在2006年全市計生業(yè)務工作會上的意見講話

目錄/提綱：……
一、以轉變?nèi)罕娀橛^念為出發(fā)點，著力構建良好生育文化環(huán)境
一是組織到位
二是措施到位
三是投入到位
四是落實到位
一是發(fā)揮鎮(zhèn)人口學校的功能
二是發(fā)揮生殖健康服務站的教育功能
三是發(fā)揮咨詢熱線的解惑功能
四是發(fā)揮宣傳載體的導向功能
一是把計劃生育宣傳教育納入黨委經(jīng)常性宣傳工作之中，同步規(guī)劃
二是把計劃生育宣傳教育納入部門、村、社的職責，同布置、同檢查、同考核
三是把計劃生育宣傳教育納入爭先創(chuàng)優(yōu)活動的重要內(nèi)容，作為評選先進的條件之一
二是健康知識傳到家三是把技術服務做到家四是把組織關愛送到家
二、以貫徹落實《條例》為契機，全面整頓計劃生育秩序
一是群眾認為生育政策變了，可以敞開生了，生了就交罰款
三、以全面實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度為重點，建立和完善利益導向機制
三是對所有申報獎勵扶助的人員按其所在的行政村進行公示，做到公示工作有實效
四、以信息化建設為載體，全面提升人口和計劃生育工作管理水平
四是建立事業(yè)管理信息系統(tǒng)五是建立內(nèi)部辦公系統(tǒng)六是建立市級中心數(shù)據(jù)庫
八是計生宣傳工作信息錄入九是總人口信息錄入，十是獎勵扶助信息錄入
一是準備階段
二是錄入階段
三是自查階段
四是驗收階段
五是總結表彰階段
一是選好鎮(zhèn)（街）村微機操作人員，并保證專業(yè)技術人員的穩(wěn)定
二是加大信息化建設投入
……

　　同志們：按照會議安排，我就宣傳教育、政策法規(guī)、獎勵扶助、規(guī)劃統(tǒng)計講四點意見，供作參考。
　　一、以轉變?nèi)罕娀橛^念為出發(fā)點，著力構建良好生育文化環(huán)境
　　人口和計劃生育是一場長期的移風易俗的思想革命，是先進生育文化戰(zhàn)勝陳腐生育文化的長期斗爭過程。計劃生育工作要堅持本文來自http://www.chinamishu.com宣傳教育為主，突出政治思想工作，著力轉變?nèi)罕娐浜蟮幕橛^念，以其勸導力、說服力和新型生育文化的力量來影響和提高廣大群眾的思想認識、道德覺悟和文明程度。經(jīng)過堅持不懈的宣傳教育，廣大群眾的婚育觀念必將逐漸發(fā)生深刻而徹底的轉變。中宣部、國家人口計生委等12個有關部委的社會團體，決定在2006——2010年繼續(xù)深入開展婚育新風進萬家活動。主要任務有五項：第一，建設新型生育文化，促進生育文明；第二，開展關愛女孩行動，促進社會性別平等；第三，加強獨生子女教育，提高人口素質(zhì)；第四，普及生殖健康知識，促進人的全面發(fā)
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萬家活動、關愛女孩行動的實施意見》，并在每年的工作中，都要把開展這兩項活動作為一項重要工作來安排部署，做到年初有安排、階段有檢查、年底有考評，保證活動的落實。
　　2、健全宣教網(wǎng)絡，發(fā)揮“四個功能”
