（鎮(zhèn)長）赴無錫市惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)掛職觀感

目錄/提綱：……
一是自身搞得好，二是為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)得好
一是要把好解放思想、更新觀念這個總開關(guān)
二是要抓住改革、開放、調(diào)整這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)不松手
三是要堅持兩手抓不動搖，以精神文明建設(shè)成果為經(jīng)濟發(fā)展注入生機、活力
四是必須要真抓實干
一要看認識提高的程度二要看思想解放的程度三要看抓落實的力度及最終工作結(jié)果
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　　資源有限發(fā)展無限
　　——赴無錫市惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)掛職觀感
　　鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長：
　　*年月日至月日，隨區(qū)委一行六人學習小組赴無錫市惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)掛任鎮(zhèn)長助理。通過一個月的掛職學習，受益匪淺，深受啟發(fā)，深受教育，深受鼓舞�？吹铰迳珂�(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境改善，感觸較深甚至說想不到的是，洛社鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展得那么快，精神文明建設(shè)搞得那么好，困擾我們的園區(qū)征地難、農(nóng)村工作散的問題，在他們那里都得到了較好的解決。這不能不值得自己深思。
　　洛社鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展快的特點，可以概括為“大、強、活”三個字。
　　第一，經(jīng)濟發(fā)展總量大。改革開放以來，特別是步入年代以來，他們的經(jīng)濟發(fā)展速度大都在百分之三十幾、四十幾乃至百分之五十以上。今年月份合并后的洛社鎮(zhèn)總面積和大窯鎮(zhèn)相差不多，經(jīng)濟總量卻相差懸殊。截止到目前，洛社鎮(zhèn)列入統(tǒng)計在編的工業(yè)企業(yè)家，其中規(guī)模以上企業(yè)家，形成了以機械電子、紡織印染、冶金鋼鐵、精細化工四大支柱產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員人，年銷售收入億元，成為無錫西部的工業(yè)強鎮(zhèn)和經(jīng)濟重鎮(zhèn)。*
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企業(yè)。個重點項目中，辦理好前期手續(xù)，開工建設(shè)，投資見效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展增添強勢后勁。
　　在無錫從市到鎮(zhèn)，他們既強調(diào)無私奉獻精神，又注重物質(zhì)獎勵，把每個人的工資收入和工作實績掛鉤，實行年薪結(jié)構(gòu)工資制。他們的獎罰分明極大地調(diào)動了各級干部的工作積極性。洛社鎮(zhèn)黨委書記年度獎金萬左右，鎮(zhèn)長萬左右，副科級萬左右，一般干部萬左右，教師每年千元左右。接觸的副鎮(zhèn)長工作積極性熱情很高，洛社鎮(zhèn)經(jīng)濟副鎮(zhèn)長每年招商引資費用萬元，該鎮(zhèn)在昆山搞了一次專題招商活動，自始至終都是副鎮(zhèn)長組織實施的。
