對土地管理立項中開展預(yù)防工作情況的調(diào)查報告

　　根據(jù)市、區(qū)兩級人民檢察院和國土資源局的聯(lián)合會簽的《關(guān)于加強法制教育和預(yù)防職務(wù)犯罪工作意見》等文件精神，結(jié)合區(qū)國土局“十萬畝澇洼地整理”重點項目工程的工作實際，區(qū)檢察院和區(qū)國土局加強聯(lián)系、強化配合，采取各項有力措施，積極開展專項工程的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，取得了明顯的成效�，F(xiàn)將報告如下：
　　一、 深化實施專項預(yù)防工作重要性的認(rèn)識
　　近年來，全區(qū)國土系統(tǒng)認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級國土部門一系列重大決策，將澇洼地整理作為全面建設(shè)小康社會的一大突破口，作為實踐“三個代表”的實際行動，針對我區(qū)中東部、東南部地帶地勢較低，有河灘、平原低洼地30多萬畝的實際情況，區(qū)國土資源局積極采取措施，強化對灘地、低洼地的改造工作，已改造低洼地20萬畝。
　　2000年以來，區(qū)委、區(qū)政府組織國土、農(nóng)業(yè)、水利等部門對尚未徹底改造的10萬畝澇洼地編制整理規(guī)劃項目書，并逐級上報至國家國土資源部，爭取到一期投資976萬元，對l萬畝澇洼地實施整理。
　　區(qū)國土管理部門擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、組織澇洼地整理的重任。近年國
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優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”，做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作做出了積極的努力。
　　二、共同實施預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主要措施
　　為了使?jié)惩莸卣砉ぷ魅〉贸尚�，區(qū)檢察院與國土局不斷創(chuàng)新預(yù)防工作機制，強化預(yù)防措施，形成預(yù)防合力，把澇洼地整理工作與職務(wù)犯罪預(yù)防工作放在同等重要位置來抓，取得了良好的法律效果和社會效果。
　　(一)加強預(yù)防機制建設(shè)，強化預(yù)防制度規(guī)范
　　為了抓好在澇洼地整理過程中的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，我們強化聯(lián)合，狠抓機制和制度建設(shè)。去年上半年，區(qū)檢察院、區(qū)國土局共同制定了《關(guān)于共同做好國土資源管理中預(yù)防職務(wù)犯罪的實施意見》，成立了“預(yù)防職務(wù)犯罪工作指導(dǎo)小組”，由檢察長任組長，國土局局長、檢察院分管檢察長任副組長，成員包括國土局副局長、檢察院預(yù)防科、反貪局、瀆檢局負(fù)責(zé)人和國土局紀(jì)檢監(jiān)察干部。同時，針對澇洼地整理出臺了《臺兒莊區(qū)人民檢察院臺兒莊區(qū)國土資源局關(guān)于在轄區(qū)內(nèi)“十萬畝澇洼地整理”工程中開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實施意見》，詳細(xì)規(guī)定了在澇洼地整理中雙方加強配合、互相協(xié)作的機制，為共同做好預(yù)防貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪，提供了制度保證。文件中嚴(yán)格規(guī)定了在澇洼地整理過程中的主要任務(wù)：(1)負(fù)責(zé)對“澇洼地整理”工程開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作進行指導(dǎo)；(2)審定雙方共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃，開展專項預(yù)防方案等；(5)認(rèn)真抓好貫徹落實雙方會簽文件的目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督資金的使用情況和招投標(biāo)活動；(4) 分析形勢，研究措施，協(xié)調(diào)、督辦“澇洼地整理”過程中的重要事項；(5)總結(jié)交流開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動中的先進經(jīng)驗等；(6)執(zhí)行聯(lián)席會議制度，不定期召開專題預(yù)防座談會，集中研究解決在預(yù)防職務(wù)犯罪活動中所遇到的帶有根本性和傾向性的問題。
　　為了較好的完成澇洼地整理工作、區(qū)檢察院和國土局在實際工作中，堅持不斷完善創(chuàng)新一系列的規(guī)章制度，特別是在廉政方面，深入到規(guī)范化管理的各個環(huán)節(jié)，堵塞了制度漏洞，筑牢制度防線，使其“不能犯罪”；加強黨風(fēng)廉政和預(yù)防職務(wù)犯罪知識的講解，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，樹立正確的人生觀、金錢觀、價值觀、權(quán)力觀，正確的對待人生的價值，筑牢思想防線，使其“不想犯罪”；以法律這一強有力的武器，以案釋法，以其身邊的職務(wù)犯罪案件教育廣大干部職工，通過放映警示教育錄像片，通報成克杰、胡長清等職務(wù)犯罪大要案等生動翔實的視聽資料，震懾已經(jīng)或者將要犯罪的人，認(rèn)清腳下的路，不要越雷池半步，筑牢法律防線，使其“不敢犯罪”。實現(xiàn)了“制度防線、思想防線、法律防線”的“三條防線”和“不能、不想、不敢”的“三不”系統(tǒng)預(yù)防格局，形成了嚴(yán)格自律、依法治土的法制氛圍，促進了澇洼地治理工作的深入開展。
　　(二)強化預(yù)防工作重點，保證國有資金的安全使用
　　“澇洼地整理”重點工程項目，是國家投資的重要項目之一，國土資源部、省國土廳對此項目非常重視，先后幾次派人搞專項檢查。為了使近千萬元(一期工程)的國有資金準(zhǔn)確、高效地使用，我們雙方經(jīng)過多次協(xié)商，制定了行之有效的措施，指定專人負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員抓具體事項，層層抓落實。從工程資金的管理、使用、監(jiān)管，審批程序的批準(zhǔn)，到工程項目的招投標(biāo)管理，工程資金的撥付，監(jiān)理人員的工程監(jiān)督，推行“陽光工程”，杜絕“暗箱操作”，每做一項工作都認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和用人關(guān)，工程資金全部采取銀行劃撥的方式，減少了環(huán)節(jié)，堵塞了漏洞。
　　在“澇洼地整理”專項預(yù)防活動中，檢察機關(guān)為了提高國土管理于部的廉政意識，在區(qū)國土局開展了不同形式的預(yù)防職務(wù)犯罪廉政教育講座，對預(yù)防職務(wù)犯罪基礎(chǔ)知識、檢務(wù)公開、黨風(fēng)廉政教育等，采取典型案例警示、視聽資料和舉辦培訓(xùn)班相結(jié)合，提供宣傳材料和播放廉政教育錄像片相結(jié)合等形式，積極主動配合國土部門開展廉政警示教育 ……（未完，全文共5683字，當(dāng)前僅顯示1996字，請閱讀下面提示信息。收藏《對土地管理立項中開展預(yù)防工作情況的調(diào)查報告》）