在全省保障性住房暨危房改造工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定三年來我省農村危房改造工作成績
二、準確把握農村危房改造工作政策
一是要準確認定危改對象
二是要嚴格按政策辦事
三是要規(guī)范資金使用管理
四要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題，及時糾正，嚴肅處理
三、切實加強對農村危房改造工作的組織領導
一是財政補助，二是農民自籌，三是靠整合資源
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在全省保障性住房暨危房改造工作會議上的講話

各市州、縣市區(qū)農村危房改造工作領導小組辦公室，省城市保障性住房建設和農村危房改造工作領導小組成員單位：
現將**副省長《在全省農村危房改造工作會議上的講話》印發(fā)給你們，請認真組織學習，抓好貫徹落實。

***年八月十三日


在全省農村危房改造工作會議上的講話

同志們：
近日，省政府在**市召開了全省保障性住房工作會議，傳達了國務院副總理李克強就今年加快推進保障性住房建設、加強保障住房建設質量和公平分配問題的重要講話精神，也傳達了省委、省政府對下半年加快推進我省保障性住房建設的任務和要求，在全省保障性住房建設當中，農村危房改造是其中一項重要內容。從我們省里來看，落實農村危房改造工作主要是省**廳組織實施的，這幾年來，省**廳和各級**部門在省發(fā)改、住建、財政等有關部門的配合和支持下，很好地完成了農村危房改造任務，取得了很大的成效，也積累了很多有益的經驗。今天，在這個會上，****同志回顧總結了去年全省農村危房改造工作，肯定了成績，指出了問題，并對全面啟動實施今年全省農村危房改造工作進行了具
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危改”和“干群心連心，共建新家園”等活動，齊心協力推進農村危房改造工作�？h鄉(xiāng)基層干部幫助農戶聯系建材和工匠、調劑土地、動員捐款、擔保貸款、投工投勞、化解矛盾，督促檢查到位，工作扎實有效。借此機會，我代表省人**府，向剛才受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀，向各個方面特別是組織開展危改工作一線的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意！
二、準確把握農村危房改造工作政策
實施農村危房改造是黨中央、國務院高度重視的一項惠及千家萬戶的重大民生工程，也是一項政治任務。這項政治任務還在于改革建國以來我們國家長期所形成的城鄉(xiāng)二元結構這種不合理的局面。國家在實施推進住房建設初期，更多的是把注意力放在城鎮(zhèn)特別是城市居民的住房需求和低收入_的住房保障問題上，而農村的住房問題長期以來主要是由農民自己來解決。如何解決農村當中的貧困_的住房問題，是黨中央、國務院高度關注的一項工作，同時也是注重縮小城鄉(xiāng)差距、解決城鄉(xiāng)二元結構發(fā)展矛盾的一項舉措。要做好保障性住房建設、管理和分配工作，使之成為人民滿意的民生工程、民心工程。農村危房改造是保障性住房的重要內容。根據農村的實際情況和困難群眾的要求，中央政府今年擴大了農村危房改造的規(guī)模，對每戶的補助資金也有適當的提高，并對我省給予了傾斜，下達的任務為25萬戶，占到全國總任務的6%以上。各地要認真總結前些年來實施“住房”和這三年來實施農村危房改造試點的經驗，準確把握政策要求，采取有力措施，全面完成今年農村危房改造任務。
一是要準確認定危改對象。國家實施農村危房改造，目的是要解決農村困難群眾住房問題，重點是解決居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他困難戶的住房困難。尤其是要優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房問題。確定危房改造對象，要堅持公開、公正原則，規(guī)范審核、審批程序，實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批。確定對象公正，就要底數清楚�？h、鄉(xiāng)、村尤其是鄉(xiāng)村要完善數據檔案，摸清底數，查實真實情況。要建立健全公示制度，將危改對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果在村務公開欄公示。農村危房改造是“雪中送炭”，不是“錦上添花”。不能搞“形象工程”、“政績工程”。是不是幫助困難群眾，是不是優(yōu)先幫助住房最危險，經濟最貧困農戶解決住房困難，是檢驗實實在在做“民生工程”的重要標準。省里在考核各地農村危房改造成效時，不只是看各地完成了多少數量的危房改造任務，最重要的是看解決了多少住房最危險，經濟最貧困農戶的住房困難。
二是要嚴格按政策辦事。按照中央要求，農村危房改造要堅持以農民自建為主，以分散分戶改造為主，在同等條件下危房較集中的村可優(yōu)先安排任務。在這里，還要說一句，無論是對分散的，還是較為集中的農村危房改造，都希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是村里能夠統籌規(guī)劃、優(yōu)化，盡量做到節(jié)約土地，節(jié)約基本農田，上午的危房改造片子里也講了，可以結合新農村建設，做些統籌的考慮，希望大家在這方面下些功夫。實施農村危房改造，各級政府和部門應該是引導農民，而不是強迫農民；應該是幫助農民，而不是代替農民。只有充分尊重農民，才能把好事辦好。農民自建確有困難且有統建意愿的，當地政府要發(fā)揮組織、協調作用，幫助農民選擇有資質的施工隊伍統建。各地要組織技術力量編制可分步建設的農房設計方案，指導農戶先建幾十平方米的以滿足當前需要的安全房，同時又便于農民富裕后擴建。農房設計要符合農民生產生活習慣，體現民族和地方建筑風格，注重保持田園風光與傳統風貌。要加強質量監(jiān)管，堅持質量第一，安全第一，實用耐用，組織技術力量對工程建設的每一個環(huán)節(jié)進行跟蹤檢查，不能出現傷人、死人等安全事故。
三是要規(guī)范資金使用管理。各地要采取有力措施，切實加強資金監(jiān)管，把農村危房改造辦成滿意工程、廉潔工程。一要將危改資金納入財政專戶管理，實行專款專用、封閉運行；二要嚴格根據補助對象的貧困程度合理確定補助標準，嚴格按程序申報，防止優(yōu)親厚友；三要嚴格按照中央和省里的資金管理辦法足額撥付資金，嚴禁截留、擠占和挪 ……（未完，全文共4274字，當前僅顯示2158字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省保障性住房暨危房改造工作會議上的講話》）