農(nóng)區(qū)黨建工作調(diào)研總結(jié)

目錄/提綱：……
一、整合組織資源，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢
二、選優(yōu)配強村級“兩委”班子負責人，加強村級領(lǐng)導班子建設(shè)
三、完善村級“兩委”班子協(xié)調(diào)機制，建立充滿活力的村民自治機制
四、轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，建立農(nóng)產(chǎn)品銷售專業(yè)協(xié)會
五、加強村黨組織自身建設(shè)，抓好黨員教育管理
（一）抓班子，帶好頭，提高農(nóng)區(qū)基層黨組織的戰(zhàn)斗力
（二）抓兩頭、帶中間，全面促進村級黨組織建設(shè)
（三）抓隊伍，強素質(zhì)，增強黨員隊伍的先進性
六、創(chuàng)新干部任用管理機制，努力建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層領(lǐng)導班子和干部隊伍
七、認真整改，進一步加強基層干部作風建設(shè)
八、農(nóng)區(qū)黨員隊伍狀況
……

　　為全面了解農(nóng)區(qū)基層黨建工作，根據(jù)《市委組織部關(guān)于對農(nóng)區(qū)基層黨建工作進行調(diào)研的通知》要求，我區(qū)采取實地走訪、座談交流等形式深入1鎮(zhèn)、2個街道黨工委進行了調(diào)研，現(xiàn)就具體情況總結(jié)如下：
　　一、整合組織資源，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢
　　區(qū)1個鎮(zhèn)黨委、2個街道黨工委共轄21個村黨支部，黨員345名。為加強農(nóng)區(qū)基層組織建設(shè)，使設(shè)置模式、工作方式適應社會發(fā)展的需要，我們積極創(chuàng)新黨建工作思路，充分挖掘農(nóng)區(qū)基層組織建設(shè)工作的社會資源，努力擴大黨的工作覆蓋面。一是加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)。近幾年，我區(qū)通過健全機制，狠抓落實，堅持把農(nóng)區(qū)基層組織建設(shè)與經(jīng)濟工作同研究、同部署、同考核，實行區(qū)級黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系鎮(zhèn)、村工作制度，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強了農(nóng)區(qū)基層組織建設(shè)。全區(qū)有1個鎮(zhèn)黨委、2個街道黨工委都達到鎮(zhèn)黨委高標準“五個好”要求，有8個村黨支部達到高標準“五個好”要求，有10村黨支部達到“五個好”要求。二是創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式。上半年，結(jié)合全區(qū)“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”工作，我區(qū)將原五一鄉(xiāng)和新地鄉(xiāng)與原下海勃灣鎮(zhèn)、千里山街道黨工委合并為濱河街道黨工委和千里山鎮(zhèn)黨委。此舉措一是促進了政府職能轉(zhuǎn)變。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，我區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進行了認真的研究和梳理，按照調(diào)整的職能、弱
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主任進行了重新選任，將ｘ名致富能力強、群眾基礎(chǔ)扎實的年輕干部選拔到了村級管理崗位，受到了群眾的一致好評。四是通過采取集中整頓黨組織等辦法，把一批得民心、能致富的農(nóng)區(qū)人才選拔到了村級領(lǐng)導崗位上。五是繼續(xù)深入推行村黨支部與村委會班子成員交叉任職，實行兩個職務“一肩挑”，進一步理順“兩委”關(guān)系。去年以來，通過公開招考的方式，共選派了７名優(yōu)秀年輕干部掛任村黨支部書記。
　　實行“一肩挑”和村兩委交叉任職，對加強村級組織建設(shè)具有積極意義。其一，可以較好解決目前的“兩委”關(guān)系緊張，即"兩張皮"的問題，擺脫“兩委”干部爭公章、爭財權(quán)、爭事權(quán)的角色，使村干部真正成為“說了算”并為村民謀利益的自治組織領(lǐng)導。其二，可以減少村干部職數(shù)，降低行政成本。其三，有利于強化黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，加強黨對農(nóng)區(qū)工作和村民自治的領(lǐng)導，更能促使黨組織成員踐行"三個代表”，真正為群眾負責，而非像以前那樣僅向任命他的上級負責。
