在全縣農(nóng)村市場雙建工程工作會上的講話

　　同志們：
　　這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全國“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和市政府農(nóng)村市場“雙建工程”的有關(guān)工作要求，總結(jié)推廣我部署今后一段時期全縣農(nóng)村市場“雙建工程”工作任務(wù)。會前，與會同志參觀了龍水鎮(zhèn)“雙建工程”示范點，有了比較直觀的感受；剛才，縣貿(mào)易局總結(jié)回顧了我縣農(nóng)村市場“雙建工程”試點情況，提出了下一步的工作思路和打算；試點單位龍水鎮(zhèn)和車輔村、龍頭企業(yè)重客隆超市等單位都作了很好的發(fā)言，總的看，試點工作進(jìn)展順利，成效明顯。下面，我主要結(jié)合前段時間對農(nóng)村市場的調(diào)研和思考，根據(jù)我縣推進(jìn)實施“雙建工程”的實際，談三個方面的體會和意見。
　　推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是落實科學(xué)發(fā)展觀和實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略的重大戰(zhàn)略舉措。新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容涵蓋面廣、內(nèi)容豐富，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通體系就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分。為此，黨中央、國務(wù)院提出了以實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”
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少層層加價，減少了農(nóng)民群眾的生活、生產(chǎn)性支出。另一方面，重客隆公司在龍水實施“雙建工程”試點中，還為我們提供了一些經(jīng)驗，除了組織日用消費品進(jìn)村入戶外，他們還準(zhǔn)備利用配送返空車收購鮮活農(nóng)產(chǎn)品（如雞蛋、家禽、水果、蔬菜等）和廢舊物資，幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，同時通過廢舊物資收購點把廢舊物資收集起來，統(tǒng)一交售，變廢為寶，凈化農(nóng)村環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收。
　　根據(jù)市政府〔2006年內(nèi)培育建立1家村社便民放心商店，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村連鎖經(jīng)營超市、便民放心商店的全覆蓋，形成以城區(qū)配送中心四是規(guī)范發(fā)展原則。實施“雙建工程”，既要加快發(fā)展，更要注重質(zhì)量，這是“雙建工程”能否保持長久生命力的關(guān)鍵，寧可慢一點，也要一步一個腳印走扎實，確保健康發(fā)展。
　　根據(jù)“雙建工程”的目標(biāo)任務(wù)和總體原則，重點實施好以下幾點：
　　年，使規(guī)劃對發(fā)展起到指導(dǎo)作用�？h政府印發(fā)的《意見》對配送中心、直營連鎖店和村社門點所提的面積要求是經(jīng)過反復(fù)研究才確定的，各地要把握好這個標(biāo)準(zhǔn)，把當(dāng)前的需要和中長期發(fā)展兼顧好。二是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)�，F(xiàn)在絕大多數(shù)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)，幾十平方米的小門面有余，可以承接大型商業(yè)企業(yè)入駐的商業(yè)設(shè)施不足，這個結(jié)構(gòu)性的矛盾已經(jīng)相當(dāng)突出。規(guī)劃部門在制定街鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮各種商業(yè)業(yè)態(tài)對商業(yè)設(shè)施的要求，把好規(guī)劃關(guān)，逐步緩解這一矛盾。三是分步推進(jìn)。要按照先試點，后推開的原則，首先建立起可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式，而后成熟一批，實施一批，實施一批，鞏固一批。四是注重結(jié)合。要加強(qiáng)與“千百工程”、“百鎮(zhèn)工程”、小城鎮(zhèn)建設(shè)、“兩社兩化”建設(shè)等規(guī)劃相結(jié)合，優(yōu)化整合資源，避免重復(fù)建設(shè)。
　　個龍頭企業(yè)作為“雙建工程”的實施主體。目前，我縣已選定重客隆公司作為我縣推進(jìn)農(nóng)村市場“雙建工程”龍頭企業(yè)，因此，除了嚴(yán)格執(zhí)行渝府發(fā)〔2006〕63號對龍頭企業(yè)的要求外，我在這里再強(qiáng)調(diào)三點：一是要加強(qiáng)指導(dǎo)培育�？h貿(mào)易主管部門要加強(qiáng)對其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并幫助其解決一些經(jīng)營過程中的具體問題，使其經(jīng)營理念、經(jīng)營方式、組織機(jī)構(gòu)、財務(wù)管理、信息系統(tǒng)等真正適應(yīng)“雙建工程”的需要。二是要加強(qiáng)監(jiān)督管理。要把“雙建工程”建設(shè)的數(shù)量、速度、質(zhì)量、成功率、農(nóng)民滿意度等列入對企業(yè)的考核指標(biāo)，及時掌握企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，對存在經(jīng)營風(fēng)險和欺農(nóng)坑農(nóng)行為及時掌控，采取果斷措施加以防范。三是要加強(qiáng)驗收復(fù)查。要嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，合格的才能享受資金補(bǔ)助和有關(guān)政策。驗收合格后，還要不定期的組織復(fù)查，確�！半p建工程”的實效和可持續(xù)發(fā)展。
　　便民放心店設(shè)置了服務(wù)承諾、行為規(guī)范等，大家可以參考借鑒。
　　為政之要，關(guān)鍵在落實。目標(biāo)、任務(wù)、辦法都已經(jīng)明確了，我就如何抓好落實提幾點要求。
　　“雙建工程”涉及面廣，影響面大，需要有關(guān)各方明確責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管、密切配合、合力推進(jìn)。為順利推進(jìn)農(nóng)村市場“雙建工程”建設(shè)，縣政府印發(fā)了《實施農(nóng)村市場“雙建工程”的意見》，明確了“雙建工程”的任務(wù)和責(zé)任，出臺了一系列配套政策，有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實。縣級相關(guān)部門主要任務(wù)有兩項：一是貫徹執(zhí)行縣政府出臺的相關(guān)政策，不打折扣；二是有關(guān)涉農(nóng)服務(wù)部門要迅速研究落實與“雙建工程”的結(jié)合方式，充分利用這個平臺，延伸 ……（未完，全文共2718字，當(dāng)前僅顯示1728字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣農(nóng)村市場雙建工程工作會上的講話》）