在全省旅游規(guī)劃財務(wù)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、當前我省旅游發(fā)展形勢
二、適應(yīng)新形勢要求，創(chuàng)新旅游規(guī)劃財務(wù)工作
（一）創(chuàng)新規(guī)劃理念，注重謀劃大旅游
一要素的單項規(guī)劃轉(zhuǎn)向?qū)?yīng)大旅游、涵蓋六要素的綜合規(guī)劃
（二）創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，積極引導(dǎo)消費
二是要充分考慮有參與性、娛樂性和知識性的旅游項目或節(jié)慶活動
三是要研究和設(shè)計當?shù)赜刑厣穆糜渭o念品、工藝品和旅游食品
（三）創(chuàng)新旅游投融資_，做好旅游項目招商工作
三、明年旅游規(guī)劃財務(wù)工作的重點和要求
（一）大力發(fā)展生態(tài)旅游
（二）深度開發(fā)歷史文化旅游資源
（三）重點發(fā)展紅色旅游
（四）加強區(qū)域合作和旅游招商引資工作
（五）抓好a級景區(qū)（點）標準化認證工作
（六）切實加強財務(wù)管理
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　　在全省旅游規(guī)劃財務(wù)工作會議上的講話
　　同志們：
　　我們今天召開的這次會議，主要任務(wù)是總結(jié)今年，研究明年，進一步做好旅游規(guī)劃財務(wù)工作。近年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各有關(guān)部門切實加強協(xié)調(diào)配合，形成了全省上下團結(jié)一心共謀旅游發(fā)展的良好氛圍。在此，我代表ｘｘ省旅游局向長期以來關(guān)心、支持我省旅游工作的各地、各有關(guān)部門，特別是今天出席會議的省財政廳領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！下面，我講三點意見：
　　一、當前我省旅游發(fā)展形勢
　　今年我省旅游發(fā)展形勢很好。預(yù)計全年旅游總收入可達550億元，同比增長31％。其中，接待入境游客達到95萬人次，創(chuàng)匯2.7億美元，分別比去年增長111％和80%，比2002年增長43%和35%；接待國內(nèi)游客達到1.1億人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入528億元，分別比去年增長31％和30％。旅游業(yè)及旅游業(yè)帶動的相關(guān)行業(yè)實現(xiàn)增加值818億元，占gdp的12.7％。今年是我省旅游發(fā)展史上旅游經(jīng)濟增長最快、旅游規(guī)劃建設(shè)成效最大的一年。今年我省旅游業(yè)之所以取得這些成績，主要是在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下我省堅定不移地實施了政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略，進一步強化了政府對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動和實施了跨區(qū)域規(guī)劃、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游資源保護性開發(fā)、旅游市場環(huán)境治理、旅游整體宣傳促銷和旅游人才培訓(xùn)。特別加強了旅
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旅游區(qū)實現(xiàn)旅游總收入357億元，占全省的68％；國內(nèi)旅游收入332億元，占全省的66％；旅游外匯收入2.5億美元，占全省的96％。五大旅游區(qū)已經(jīng)成為帶動我省旅游發(fā)展的龍頭。
　�。ǘ﹦�(chuàng)新旅游產(chǎn)品，積極引導(dǎo)消費。旅游規(guī)劃要突出地方特色，打造旅游品牌，增強旅游產(chǎn)品的吸引力，努力擴大旅游消費。最近，我到西班牙學(xué)習(xí)考察旅游工作，西班牙創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、創(chuàng)造深度消費給我留下了深刻的印象。西班牙50.5萬平方公里，4200萬人，去年接待入境過夜旅游者5250萬人次，僅次于法國（7500萬人次），創(chuàng)匯417億歐元，僅次于美國（651億歐元），是世界第二大旅游強國。西班牙有長達4000公里的海濱，全年有300多天可以享受氣溫18—30度的陽光，陽光與海灘一直是西班牙的主要旅游產(chǎn)品，外國游客到西班牙主要是為了去海灘和曬太陽，而且大多是大人帶小孩一家一家去，散客平均停留天數(shù)12.5天。西班牙已成為世界陽光與海灘度假第一目的地。近年來，西班牙在規(guī)劃提升陽光與海灘這一主導(dǎo)旅游產(chǎn)品的同時，積極創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，大力規(guī)劃發(fā)展文化旅游、會議旅游和體育旅游，取得了顯著成效。