　　洛社鎮(zhèn)對精神文明建設(shè)非常重視。他們虛功實做，抓得卓有成效，干部群眾意氣風發(fā)，上下左右形成合力干事業(yè)，呈現(xiàn)出一派生機盎然的景象。他們的精神文明建設(shè)，一是自身搞得好，二是為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)得好。洛社鎮(zhèn)抓的文明村、文明戶、文明企業(yè)活動，有聲有色。他們創(chuàng)辦文明鎮(zhèn)、村、戶活動，是從年開始的。他們以改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌，樹立文明鎮(zhèn)風、文明村風為突破口，掀起了群眾性創(chuàng)建活動。他們尤其注重抓學習，抓人才培養(yǎng)，注重運用科學的理論和科學的知識武裝廣大黨員干部及人民群眾的頭腦，注重人員素質(zhì)提高。他們辦有《洛社通訊》、《經(jīng)濟動態(tài)》，開辦了《洛社新聞》等。洛社鎮(zhèn)對科技教育非常重視，舍得花錢投入。該鎮(zhèn)每年財政投入科教事業(yè)費達萬元，加之其他渠道投資每年共有近萬元，興辦科教事業(yè)，搞科技開發(fā)，建科技開發(fā)園區(qū)。我們談發(fā)展，實際上不單純指經(jīng)濟的發(fā)展，也包括精神文明建設(shè)的發(fā)展。同時，對于經(jīng)濟發(fā)展來說，精神文明建設(shè)提供的動力、智力支持，其作用是不能低估的。洛社鎮(zhèn)正是因為重視科教，舍得投入，所以他們的經(jīng)濟發(fā)展科技含量高，附加值高，競爭力強，而且發(fā)展后勁足。
　　當前困擾我們的園區(qū)征地難、農(nóng)村工作散的問題，是非常突出的，已成為制約加快發(fā)展的難點、開展領(lǐng)導工作的重點。我們面臨的園區(qū)征地難的問題，洛社鎮(zhèn)為我們提供了很好的經(jīng)驗。他們認為，政府辦園區(qū)越辦越死，只有走以園養(yǎng)園的路子。洛社對失地農(nóng)民最低生活保障和就業(yè)抓的力度比較大。工業(yè)化占地與失地農(nóng)民安置補償也是他們面臨的主要矛盾，無錫市發(fā)了文件，按此文件執(zhí)行惠山區(qū)需交億。洛社鎮(zhèn)打算先解決眼前、后解決歷史上的，分三年將年以來失地農(nóng)民的問題全部解決。在解決企業(yè)發(fā)展與用地指標等矛盾方面，他們提出“嫁接”的企業(yè)理念，并提出了搬遷二十戶以下村莊的辦法。同時，洛社還出臺了優(yōu)惠政策，以集體用地指標來建標準廠房。洛社的做法，每平方給元讓利，按園區(qū)標準統(tǒng)一建，園區(qū)分十年把資產(chǎn)買回，從而把有限土地指標用于商貿(mào)用地，迅速產(chǎn)生回報，再發(fā)展園區(qū)，真正走出了一條以園養(yǎng)園的路子。洛社工業(yè)園與大窯招商辦的模式基本一致，也成立于**年。今年—月份，洛社園區(qū)合同利用外資億美元，到位外資萬美元，完成工業(yè)投入億元，實現(xiàn)銷售收入億元，入園企業(yè)總數(shù)達家。
　　我們面臨的農(nóng)村工作散的問題在洛社鎮(zhèn)也得到了很好的解決。他們對農(nóng)村工作統(tǒng)的緊，政令暢通。村書記、副書記、村委會主任、主管會計屬于鎮(zhèn)管干部，由鎮(zhèn)上任命管理。審批工資，村書記一支筆，對全村工作負總責，村主任只管村務(wù)工作。各村干部鎮(zhèn)政府可以調(diào)動，洛社鎮(zhèn)大部分村書記、主任分設(shè)。村委會換屆今年開始普選，月日全鎮(zhèn)一個選舉日同時進行。鎮(zhèn)上對村干部管理考核力度非常大，各項工作都有考核打分，年底工資獎金兌現(xiàn)。另外，對村的費用、集體資產(chǎn)、租金等許多方面都是鎮(zhèn)上出臺政策和標準各村執(zhí)行。村務(wù)公開、帳務(wù)公開都抓的比較緊，自己走了十幾個村，村干部對鎮(zhèn)干部都很尊敬，安排的工作任務(wù)不打折扣。為促進村級集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，今年月份，惠山區(qū)在洛社鎮(zhèn)試點，在經(jīng)濟強村推動集體經(jīng)濟股份合作社。目前，洛社鎮(zhèn)已有三分之一村完成。他們講，這是繼家庭聯(lián) ……（未完，全文共5588字，當前僅顯示1962字，請閱讀下面提示信息。收藏《（鎮(zhèn)長）赴無錫市惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)掛職觀感》）