目錄/提綱:……
一、整頓統(tǒng)一著裝工作的背景
一是一些部門試圖通過統(tǒng)一著裝解決法制弱化的問題
二是部門間相互攀比
三是受特權(quán)思想的影響
一是影響了國務(wù)院的權(quán)威,政令不通,有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對策
二是損害政府和行政執(zhí)法部門的良好形象
三是增加了各級政府財政開支
二、我市前一階段開展整頓統(tǒng)一著裝工作情況和存在的主要問題
(一)工作情況
一是及時部署全市的整頓統(tǒng)一著裝工作
二是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
四是按照上級的要求,市、縣兩級整頓統(tǒng)一著裝辦公室及時向社會公布了監(jiān)督舉報電話
五是各級各部門迅速行動,積極開展自查自糾
一是一些部門沒有認(rèn)真貫徹文件精神,講困難、講條件,不主動工作
二是整頓工作流于形式
三是本位出發(fā),不顧大局
四是不按要求部署整頓工作和上報有關(guān)材料
一是不徹底
二是看上級
三是做工作
四是相互攀比
三、對下一階段整頓統(tǒng)一著裝工作的幾點要求
(二)落實責(zé)任,確保整頓工作穩(wěn)步推進(jìn)
(三)抓好落實,不講條件
(四)恪盡職守,全力投入
(五)加強監(jiān)督,力求見效
……
同志們:
這次全市整頓統(tǒng)一著裝工作會議是由市政府糾風(fēng)辦和市財政局共同組織召開的。參加這次會議的有各縣市、區(qū)政府糾風(fēng)辦、
財政局主管整頓統(tǒng)一著裝工作的同志和市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志。會議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全國、全省整頓統(tǒng)一著裝工作會議精神;布置下一階段工作的各項任務(wù)。剛才市政府糾風(fēng)辦盧景標(biāo)同志傳達(dá)了全國、全省的會議精神。我們一定要把這次會議開好,大家要進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想,認(rèn)真做好我市下一階段整頓統(tǒng)一著裝工作,保質(zhì)保量地完成中央和省里交給我們的任務(wù)。下面我簡要介紹一下整頓統(tǒng)一著裝工作的背景和前一階段我市的工作情況,對下一階段我市整頓統(tǒng)一著裝工作提幾點要求。
一、整頓統(tǒng)一著裝工作的背景
至去年月底,我國己開展過三次整頓統(tǒng)一著裝工作,但目前仍有一些地區(qū)和部門違反國務(wù)院的規(guī)定,擅自批準(zhǔn)統(tǒng)一著裝,究其原因:一是一些部門試圖通過統(tǒng)一著裝解決法制弱化的問題。這些部
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裝工作實施意見的通知對做好我市清理整頓統(tǒng)一著裝工作提出了具體的貫徹實施意見,進(jìn)一步明確工作指導(dǎo)思想,清理整頓范圍方式和實施步驟。二是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立了整頓統(tǒng)一著裝辦公室,辦公室設(shè)在市財政局。各縣(市、區(qū))根據(jù)省、市的要求,也相應(yīng)在財政部門內(nèi)設(shè)立了整頓統(tǒng)一著裝辦公室。有關(guān)部門也積極配合、立即行動,如市國土資源局成立了整頓統(tǒng)一著裝領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,印發(fā)了《市國土資源局整頓國土資源執(zhí)法統(tǒng)一著裝工作方案》。三是財政、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門互相協(xié)調(diào),明確責(zé)任,密切配合,多次召開會議研究工作中碰到的困難和問題,及時向政府領(lǐng)導(dǎo)和上級部門請示
匯報,及時提出解決問題的意見建議。四是按照上級的要求,市、縣兩級整頓統(tǒng)一著裝辦公室及時向社會公布了監(jiān)督舉報電話。五是各級各部門迅速行動,積極開展自查自糾。如市根據(jù)實際情況設(shè)計了自查表格,對全市的著裝情況進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查,并親自上門做細(xì)致的說明解釋工作,打開了整頓工作的局面。
二目前存在的主要問題。
⒈各部門之間發(fā)展不平衡。按照號文的要求,月日前,各級各部門要基本完成自查自糾工作。但從目前情況看,工作進(jìn)展很不平衡。有些部門領(lǐng)導(dǎo)不重視,工作不主動,機構(gòu)不落實,行動遲緩,主要表現(xiàn)在:一是一些部門沒有認(rèn)真貫徹文件精神,講困難、講條件,不主動工作。二是整頓工作流于形式。一些部門只原文轉(zhuǎn)發(fā)文件,沒有對本部門的整頓工作提出具體措施、實施步驟和要求,使基層單位無法開展工作。三是本位出發(fā),不顧大局。個別部門從本部門的利益出發(fā),強調(diào)局部需要,不顧大局,不執(zhí)行國務(wù)院的通知,甚至阻撓清理整頓工作。四是不按要求部署整頓工作和上報有關(guān)材料。到目前,有個別單位至今還沒有上報具體部署本部門的整頓工作方案或情況。
⒉相當(dāng)一些部門持觀望和等待態(tài)度。具體表現(xiàn)在:一是不徹底。認(rèn)為國務(wù)院已三令五申開展多次統(tǒng)一著裝工作,但每次都是“雷聲大、雨點小”,成效不大。在歷次整頓中都強調(diào)對違規(guī)、違紀(jì)和擅自批準(zhǔn)著裝的部門追究責(zé)任并進(jìn)行嚴(yán)肅處理,但都不了了之。還有的認(rèn)為,整頓只是對那些“老實”的地區(qū)和部門,而對我行我素的部門沒有辦法,相互觀望,能拖則拖。二是看上級;鶎拥耐痉从,我們著不著裝要看上級主管部門意見,如上級部門不表態(tài),下屬部門難以脫裝。三是做工作。一些未經(jīng)批準(zhǔn)著裝的部門,只強調(diào)工作的特殊性和重要性,而不講統(tǒng)一著裝的政策。個別部門向下級部門表示著裝問題已由上級部門向國務(wù)院作了報告,現(xiàn)等待批準(zhǔn)。四是相互攀比。部門之間相互比較,既然某個部門能爭取批準(zhǔn)繼續(xù)著裝,另一個部門更特殊、更重要,也要爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。上述現(xiàn)象,不同程度地影響了整頓統(tǒng)一著裝工作的正常開展。
、骋恍┑胤酱嬖谖冯y情緒。一些同志認(rèn)為,整頓統(tǒng)一著裝由財政部門牽頭,工作難度較大,整頓統(tǒng)一著裝,涉及面寬、政策性強,由于受財政職能的限制,財政部門要完成整頓工作有一定的難度。從某種角度講,財政部門只能從經(jīng)費上進(jìn)行控制,而沒有其它手段。而目前擅自著裝單位用于購置服裝的資金多數(shù)是自籌的,有些還向著裝人員收取,各級財政部門更難以掌握。同時,財政是政府的一個職能部門,與著裝部門是平級單位。更重要的是著裝部門受上級業(yè)務(wù)主管部門的影響,上級部門沒有明確態(tài)度,下級難以開展工作,整頓工作難度和阻力大。由于在實際工作中存在畏難情緒,一些地區(qū)的整頓工作進(jìn)展緩慢。
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