　　為使人口計生宣教網(wǎng)絡化，充分發(fā)揮輿論陣地的宣教功能。一是發(fā)揮鎮(zhèn)人口學校的功能。每年對所屬計生干部和村社干部進行一次人口理論知識培訓，不斷強化人口安全意識。二是發(fā)揮生殖健康服務站的教育功能。采取文字宣傳與圖片展覽、播放錄像與宣傳講解相結合的方式，對育齡群眾開展教育。三是發(fā)揮咨詢熱線的解惑功能。利用電話、閉路電視，開設人口訪談、生殖健康圖片、青春期保健、避孕指南、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教等站點、欄目，及時為群眾提供服務。四是發(fā)揮宣傳載體的導向功能。舉辦計劃生育知識競賽，開展“五好家庭”活動評選，增強宣傳教育的吸引力和感染力。
　　3、注重宣傳形式，體現(xiàn)“四個納入”
　　一是把計劃生育宣傳教育納入黨委經(jīng)常性宣傳工作之中，同步規(guī)劃。在具體工作上做好四個結合：即宣傳教育與鎮(zhèn)村精神文明建設相結合；宣傳教育與群眾思想政治教育相結合；宣傳教育與建設社會主義新農(nóng)村相結合。二是把計劃生育宣傳教育納入部門、村、社的職責，同布置、同檢查、同考核。三是把計劃生育宣傳教育納入爭先創(chuàng)優(yōu)活動的重要內(nèi)容，作為評選先進的條件之一。四是把宣傳教育納入基層社會文化活動范疇，傳播婚育新風，倡導家庭美德，擴大社會影響。
　　4、滿足群眾需求，做到“四個到家”
　　各鎮(zhèn)（街）要把深入開展婚育新風進萬家活動，努力建設社會主義新型生育文化，作為一個偉大而艱巨的奮斗目標來追求。對此，必須開展“四個到家”、“六進六比”活動�！八膫�到家”：一是把婚育新風吹到家；二是健康知識傳到家；三是把技術服務做到家；四是把組織關愛送到家。
　　“六進六比”：即思想教育進家庭，比思想覺悟；文化科技進家庭，比科學知識；法律法規(guī)進家庭，比遵紀守法；公民道德進家庭，比家風家貌；“五優(yōu)”知識進家庭，比人口素質(zhì)；家政知識進家庭，比家庭文明。
　　二、以貫徹落實《條例》為契機，全面整頓計劃生育秩序
　　當前，我市人口計生工作形勢不容樂觀，面臨許多矛盾和問題：一是群眾認為生育政策變了，可以敞開生了，生了就交罰款。二是法律法規(guī)不嚴密，給違法生育者規(guī)避處理以可乘之機，逃避戶籍地計生行政部門處理。三是以人為本和嚴格依法行政在基層具體工作中不能完美結合，使依法行政工作在以人為本，構建和諧社會，確保_面前軟弱無力。四是計生行政執(zhí)法程序制度不健全，責任追究制度形同虛設，使計生法律法規(guī)有法不依，違法難究，執(zhí)法不嚴。以上問題如不重視和解決，將嚴重影響江津計生工作質(zhì)量，如何貫徹落實好《條例》，整頓當前計生管理秩序，講四點。
　　1、加大《條例》宣傳力度
　　各鎮(zhèn)（街）以宣傳貫徹落實好《條例》為契機，增強群眾的法制觀念，堅持把宣傳《條例》與查處違法生育對象、征收社會撫養(yǎng)費有機結合起來，利用各種會議宣傳、宣傳車宣傳、標語、墻報、板報宣傳，集中趕場天宣傳，廣播、電視、新聞媒體宣傳，通過各種形式的宣傳，大造聲勢，使法律、法規(guī)、政策家喻戶曉，人人皆知，在全市范圍內(nèi)營造一個依法治育的良好氛圍。
　　2、加大行政查處力度
　　全市集中三個月時間（3-5月）認真開展違法生育人員清理查處工作。重點是外流人員規(guī)避處理，跨區(qū)域低標準征收，處理未繳納社會撫養(yǎng)費，歷年違法生育尾欠案件，歷史遺留案件，不符合再生育妊娠對象，拒不簽訂兩個合同人員 ……（未完，全文共5302字，當前僅顯示1862字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2006年全市計生業(yè)務工作會上的意見講話》）