在市人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)

　　
　　**市召開(kāi)的這次人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開(kāi)得非常及時(shí)，也很成功。**市委、市政府和**市人口委以及合水縣作了充分準(zhǔn)備，為全省基層基礎(chǔ)管理工作提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。省委、省政府“兩辦”《關(guān)于抓緊抓好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的通知》下發(fā)之后，**市委、市政府高度重視，采取了一系列的措施，效果非常明顯。在合水縣召開(kāi)的這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是貫徹“兩辦”《通知》的一個(gè)重大舉措，這在全省還是第一家，也是最有創(chuàng)造性的一家，應(yīng)該說(shuō)貫徹非常得力。借這次機(jī)會(huì)，我就人口與計(jì)劃生育工作和基層基礎(chǔ)管理工作講些意見(jiàn)。
　　第一、上半年全省人口和計(jì)劃生育工作的主要進(jìn)展
　　一是省委、省政府對(duì)計(jì)劃生育工作給予了高度重視。省委書(shū)記蘇榮同志兩次對(duì)“雙推優(yōu)”工作做出了書(shū)面批示，兩次下鄉(xiāng)督查計(jì)劃生育工作，兩次在大會(huì)上講了黨員干部超生的問(wèn)題。他講：“超生孩子的干部一律不能提拔”。他點(diǎn)了兩個(gè)市的名，他說(shuō)：“為什么這兩個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)干部的子女，第一個(gè)孩子都是缺胳膊少腿的?都是走后門(mén)要的指標(biāo)，超計(jì)劃生育的一律不能提拔�！痹谥胁恳粋�(gè)縣還專(zhuān)門(mén)講了人口和計(jì)劃生育工作�？h里三分之二的干部超生，不能提拔�？h委書(shū)記問(wèn)蘇書(shū)記“怎么辦?”蘇書(shū)記說(shuō)：“一個(gè)都不能提，干部超生了還能提拔嗎?”20萬(wàn)人的縣超生孩子的干部達(dá)2616人、1949戶(hù)，問(wèn)題非常嚴(yán)峻。當(dāng)然該縣處理得也非常堅(jiān)決，全部得到了處理，該開(kāi)除的開(kāi)除，該處分的處分，該罰款的罰款，有
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工作報(bào)告》里也寫(xiě)進(jìn)去了，省委2號(hào)文件，也就是《新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》里面也寫(xiě)進(jìn)去了，發(fā)改委也支持今年立項(xiàng)建設(shè)西北人口信息中心。
　　四是“雙推優(yōu)”工作進(jìn)展良好。省委書(shū)記、副書(shū)記多次批示要開(kāi)展好這項(xiàng)工作。陳學(xué)亨副書(shū)記指示，今年要召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。剛才，戴炳隆副市長(zhǎng)提出的“三個(gè)突破”（市、縣、區(qū)計(jì)生系統(tǒng)干部提拔副科級(jí)有新的突破；市、縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)或計(jì)生系統(tǒng)副縣級(jí)干部提拔正縣級(jí)有新的突破；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦副科級(jí)干部提拔正科級(jí)有新的突破），我認(rèn)為是一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)，我們回去加以宣傳，在全省推廣。這“三個(gè)突破”可以說(shuō)在“雙推優(yōu)”工作里是一個(gè)精品工程，這個(gè)提法非常好。“雙推優(yōu)”目前推優(yōu)入黨有四五千人，據(jù)去年年底統(tǒng)計(jì)，提拔、交流的計(jì)生干部就有645人，一批分管計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)提拔了，一批計(jì)劃生育干部提拔了，僅臨夏州分管領(lǐng)導(dǎo)就提拔了3人。廣河縣前年的時(shí)候，縣委常委開(kāi)分工會(huì)，縣委常委沒(méi)人分管計(jì)劃生育，最后常務(wù)副書(shū)記一拍板“我管”，縣委書(shū)記感動(dòng)了，他說(shuō)：“以后咱們的計(jì)劃生育李書(shū)記說(shuō)了算�！本瓦@么抓了兩年，去年省委、省政府召開(kāi)的全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上，廣河縣介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)。今年，廣河縣的分管副書(shū)記被提拔到永靖縣當(dāng)縣長(zhǎng)，還有兩個(gè)縣的分管書(shū)記提拔到州直部門(mén)當(dāng)了一把手，應(yīng)該說(shuō)臨夏州的“雙推優(yōu)”工作開(kāi)展得非常好。
　　五是自管小組長(zhǎng)的作用開(kāi)始得到發(fā)揮。今年，各個(gè)市州都開(kāi)始搞月管小組長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)。岷縣在試點(diǎn)中，大的組社就設(shè)一個(gè)自管小組長(zhǎng)，小的組社，兩三個(gè)小組設(shè)一個(gè)自管小組長(zhǎng)就行了。實(shí)際上，1000人口的組社重點(diǎn)對(duì)象沒(méi)有多少，有一個(gè)人就能管起來(lái)。通過(guò)實(shí)行“海選”，由老百姓來(lái)選，選上誰(shuí)就是誰(shuí)，選出了三個(gè)候選對(duì)象，然后報(bào)給黨委從中定一個(gè)，把原來(lái)中專(zhuān)畢業(yè)的、高中畢業(yè)的、衛(wèi)校畢業(yè)的都選配到自管小組長(zhǎng)里面來(lái)，工資比較高，一年2400塊錢(qián)，比村支書(shū)工資還高。自從自管小組長(zhǎng)充實(shí)加強(qiáng)后，計(jì)劃生育工作基本上就沒(méi)有什么問(wèn)題了。所以，我希望**下決心把自管小組長(zhǎng)人數(shù)減下來(lái)，這也完全符合目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的方向。
