在中共昆明市委工作會議上的講話

目錄/提綱：……
二、認清形勢、正視問題，進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感
三、堅定信心、攻堅克難全力以赴做好下半年各項工作
四、及早準備、周密部署，精心組織好黨的群眾路線教育實踐活動
……
以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為強大動力
千方百計完成全年各項目標任務
為在全省率先建成小康社會奠定堅實基礎
一一一在中共昆明市委工作會議上的講話
(2013 年 7 月 16 日）
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這次市委工作會議的主要任務是：以黨的十八大精神為指導，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為強大動力，認真回顧總結(jié)上半年工作，分析當前形勢和存在問題，安排部署下半年工作任務，組織動員全市上下，進一步堅定信心、奮力拼搏，攻堅克難、扎實工作，千方百計完成全年各項目標任務，為在全省率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。

一、全市經(jīng)濟社會發(fā)展保持了穩(wěn)中有進的良好勢頭，為完成全年目標任務打下了較好基礎


今年以來，在省委、省政府的正確領導下，市委團結(jié)帶領全市各族干部群眾，以敢于擔當?shù)挠職狻㈩B強拼搏的膽識、善于工作的智慧，一于抓迎南博保穩(wěn)定，一于抓經(jīng)濟社會發(fā)展，促進了昆明各項事業(yè)的全面進步。主要表現(xiàn)在：
一是不斷務實產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展步伐明顯加快。面對國際宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大等困難和挑戰(zhàn)，我們始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟工作的主旋律，按照轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的要求，扎實開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展年、產(chǎn)業(yè)建設年和產(chǎn)業(yè)強市年活動，打牢昆明跨越發(fā)展的物質(zhì)基礎。據(jù)初步統(tǒng)計，上半年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1525億元，同比增長13.3%•實現(xiàn)地方公共財政預算收入222.9億元，增長20.9%；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資1369.42億元，增
長27.2%；實現(xiàn)社會消費品零售總額726.45億元，
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個市級示范村建設，2.2萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。積極做好就業(yè)工作，提供有效就業(yè)崗位11.45萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅為2.59%。推進社會治安防控體系建設，建成移動警務亭100個，完成2790個高清探頭建設任務，群眾對社會治安的滿意度不斷提高。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到162.89萬人。開工建設保障性住房28108套，完成投資14.08億元。教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)不斷取得新進步。
五是堅定不移推進滇池治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。把滇池治理作為頭等大事、頭號工程，啟動實施滇池治理三年行動計劃，全面推進“六大工程”，完成投資26.18億元。成立三個指揮部，突出抓好徹底截污、水體置換和生態(tài)建設三大任務，第九污水處理廠建設順利推進，第十污水處理廠建成投用，完成主城雨污分流配套管網(wǎng)建設220公里，建成城中村污水收集處理項目391個，拆除防浪堤37.4公里。草海和外海綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)較上年同期分別下降5.22%和1.78%，滇池水質(zhì)總體穩(wěn)定，在全省九大高原湖泊治理考核中名列第一。推進森林昆明建設，新增造林、補植苗木37.3萬畝，實施石漠化綜合治理31.8
萬畝，義務植樹514.4萬株。完成滇池流域面山“五采區(qū)”植被修復5376畝，栽植景觀大樹6095株，主城新增綠地450多公頃。
六是認真落實中央八項規(guī)定，工作作風明顯轉(zhuǎn)變。把改進工作作風、密切聯(lián)系群眾作為一項重要政治任務，堅持領導帶頭，改進調(diào)查研究，精簡會議和文件，規(guī)范出訪活動，改進新聞報道，厲行勤儉節(jié)約，切實轉(zhuǎn)變作風、端正學風、改進文風。今年以來，共合并召開各類市級綜合性會議15次，會議經(jīng)費同比減少了30%，文件簡報減少了20%，接待人次減少了57%。深入開展“四群”教育，完善干部直接聯(lián)系群眾制度，選派1780名“四群”教育工作隊員、1493名常務書記駐村幫助工作，組織3.46萬名干部直接聯(lián)系群眾36.5萬戶，爭取項目1136個，協(xié)調(diào)資金10924萬元，為老百姓解決了一大批實際困難和問題。應該說，昆明“四群”教育活動的規(guī)模、聲勢和效果都是很好的。同時，我們堅持有案必查、有腐必懲，嚴肅查處了一批損害群眾利益的違紀違法案件。

