市人民政府關于建設節(jié)約型社會重點工作的實施意見

目錄/提綱：……
一、大力推進能源節(jié)約
（一）積極推進能源結構優(yōu)化
（二）抓好重點耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能
（三）推進交通運輸和農業(yè)機械節(jié)能
（四）推進新建住宅和公共建筑節(jié)能
（五）引導公共、商業(yè)和民用節(jié)能
（六）開發(fā)利用可再生能源
二、深入開展節(jié)約用水
（一）推動節(jié)水型社會建設
（二）推進城市節(jié)水工作
（三）推進農業(yè)節(jié)水工作
（四）推進工業(yè)節(jié)水工作
（五）加強地下水管理
三、強化節(jié)約和集約利用土地
（一）樹立集約高效用地觀念
（二）節(jié)約和集約利用農村土地
（三）提高城市建設用地效率
（四）提高工業(yè)用地產出率
（五）進一步限制毀田燒磚
四、積極推動原材料節(jié)約
（一）加強重點行業(yè)原材料消耗管理
（二）延長材料使用壽命和節(jié)約木材
（三）節(jié)約產品包裝材料
五、加強資源綜合利用
（一）推進廢物綜合利用
（二）做好再生資源回收利用工作
（三）開展農業(yè)廢棄物資源化利用和農資節(jié)約
六、加快節(jié)約型社會的政策和法規(guī)體系建設
（一）加強規(guī)劃指導，推進產業(yè)結構調整
（二）健全節(jié)約資源的規(guī)章制度
（三）完善資源節(jié)約標準
（四）理順資源性產品價格
（五）積極落實國家資源綜合利用有關財稅政策
（六）推進科學技術進步
（七）建立資源節(jié)約監(jiān)督管理制度
七、加強建設節(jié)約型社會的組織領導和工作協(xié)調
（一）政府機構帶頭節(jié)約
（二）組織開展創(chuàng)建節(jié)約型社會示范工作
（三）……

　　市人民政府關于建設節(jié)約型社會重點工作的實施意見
　　*政發(fā)〔2006〕33號
　　為加快建設節(jié)約型社會，根據(jù)《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)〔2005〕21號）及《浙江省人民政府貫徹國務院關于建設節(jié)約型社會重點工作的實施意見》（浙政發(fā)〔2005〕40號）精神，現(xiàn)就我市2007年前建設節(jié)約型社會重點工作和相應的政策措施提出如下意見：
　　一、大力推進能源節(jié)約
　　（一）積極推進能源結構優(yōu)化。抓緊啟動節(jié)約和替代石油、熱電聯(lián)產、余熱利用、建筑節(jié)能、政府機構節(jié)能、綠色照明、節(jié)能監(jiān)測和技術服務體系等7項工程。優(yōu)化火電機組結構，推進循環(huán)流化床、純低溫余熱發(fā)電、可再生能源利用、能量梯級利用、空冷機組等新技術的應用，推進燃煤電廠建設脫硫工程。實現(xiàn)集中供熱,在已建成熱電聯(lián)產區(qū)域拆除小鍋爐。扶持和推進太陽能、風能以及生物質能利用。
　　（二）抓好重點耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能。健全能源預警機制，制定節(jié)能實施方案和能耗定額、支出標準。加強有序用電管理，優(yōu)先安排能耗低、效益好的企業(yè)生產用電，對高能耗企業(yè)實行限量限時供電。全市年綜合耗能5000噸標煤以上的用能重點單位，全部利用省能源管理信息系統(tǒng)報送能源利用狀況報告。
　�。ㄈ┩七M交通運輸和農業(yè)機械節(jié)能。加快淘汰老舊汽
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略866字，正式會員可完整閱讀）……　
衛(wèi)生旱廁試點。
　�。ㄋ模┩七M工業(yè)節(jié)水工作。落實《浙江省人民政府辦公廳關于加強工業(yè)節(jié)水工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2005〕59號）精神，至2007年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水重復利用率達到65%，其中重點行業(yè)達到75%；單位gdp水耗從2002年的300立方米/萬元降到250立方米/萬元；萬元工業(yè)增加值用水量從現(xiàn)狀的105立方米降到70立方米。
　�。ㄎ澹┘訌姷叵滤芾�。全面加強對企業(yè)自備水源的管理，完善有償使用制度。實施省政府關于杭嘉湖地區(qū)地下水禁采區(qū)限采區(qū)的規(guī)定，按市政府下達的限采指標封井壓采，削減限采區(qū)的取水量，遏制地下水超采區(qū)的地面沉降。
　　三、強化節(jié)約和集約利用土地
　�。ㄒ唬淞⒓s高效用地觀念。各級、各部門要牢固樹立節(jié)約土地、集約用地的觀念，切實轉變土地利用方式和管理方式，要充分運用行政、法律和經濟手段，引導集約用地、高效用地，遏制浪費、濫占土地。
