淺談衛(wèi)生費的收取問題及對策思考

目錄/提綱：……
一、衛(wèi)生費在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中所起的作用
（一）從收入結(jié)構(gòu)來看
（二）從支出范圍來看
二、衛(wèi)生費收取過程中存在的問題
（一）收費標(biāo)準(zhǔn)低
（二）收費方式落后
（三）欠費制約制度空缺
三、提高衛(wèi)生費收取率的幾點建議
（一）提高清掃保潔質(zhì)量，切實做好環(huán)境創(chuàng)新工作
（二）加大宣傳力度
（三）適當(dāng)提高收費標(biāo)準(zhǔn)
（四）改革收費方式
（五）設(shè)計拒繳、欠費制約制度，加大懲處力度
……

　　近年，市政府為改善城市環(huán)境面貌，提升城市形象及功能而開展的爭創(chuàng)城市管理工作先進街道的行動迅速地實現(xiàn)了城市管理工作的重心下移，充分調(diào)動了全市街道狠抓城市管理工作的積極性和創(chuàng)造性，各街道在城市管理工作中比、學(xué)、趕、超，促進了本市市容環(huán)境水平的快速提高，體現(xiàn)了服務(wù)理念和執(zhí)政能力，也受到了廣大市民的廣泛贊揚。這樣一項“直接打造硬環(huán)境，間接提升軟環(huán)境”的親民、利民工程必須也應(yīng)該持之以恒地堅持下去，但是作為一項工程性的工作，必然有相當(dāng)?shù)墓ぷ鞒杀荆簿褪俏覀兺ǔＫf的人力、物力和財力，失去了這些基本的工作條件，這項工作的績效和可持續(xù)性就得打上一個大問號。本文僅就這些工作成本的重要來源之一------衛(wèi)生費及其收取過程中存在的問題及對策作一些探討。
　　一、衛(wèi)生費在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中所起的作用
　�。ㄒ唬⿵氖杖虢Y(jié)構(gòu)來看
　　城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作在市民素質(zhì)還沒有實現(xiàn)
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%，則總收入將大幅增加。那么，就有條件通過提高環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇來提高清掃保潔質(zhì)量，通過改善硬件設(shè)施來提高工作效率，通過投入更多的人力和管理來清理三亂和制止占道，各街道一定將更有信心讓城市管理工作站到一個嶄新的臺階上。
　　歸納上述事實，我們不難得出一個結(jié)論，那就是衛(wèi)生費的收取狀況在很大程度上影響和制約著城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的質(zhì)量和水平。影響著環(huán)衛(wèi)工作的有效實施，其作用是絕對不容忽視的。
　　二、衛(wèi)生費收取過程中存在的問題
　　（一）收費標(biāo)準(zhǔn)低
　　衛(wèi)生費收取的現(xiàn)實狀況不能滿足工作需要，收取率低是一個方面的因素，收費標(biāo)準(zhǔn)低是另一個方面的因素。目前，本市單位及門點執(zhí)行的收費標(biāo)準(zhǔn)是**年**號文的規(guī)定，而居民執(zhí)行的是**年**號文件精神。單位的標(biāo)準(zhǔn)是*年前的，居民的標(biāo)準(zhǔn)是*年前的，*年來，物價、工資指數(shù)的上漲沒有影響這些收費標(biāo)準(zhǔn)，清掃面積擴大、油料上漲、垃圾量及運距增大也沒有影響這些收費標(biāo)準(zhǔn)顯然是不合理的，而且同國內(nèi)相關(guān)城市比較，本市的收費標(biāo)準(zhǔn)也偏低，僅以居民衛(wèi)生費為例，**市每戶每月收6元，**市每戶每月收7元。
　　（二）收費方式落后
　　在電腦得到廣泛應(yīng)用的時代，采取入戶收費方式收費的項目，現(xiàn)在已經(jīng)只剩下衛(wèi)生費“一枝獨秀”了。這種收費方式不僅收費成本高，而且直接收取現(xiàn)金也很容易導(dǎo)致收費人員在經(jīng)濟上出現(xiàn)違紀(jì)違法行為。同時在以人為本，處處從人性關(guān)懷角度出發(fā)的今天，逐戶敲門還存在一個擾人清靜的問題�？梢娖潢惻f與落后已經(jīng)到了非改革不可的地步。
　�。ㄈ┣焚M制約制度空缺
　　在實際收費工作中，無論是單位、門點還是居民中都不乏惡意拒繳、欠費問題，拒繳、欠費的理由千奇百怪，衛(wèi)生讓人不滿意或是周邊有油煙、有噪音，周邊設(shè)有市場，享受了低�；蚴菦]有享受到低保都是理由，有時候這種理由簡單到就是“我不樂意”，繳費與否已經(jīng)只是一種樂不樂意做的事。只能說明相關(guān)制度的蒼白，違規(guī)者得利，則效法者至；違規(guī)者受罰，則接踵者絕。問題在于違規(guī)者無法罰。所以設(shè)計并執(zhí)行一套有效的制約制度已勢在必行。
　　三、提高衛(wèi)生費收取率的幾點建議
　�。ㄒ唬┨岣咔鍜弑嵸|(zhì)量，切實做好環(huán)境創(chuàng)新工作
　　衛(wèi)生費是各單位及居民群眾繳納的一種服務(wù)性費用，他們的預(yù)期回報是良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，當(dāng)提供的清掃清運服務(wù)及時，環(huán)境保障工作質(zhì)量較好時，這種預(yù)期得到滿足，同時隱性激勵了下一次的繳費熱情和新的預(yù)期。反之，則削減了繳費的愿望，形成拒繳的事實。所以，提高衛(wèi)生費的收取率，治本之策應(yīng)該是不斷提高我們城市管理和環(huán)衛(wèi)服務(wù)的水平和質(zhì)量，從深層次的層面上來解決被服務(wù)者自覺繳費的問題。使目前必須通過制度來驅(qū)使、約束、逼迫完成的繳費行為最終變成一種自覺行為。
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　　取得理解是解決諸多問題的有效途徑，而理解的取得又需要不斷的溝通，加大宣傳力度是職能部門與群眾溝通的最直接有效的方式。長期以來，媒體上很難看到對于衛(wèi)生費這樣一些重要費用繳納情況的宣傳報道。所以，相關(guān)部門應(yīng)把衛(wèi)生費繳納義務(wù)的宣傳問題提上議事日程。一方面要通過宣傳讓市民都明白收取衛(wèi)生服務(wù)費是政府利用社會力量多渠道融資，促進城市永續(xù)健康發(fā)展的必要手段，也是體現(xiàn)“污染者付費”這種國際環(huán)保準(zhǔn)則的有效 ……（未完，全文共3408字，當(dāng)前僅顯示1721字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談衛(wèi)生費的收取問題及對策思考》）