二、認清形勢、正視問題，進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感

當前，我市與全省一樣，正處于加快發(fā)展的黃金期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵期，同時也是社會矛盾的凸顯期、改革開放的攻堅期，面臨的宏觀環(huán)境復雜多變，發(fā)展中一些兩難、多難的問題較為突出，任務十分繁重。我們必須始終保持清醒頭腦，深入分析研判，把握規(guī)律性，增強預見性，牢牢掌握工作的主動權(quán)。
首先，世界經(jīng)濟正在深度轉(zhuǎn)型調(diào)整，美國、西歐等主要經(jīng)濟體復蘇緩慢，低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)。一些國家繼續(xù)出臺量化寬松政策，潛在通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫的壓力不斷加大，國際金融市場出現(xiàn)了一些新的復雜因素。同時，發(fā)達國家紛紛提出以重振制造業(yè)和實體經(jīng)濟為核心的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，更加注重科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領作用，新一代傳感器、生物芯片、基因重組、3D打印等技術應用不斷催生新的產(chǎn)業(yè)，生物、新能源、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等產(chǎn)業(yè)將推動世界經(jīng)濟進入新一輪增長周期，為我們加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
其次，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，上半年生產(chǎn)總值增長了7.6%，但經(jīng)濟環(huán)境更加錯綜復雜，有利條件與不利因素并存，可以說是既有增長動力，也有下行壓力。十八大以來，新一屆中央領導集體提出了一系列_理政的新思想、新觀點、新論斷、新要求，堅持依靠科學發(fā)展解決前進中的問題，依靠改革開放解決


發(fā)展中的難題，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整推進轉(zhuǎn)型升級。面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務，黨中央審時度勢、科學研判，提出既要有效穩(wěn)增長，又要著力調(diào)結(jié)構(gòu)，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，保持宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。今年以來，先后出臺了《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》、《關于2013年深化經(jīng)濟_改革重點工作的意見》、《關于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導意見》等文件。隨著這些政策效應的不斷顯現(xiàn)，改革的紅利將不斷釋放，經(jīng)濟增長的活力將不斷增強，我們加快發(fā)展的宏觀環(huán)境將更加有利。
第三，跨入萬億GDP俱樂部后，全省經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭，今年上半年經(jīng)濟增速居全國前列，在西部發(fā)展中的地位和影響力不斷提升。隨著新一輪西部大開發(fā)和橋頭堡建設的深入推進，省委、省政府提出“一區(qū)兩帶四城多點”的滇中城市經(jīng)濟圈發(fā)展布局，著力加快滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設，實施“產(chǎn)業(yè)建設年”三年行動計劃、城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，推動云南由旅游大省向旅游強省跨越，出臺了一系列加快發(fā)展的政策措施，為昆明跨越發(fā)展提供了難得機遇。同時，省內(nèi)州市之間你追我趕，競相發(fā)展，態(tài)勢逼人。表面上看，昆明在全省“一城獨大”，但客觀分析，我們有些方面的工作還不如部分州市，一些經(jīng)濟指標的增速不再領先，絕對優(yōu)勢正在縮小，相對優(yōu)勢逐步喪失，區(qū)域競爭的壓力不斷增大。

第四，雖然我市經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展勢頭，但我們工作中還面臨很多困難和風險，主要表現(xiàn)在：一是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的任務十分艱巨，土地、資金、能源、環(huán)境等要素制約加劇，面臨保持經(jīng)濟快速增長與提高質(zhì)量效益的雙重考驗•產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)支撐乏力，一些規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟增速逐月下滑•戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)比較薄弱，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)的比重僅為24.4%。二是昆明同時進入建設高峰期和償債高峰期，政府和平臺公司 ……（未完，全文共12314字，當前僅顯示2929字，請閱讀下面提示信息。收藏《在中共昆明市委工作會議上的講話》）