　　六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革。把計(jì)劃生育辦公室和服務(wù)所保下來(lái)了。在這里，我也感謝鎮(zhèn)原縣委、縣政府，在全省帶了一個(gè)好頭。我們把鎮(zhèn)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)的材料，上到“甘肅人口網(wǎng)”，上到了省政府的網(wǎng)上，讓全省學(xué)習(xí)。因?yàn)殒?zhèn)原縣是全省的試點(diǎn)，他們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革中保留了計(jì)劃生育辦公室和服務(wù)所，我們?cè)邳h組會(huì)上討論時(shí)提出，應(yīng)該把鎮(zhèn)原縣感謝一下，鎮(zhèn)原縣委、縣政府對(duì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革做了一個(gè)大貢獻(xiàn)。
　　七是黨員干部超生問(wèn)題的查處有了一定進(jìn)展。省委韓忠信副書(shū)記批示，把黨員干部超生提拔過(guò)程中的計(jì)劃生育審查列入今后省委巡視組的巡視工作任務(wù)，巡視組最近已經(jīng)開(kāi)始巡視各個(gè)廳局，廳局把提拔對(duì)象翻出來(lái)看看有沒(méi)有超生的，對(duì)各個(gè)地區(qū)提拔的干部也開(kāi)始巡視。
　　八是三種形式的“少生快富”工程試點(diǎn)進(jìn)展順利。一種是財(cái)政資金的“少生快富”，今年臨夏、甘南兩個(gè)州已經(jīng)達(dá)到1000人，整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目的“少生快富”，今年省扶貧下達(dá)了2000多萬(wàn)元，還有以工代賑、異地搬遷的“少生快富”項(xiàng)目，全省進(jìn)展也比較順利，去年達(dá)到了2000多萬(wàn)元。
　　九是出生人口性別比治理工作進(jìn)展良好。前一段，寧縣搞了一個(gè)性別比治理通告，這是縣級(jí)里面全省第一個(gè)，我看到以后非常高興，我說(shuō)把它放在“甘肅人口網(wǎng)”里的頭條，也上到省政府的網(wǎng)上了，甘肅新聞網(wǎng)也上了。所以說(shuō)，在性別比治理上，寧縣搞得很不錯(cuò)，白銀在去年也搞了，搞得也不錯(cuò)。白銀公安部門(mén)破案達(dá)到了50多例，其中景泰縣開(kāi)除了5名鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)，有2名大夫被判刑，一名是給二女戶(hù)非法做輸卵管輸通，另一個(gè)是搞非醫(yī)學(xué)需要的性別鑒定，應(yīng)該說(shuō)白銀性別比治理去年徹底剎住了車(chē)，今年**也開(kāi)始搞這項(xiàng)工作。
　　十是流動(dòng)人口清理搞得比較好。**已經(jīng)開(kāi)始搞這件事。前幾天，我在蘭州市開(kāi)會(huì)，我說(shuō)希望蘭州市公安、人口部門(mén)聯(lián)手清理流動(dòng)人口，全省特別是中東部農(nóng)村抓得緊了以后，都跑到蘭州市超生去了。漳縣摸底，張?zhí)K灘僅漳縣就有140個(gè)二女戶(hù)不結(jié)扎的和計(jì)劃外懷孕的，最近蘭州市開(kāi)始抓了�，F(xiàn)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是甘肅省一個(gè)難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題。
　　十一是《條例》修改以后，過(guò)渡平穩(wěn)。今年我們最擔(dān)心的一個(gè)問(wèn)題就是大量取環(huán)造成明年和后年的生育堆積，堆積以后就會(huì)突破人口計(jì)劃。通過(guò)到**市了解，看來(lái)這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)平穩(wěn)過(guò)渡了。合水計(jì)生局局長(zhǎng)楊永峰告訴我，他們這里沒(méi)幾個(gè)人取環(huán)，這樣我們就放心了。所以，條例修改以后只要兩年內(nèi)沒(méi)有生育堆積，我們?nèi)∠g隔就平穩(wěn)度過(guò)了。
　　十二是信息化建設(shè)。咱們省級(jí)建了“甘肅人口網(wǎng)”，現(xiàn)在三大網(wǎng)站（搜狐、網(wǎng)易和人民網(wǎng)）上輸入“人口”兩個(gè)字，搜索后全世界頭一個(gè)網(wǎng)就是“甘肅人口網(wǎng)”；輸入“計(jì)劃生育”四個(gè)字第一個(gè)是我們“甘肅人口網(wǎng)”；輸入“甘肅”兩個(gè)字，政府網(wǎng)第一，人口網(wǎng)第二。今年，甘肅人口網(wǎng)點(diǎn)擊達(dá)到100萬(wàn)次。所以，我們一些新的舉措，各地的經(jīng)驗(yàn)都發(fā)布在“甘肅人口網(wǎng)”上。希望大家經(jīng)常上網(wǎng)看看“甘肅人口網(wǎng)”。另外，國(guó)家批了西北人口信息中心，今年我們提出鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上因特網(wǎng)，通過(guò)因特網(wǎng)的加密技術(shù) ……（未完，全文共9781字，當(dāng)前僅顯示2671字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)》）