　　（二）節(jié)約和集約利用農村土地。加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，在符合農民意愿的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃農村居民點、遷村點。依據(jù)法定程序批準村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。
　　（三）提高城市建設用地效率。按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，對存量建設用地進行結構性調整，重新規(guī)劃分區(qū)功能和土地利用條件，充分挖掘存量用地的利用潛力。對現(xiàn)有建設用地投資強度達不到要求或土地利用率低下的，鼓勵企業(yè)采取尋找合作伙伴、以土地或廠房招商、增加投資強度、依法轉讓或由政府有償回購等辦法，盤活土地存量。
　�。ㄋ模┨岣吖I(yè)用地產出率。到2007年，每單位建設用地gdp產出率平均提高10%以上。引導工業(yè)項目向開發(fā)區(qū)和標準廠房集中，探索工業(yè)用地的市場配置機制，嘗試推行工業(yè)用地年租制，選擇部分開發(fā)區(qū)試行工業(yè)用地招標制。認真貫徹執(zhí)行《湖州市區(qū)工業(yè)建設項目用地復核驗收暫行辦法》。
　�。ㄎ澹┻M一步限制毀田燒磚。認真實施《國務院辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國辦發(fā)［2005］33號），到2007年，新型墻體材料應用比例達到65%。嚴肅查處非法占地及無證采礦的粘土磚瓦企業(yè)，有計劃強制關停和淘汰粘土磚瓦窯，至2007年，累計關停和淘汰粘土磚瓦窯60%。
　　四、積極推動原材料節(jié)約
　�。ㄒ唬┘訌娭攸c行業(yè)原材料消耗管理。推行產品生態(tài)設計和使用再生材料，提高原材料利用率。推行清潔生產，從源頭減少資源消耗，至2007年，完成清潔生產審核驗收企業(yè)達100家。
　�。ǘ┭娱L材料使用壽命和節(jié)約木材。鼓勵生產和使用高強度、高性能材料，提高材料強度和使用壽命。鼓勵對加工廢棄的竹、木材料進行循環(huán)再利用，形成完整的竹、木資源加工產業(yè)體系。加強木材節(jié)約代用，減少使用一次性的木制材料，提高林業(yè)資源的綜合利用開發(fā)水平。全面完成農村柴灶改造，減少木材和秸桿直接燃燒量。
　　（三）節(jié)約產品包裝材料。推廣使用可降解、易回收、低成本的包裝材料，重點解決產品過度包裝問題。落實生產者的包裝回收義務，做好玻璃、廢舊金屬、紙板和塑料等包裝材料的回收工作。實施《浙江省促進散裝水泥發(fā)展辦法》，至2007年，全市水泥散裝率達到70%以上。
　　五、加強資源綜合利用
　　（一）推進廢物綜合利用。發(fā)展粉煤灰、爐渣、建筑垃圾等資源化產業(yè)，提升資源化產品附加值和利潤，促進工業(yè)廢水處理后污泥的堆肥或制造建材，并實現(xiàn)產業(yè)化。至2007年，市區(qū)初步推行生活垃圾的分類收集、采用資源化處理的方式處理生活垃圾，農村生活垃圾收集和集中無害化處理率達到60%，工業(yè)固體廢棄物處置利用率不低于80%，且無危險工業(yè)廢棄物排放。
　　（二）做好再生資源回收利用工作。推進再生資源微循環(huán)和回收利用，建立廢舊電池、熒光燈管、廢家電、廢電腦、廢舊輪胎以及包裝廢棄物等的收集處理、處置中心，開展相關資源化綜合利用關鍵技術研究。建立工業(yè)固體廢物資源化處理系統(tǒng)、電子廢棄物集中處理處置中心以及城市中水回用管理中心。抓好一批綜合回收利用企業(yè)，促進可再生資源和工業(yè)廢棄物綜合利用。
　　（三）開展農業(yè)廢棄物資源化利用和農資節(jié)約。大力推廣農業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用高效生態(tài)農業(yè)模式，加快實施畜禽生態(tài)養(yǎng)殖工程，推廣畜禽廢棄物治理干濕分離、沼氣開發(fā)利用技術，鼓勵發(fā)展有機肥。至2007年，全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞尿綜合利用率達到85%以上。組織實施“肥藥減量增效工程”，積極推廣秸桿還田以及測土配方施肥、重大病蟲無害化治理等節(jié)肥、節(jié)藥技術，提高化肥、農藥利用率。鼓勵并推廣農膜回收利用。
　　六、加快節(jié)約型社會的政策和法規(guī)體系建設
　　（一）加強規(guī)劃指導，推 ……（未完，全文共4815字，當前僅顯示2432字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人民政府關于建設節(jié)約型社會重點工作的實施意見》）