當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)普法工作存在的問題、原因分析及對策建議

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村普法的現(xiàn)狀與難題
一是人員難集中
二是時間難安排
三是內(nèi)容難理解
四是效果難體現(xiàn)
二、農(nóng)村普法難的原因和癥結(jié)
三、在“五五”普法過程中解決農(nóng)村普法難點的對策建議
一是組織法律培訓(xùn)，主導(dǎo)普法
二是村（居）民委員會要負(fù)責(zé)抓好農(nóng)戶（居民）戶主的培訓(xùn)，每季度要組織一次
二是利用農(nóng)村工作，_普法
三是抓住學(xué)校教育，輻射普法
四是開展多種活動，烘托普法
……

　　從“一五”普法到今年開始的“五五”普法，**縣經(jīng)過十幾年的普法教育和依法治理，廣大農(nóng)村基層干部民主自治、民主管理和依法辦事的自覺性逐步加強，農(nóng)民群眾的法律意識、法制觀念和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力有很大提高。但是隨著改革的不斷深入，隨著農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展。目前，農(nóng)村普法工作的現(xiàn)狀難以適應(yīng)新形勢的需要，一定程度上制約了農(nóng)村普法工作的深入發(fā)展，主要情況如下：
　　一、農(nóng)村普法的現(xiàn)狀與難題
　　1．普法教育的權(quán)威性、重要性認(rèn)識不高。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民越來越看重物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)效益，并以此作為看問題、辦事情、論成敗的慣用標(biāo)準(zhǔn)，崇尚“時間就是金錢”之類觀念，對那些費時、費力而又難見直接經(jīng)濟(jì)效益的普法依法治理求長遠(yuǎn)社會效益的治本工作則持回避、被動、冷漠的態(tài)度，因而普法教育工
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范抽象的法律條文難理解，學(xué)不懂、記不住，影響了學(xué)習(xí)法律的積極性。因此，如何把規(guī)范抽象的法律條文變成通俗易懂，使之深入淺出進(jìn)行宣傳，顯得十分必要。四是效果難體現(xiàn)。由于農(nóng)村普法存在認(rèn)識上不足，人員、時間難以集中安排，普法經(jīng)費得不到充分保障，加上農(nóng)民文化水平較低，法律條文難以理解掌握等諸多原因，因此盡管各級做了許多工作，但是農(nóng)村普法還是難以取得明顯效果。
　　
　　4.普法工作基本保障有待進(jìn)一步落實。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村普法工作力量還較為薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法工作目前主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所或綜治辦承擔(dān)著。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所只有一至二個司法助理員，而且司法所的人員一年中還有很大一部分時間配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作。僅靠一兩名司法助理員在有限的時間內(nèi)開展普法工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。另外，普法經(jīng)費得不到很好的落實�？己吮O(jiān)督力度不夠，也造成了農(nóng)村開展普法工作的季節(jié)性、主動性不強。
　　二、農(nóng)村普法難的原因和癥結(jié)
　　從調(diào)查了解的情況看，農(nóng)村普法工作存在以上“難”的現(xiàn)象，主要有以下4個方面的原因：
　　1、“重人治、輕法治”的封建思想，影響了農(nóng)村普法的開展。由于長期以來人治思想和現(xiàn)實的負(fù)面影響，使得廣大干部群眾對法律的地位和作用認(rèn)識不足，知之甚少。許多農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾學(xué)法的積極性不高，從而阻礙了普法工作深入發(fā)展。
　　2、學(xué)法用法脫節(jié)、執(zhí)法不公的不良現(xiàn)象，挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不是不想學(xué)法，而是覺得學(xué)法沒用，不是對學(xué)法沒興趣，而是對法律沒信心。造成這種狀況的主要原因，就在于有的領(lǐng)導(dǎo)干部以言代法，以權(quán)壓法。有些農(nóng)民說：“法律雖好，但執(zhí)行起來，就往往走樣。法律講的是一回事，執(zhí)行又是一回事，叫我們農(nóng)民咋相信?學(xué)了法有什么用?”這些問題不解決，將會嚴(yán)重?fù)p害它和國家在農(nóng)民群眾中的形象，損害黨同人民群眾的聯(lián)系，就會使農(nóng)民群眾對法律失去信心，農(nóng)村普法已取得成果也難以鞏固。
　　3、觀念陳舊，形式單調(diào)的方法，影響了農(nóng)村普法的深入。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村的普法還習(xí)慣于借助行政化的手段來進(jìn)行，沒有根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民思想觀念的變化，采取多種形式，多種有效途徑開展普法。這顯然已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對普法工作的客觀要求。一些地方只滿足與放廣播，搞宣傳欄進(jìn)行普法宣傳，形式單一。另外，由于一些普法工作人員對法律知識學(xué)的不深不透，普起法來難以作到深入淺出，形象生動等等，這些原因都阻礙了農(nóng)村普法的深入。
　　4．農(nóng)村人口素質(zhì)和環(huán)境條件較差，制約了農(nóng)村普法效果的提高，由于農(nóng)村人口居住分散，流動性大，農(nóng)民文化素質(zhì)低，農(nóng)村組織松散等，給農(nóng)村普法工作帶來很大難度。從調(diào)查的情況來看，農(nóng)民文化水平較以前雖然有一定的提高，但文盲、半文盲的農(nóng)民占相當(dāng)大比例，客觀上制約了農(nóng)村普法成效的提高。
　　三、在“五五”普法過程中解決農(nóng)村普法難點的對策建議
　　一是組織法律培訓(xùn)，主導(dǎo)普法。堅持面授為主，是開展普法的一個基本原則和要求。農(nóng)村普法，也必須這樣 ……（未完，全文共3099字，當(dāng)前僅顯示1565字，請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)普法工作存在的問題、原因分析及對策建議》）