西班牙世界文化遺產(chǎn)數(shù)量居世界第一，有9個名勝核心區(qū)的人類遺產(chǎn)城市群。西班牙文化風貌豐富多樣，有起源于不同文明的多元文化，在對羅馬文化、伊斯蘭文化、猶太文化和基督文化的有效保護與合理開發(fā)方面做得非常好，西班牙歷史上還有著名的航海家哥倫布、畫家畢加索、建筑家安東尼.高迪等，歷史與藝術(shù)、建筑有機結(jié)合，使教堂、古堡和小巷充滿了西班牙特有的文化氣息，吸引了世界各地來西班牙文化旅游的大量游客。去年以來，西班牙的馬德里和巴塞羅那兩大城市擠入了世界國際會議十大目的地，僅去年西班牙就舉辦了1.85萬個國際會議。巴塞羅那旅游部門專門成立會議局，下面有250個實體配合做各種會議方案。今年5—9月聯(lián)合國教科文組織在巴塞羅那舉辦世界文化論壇，內(nèi)容包括45個國際研討會和24個展覽會以及戲劇、歌舞、游街等各種文化活動，共141天，會議旅游者達500萬人。會議旅游日人均消費達210歐元，同時拉動國內(nèi)旅游10%以上的產(chǎn)值。西班牙大力發(fā)展海上運動項目和高爾夫球等體育旅游。以高爾夫球為例，西班牙現(xiàn)有255個高爾夫球場，已接待世界各地來打高爾夫的游客10萬人，未來10年預(yù)計還要增加100個高爾夫球場，年接待高爾夫游客可達50萬人，成為歐洲高爾夫第一目的地。僅高爾夫俱樂部的會員費每人就要22萬美元。因此，西班牙創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，無論是文化旅游、會議旅游、還是體育旅游，消費都很高。與西班牙相比，我省旅游產(chǎn)品及其創(chuàng)造的消費存在巨大差距。今年我省接待國內(nèi)外游客突破1億人次，但總收入只有500多億元，旅游人均消費較低，主要原因是我省旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，適合于大眾消費的觀光旅游產(chǎn)品占主導(dǎo)，適合于中高層消費的度假旅游產(chǎn)品和特種旅游產(chǎn)品特色不鮮明，品牌形象不突出，缺乏市場競爭力。因此，旅游規(guī)劃要適應(yīng)我省旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，在旅游產(chǎn)品設(shè)計上，一是要體現(xiàn)當?shù)赜刑厣褡屣L情的建筑風格，比如，今年大九寨國際旅游區(qū)“脫洋裝，穿藏裝”，拆除與景觀環(huán)境不協(xié)調(diào)和違章的建筑77萬平方米，游客一到九寨溝就給人以到了藏區(qū)的感覺。二是要充分考慮有參與性、娛樂性和知識性的旅游項目或節(jié)慶活動。三是要研究和設(shè)計當?shù)赜刑厣穆糜渭o念品、工藝品和旅游食品。通過這些措施，使我省旅游產(chǎn)品的特色更加鮮明。努力增強對京津地區(qū)、長江三角洲和珠江三角洲三大客源地和入境游游客的吸引力，推動我省旅游客源結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸引國內(nèi)外中高層消費的游客常來、長留、長住，拓展深度消費，提高旅游經(jīng)濟增長的質(zhì)量。
　　（三）創(chuàng)新旅游投融資_，做好旅游項目招商工作。當前旅游規(guī)劃財務(wù)工作要積極適應(yīng)新形勢需要，研究和探索旅游投融資_創(chuàng)新的途徑和方式。要充分發(fā)揮我省旅游發(fā)展資金的導(dǎo)向作用，積極引導(dǎo)多元化社會資本參與旅游投融資。通過經(jīng)營旅游城市、景區(qū)門票質(zhì)押貸款和旅游項目招商等方式，進一步拓寬旅游投融資渠道。在開展旅游規(guī)劃的同時，建立和完善旅游招商項目庫，抓好旅游項目的儲備、包裝和推介招商工作，努力實現(xiàn)市場對旅游資源的優(yōu)化配置，不斷提高市場化運作水平。大力發(fā)展旅游民營經(jīng)濟，扶持有實力的民營企業(yè)參與我省旅游資源綜合開發(fā)以及旅游紀念品、工藝品和旅游食品的生產(chǎn)和銷售。
　　三、明年旅游規(guī)劃財務(wù)工作的重點和要求
　　明年是“十五”計劃最后一年，也是我省旅游發(fā)展實現(xiàn)新跨越的重要一年。明年我省在旅游規(guī)劃財務(wù)方面要重點做好以下六項工作：
　�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展生態(tài)旅游。按照《ｘｘ省生態(tài)旅游發(fā)展報告》的要求，把生態(tài)旅游發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機結(jié)合起來，在有效保護的前提下合理開發(fā)利用我省生態(tài)旅游資源。按照《五大旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)試行標準》，基本建成五大 ……（未完，全文共4989字，當前僅顯示2520字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省旅游規(guī)劃財務(wù)工作會議上的講話》）