)“金保工程”和人力資源市場建成投入使用，在全區(qū)66個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和大部分國營農牧場建立了勞動保障事務所，形成了地、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)四級網l管理和組織系統(tǒng)。狠抓職業(yè)技能培訓和崗位開發(fā)，培訓6.8萬人，就業(yè)再就業(yè)2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。落實就業(yè)補貼621.7萬元，發(fā)放小額擔保貸款654.5萬元，減免稅費296.7萬元。繼續(xù)完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險等社會保障制度，進一步擴大了覆蓋面，參加社會保險30.2萬人，征繳保險基金2億元。加快社會救助體系建設，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試點和農村低保試點工作進展順利，地區(qū)老年公寓和兒童福利院建成投入使用，成立了地區(qū)慈善總會。為城鎮(zhèn)4.4萬困難群眾發(fā)放最低生活保障金3500萬元，做到了動態(tài)管理下的應保盡保。加大扶貧開發(fā)力度，投入各類扶貧資金5490萬元，2.5萬人受益，9770名低收入貧困人口擺脫貧困。實施安全飲水工程10項，解決了29個村、2.8萬人安全飲水問題。開工建設城鄉(xiāng)抗震安居房14622戶，完成自治區(qū)下達任務的115.9%，受到自治區(qū)表彰，5.6萬人搬入新居。全面完成了建設領域歷年網內拖欠工程款的清欠任務，實現(xiàn)了當年農民工工資零拖欠。加大環(huán)境保護力度，開展了對重點區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境安全隱患排查，提高了預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的水平，環(huán)境質量進一步改善。整頓規(guī)范市場經濟秩序，從嚴打假治劣，保護了廣大消費者的權益，滿足了各族群眾的生活需要。
　　扎實推進依法行政，民主法制建設取得新進展。深化行政管理_改革，加快政府職能轉變，嚴格按照《行政許可法》和《公務員法》規(guī)定的權限和程序行使權力、履行職責，對行署所屬部門實施的37項行政許可事項進行了確認。自覺接受人大的依法監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，辦理人大代表、政協(xié)委員議案、建議和提案65件。加強基層民主建設，鞏固政務、村務公開成果，推動社區(qū)民主自治，啟動“五五”普法教育，民主法制建設進程明顯加快。扎實開展治理商業(yè)賄賂專項工作，查辦案件44起，涉及金額153.6萬元。在地直機關廣泛開展了爭先創(chuàng)優(yōu)效績考核和行政效能監(jiān)察，加大督查力度，營造了部門工作創(chuàng)一流、機關干部干事業(yè)的氛圍，增強了各級干部職工的責任意識和服務意識，轉變了作風，提高了效率。
　　正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，安定團結的大好局面得到新鞏固。建立信訪工作聯(lián)席會議、領導約談等制度，進一步暢通群眾訴求渠道，積極開展人民調解工作，妥善處理群眾來信來訪，有效化解了各方面的利益矛盾。受理群眾來信來訪7324人（件）次，下降38.5%。認真落實政府安全生產監(jiān)管職責，強化企業(yè)主體責任，抓好重點行業(yè)、重點領域的專項整治，深入開展“百日安全生產集中整治活動”，安全生產形勢穩(wěn)定好轉，全區(qū)各類安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經濟損失較上年有大幅度下降，通過了自治區(qū)考核，步入先進地州行列。完善突發(fā)公共事件應急管理體系，制定了地區(qū)總體應急預案和10個專項預案，提高了應對處置能力。鞏固平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系，深入開展以“雙擁共建”為主題的民族團結教育月活動，加強兵地、油地和軍地之間的走訪與交流，增強了各族干部群眾維護團結的自覺性，形成了團結協(xié)作、融合發(fā) ……（未完，全文共16155字，當前僅顯示2905字，請閱讀下面提示信息。收藏《在中共某地委擴大會議上的講話（領導在下級單位的講話）》）