　　從短期的實踐來看，兩委“一肩挑”在黨組織作用和威信較高的村易于推開，而在黨組織領(lǐng)導和威信較弱的村難以推廣。但從長遠的發(fā)展看，推行“一肩挑”能夠從根本上加強和完善黨對農(nóng)區(qū)基層工作的領(lǐng)導，因為上級和本級黨組織為了提高執(zhí)政能力就會主動將農(nóng)區(qū)的能人吸收入黨，萬一經(jīng)海選的村主任為非黨員時，也不排除將其吸收為黨員的可能，何況把農(nóng)村中的優(yōu)秀分子吸收入黨是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強的基礎(chǔ)。由此分析，推行“一肩挑”更會吸引農(nóng)區(qū)中的更多有志者積極入黨，從而不斷促使農(nóng)區(qū)基層黨組織的發(fā)展和壯大。
　　兩委“一肩挑”在客觀上有利于權(quán)力的集中，如果不從制度建設(shè)上加強監(jiān)督，就極易出現(xiàn)“一把手”濫用權(quán)力，使村民自治變?yōu)辄h支部自治甚至黨支書個人自治。因而實行村兩委“一肩挑”必須要加強村民自治中的監(jiān)督機制建設(shè)，如黨員議事會制度、村民代表大會議事制度、村民（黨員）民主評議制度、村委會（黨支部）定期報告工作制度、村民代表會質(zhì)詢制度、村務公開制度等。
　　目前就我們地區(qū)來看，農(nóng)區(qū)基層人才匱乏，素質(zhì)需要提高，特別是在農(nóng)區(qū)急需農(nóng)業(yè)技術(shù)等諸方面表現(xiàn)尤為突出，可以說，解決農(nóng)區(qū)基層人才匱乏問題已是迫在眉睫、刻不容緩。在這種情況下，為農(nóng)區(qū)輸送高素質(zhì)人才，有利于改善農(nóng)區(qū)人才隊伍結(jié)構(gòu)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，選聘大學生任“村官”也應該成為我們落后地區(qū)的一種有益嘗試。農(nóng)區(qū)引進大學生“村官”不光是在引人，更重要的是引智。要充分運用優(yōu)惠政策和財政支持，構(gòu)建起人才回流農(nóng)區(qū)的機制。要通過自愿選擇、公平挑選，利用國家實施建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策給農(nóng)區(qū)帶來的廣闊就業(yè)和發(fā)展機遇吸引大學畢業(yè)生；同時政府也要制定優(yōu)惠政策，保證大學生的待遇，解決他們的后顧之憂。
　　三、完善村級“兩委”班子協(xié)調(diào)機制，建立充滿活力的村民自治機制
　　完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制，是發(fā)展社會主義民主政治的一項基礎(chǔ)性工作，建立村民自治機制應重點做好以下工作。一是規(guī)范民主選舉的方式。在民主選舉的前期工作中，村黨組織要組織推選好村民選舉委員會，尤其要重視將村黨組織負責人依法推選為村民選舉委員會負責人。村民選舉委員會要制定好切實可行的選舉辦法，提出村委會候選人在遵紀守法、文化程度、工作能力、年齡結(jié)構(gòu)、群眾威信等方面的任職資格條件，并對候選人進行必要的資格審查。村黨組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛深入地向村民宣傳黨的路線、方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，并通過多種途徑依法宣傳、推薦各類優(yōu)秀人選進入候選人的行列。二是規(guī)范民主決策的方式。凡是涉及村內(nèi)經(jīng)濟、社會發(fā)展和其他帶有全局性的重大問題和重要事項，都要按照民主集中制和先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的原則實行民主決策。為了增強村務大事決策的民主性、科學性，決策方案制定之前，村黨組織要會同村委會組織好民意、民智的征集活動。要通過走訪農(nóng)戶、召開“民主懇談會”等形式，充分聽取黨員、群眾的意見和建議，在集中民智的基礎(chǔ)上，不斷完善決策方案。三是規(guī)范民主管理的方式。村級換屆選舉后，村委會要在村黨組織的指導和幫助下，及時組織和發(fā)動村民制定村民自治章程和村規(guī)民約。村民自治章程和村規(guī)民約草案由村委會負責制定，經(jīng)村民會議討論決定。村民自治章程和村規(guī)民約制定生效后，村委會必須負責執(zhí)行，村黨組織和村民會議或村民代表會議負責監(jiān)督。對違反村民自治章程和村規(guī)民約的，要及時糾正或按規(guī)定進行處理，處理結(jié)果要及時向村黨組織報告，并定期向 ……（未完，全文共8592字，當前僅顯示2346字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)區(qū)黨建工作調(diào)研總結(jié)》）