某縣推進事業(yè)單位分配制度改革經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一、充分發(fā)揮人事、財政等主要職能部門作用，抓好宏觀調控
一是加強政策指導
二是加強總量控制
三是嚴格方案審批
四是改革統(tǒng)發(fā)機制
二、積極發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，抓好分類管理
一是依靠主管部門，開展分類試點
二是聯(lián)合主管部門，搞好分線指導
三是督促主管部門，落實分塊推進
三、注重發(fā)揮其它相關部門的作用，抓好配套完善
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　　某縣推進事業(yè)單位分配制度改革經(jīng)驗材料
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　　近年來，**縣適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，積極推行了事業(yè)單位分配制度改革。在改革過程中，我們充分認識到分配制度改革的復雜性，注重加強部門配合，形成改革合力，較好的克服了改革中的一些難點問題，取得了良好成效。我們的主要做法是：
　　一、充分發(fā)揮人事、財政等主要職能部門作用，抓好宏觀調控
　　事業(yè)單位分配制度改革情況復雜，政策性強，既要放權搞活，又要講究公平，確保穩(wěn)定。為了確保改革規(guī)范有序進行，我們主動加強與財政等部門的配合，充分發(fā)揮對改革的宏觀調控職能，防止改革偏差，有力促進了改革的全面實施。人事、財政作為推進事業(yè)單位分配制度改革的主要職能部門，我們主要抓了以下工作：
　　一是加強政策指導。改革之初，人事和財政部門
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，及時指出并幫助糾正；對達不到搞活要求的，要求進行完善；對改革中最低收入與最高收入比例顯失公正的，要幫助進行調整。
　　四是改革統(tǒng)發(fā)機制。工資由財政統(tǒng)發(fā)、打卡到人的傳統(tǒng)做法，不利于擴大用人單位的分配自主權和搞活內部分配。為此我縣人事部門和財政部門緊密配合，決定對所有全額撥款事業(yè)單位工資中浮動部分予以緩撥，只按月發(fā)放固定部分和津貼�；畹牟糠郑韶斦块T按學期或年度撥付到各單位，由各單位自主進行分配，并規(guī)定必須進行搞活。
　　二、積極發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，抓好分類管理
　　事業(yè)單位數(shù)量眾多，情況比較復雜，但行業(yè)特征比較明顯，同行業(yè)的事業(yè)單位共性較多。為此，我們在推進事業(yè)單位內部分配制度改革過程中，注重積極發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，通過行業(yè)主管部門分線分塊指導和推進改革，收到了良好效果。
　　一是依靠主管部門，開展分類試點。我們針對不同類型事業(yè)單位的特點，與教育、衛(wèi)生、建設、宣傳等主管部門一道，分別選擇縣九中、縣人民醫(yī)院、縣環(huán)衛(wèi)處、縣廣播電視局四個不同性質類別的單位進行分配制度改革試點，重點聯(lián)系，對口指導。對試點中發(fā)現(xiàn)的問題及時制定相應措施，組織力量研究解決辦法，并總結工作經(jīng)驗。在此基礎上，由各主管部門牽頭，在本行業(yè)內推介試點單位的作法，以點帶面，逐步鋪開。
　　二是聯(lián)合主管部門，搞好分線指導。我們與縣教育局聯(lián)合，專門研究確定了全縣各學校搞活內部分配的大致原則和方法，堅持“按勞分配、優(yōu)教優(yōu)酬”的原則，采取績酬掛鉤、量化管理、定期考核、獎懲兌現(xiàn)的措施搞活了教師隊伍內部分配。與衛(wèi)生局密切配合，在縣直醫(yī)院全部推行了搞活效益工資的改革，充分發(fā)揮各單位的自主權，讓他們根據(jù)各自實際情況制定相應的分配方案�？h人民醫(yī)院、中醫(yī)院、紅十字會醫(yī)院等硬、軟件設施較好的醫(yī)院實施“四定一獎懲”管理辦法。即：定人員、定支出、定任務、定獎金提取比例；按行政、醫(yī)療、護理定期或不定期檢查結果進行獎懲。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行了“基本生活費獎金”的收入分配模式。對于其它戰(zhàn)線已經(jīng)實行了企業(yè)化管理的事業(yè)單位，允許其實施因事設崗、按崗定酬，完全按經(jīng)濟效益決定分配方案，報主管部門審核，送人事和財政部門審批備案后執(zhí)行。
　　三是督促主管部門，落實分塊推進。在實施過程中，我們強化部門責任，實行分級督導把關。對行業(yè)特征比較強的大系統(tǒng)，如教育、衛(wèi)生等，我們要求各主管部門要緊密結合自身行業(yè)特點，研究制定幫助下屬單位搞活分配的指導性意見。對各單位初步改革方案，由各主管部門進行預審把關，幫助完善。在整體推進過程中，以主管部門為責任主體，進行督促、考核和落實。
　　三、注重發(fā)揮其它相關部門的作用，抓好配套完善
　　事業(yè)單位內部分配制度改革，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要多方面的共同參與。我們在推進改革過程中，由組織人事部門牽頭，相關職能部門共同參與，強化監(jiān)督考核，落實相關的配套措施，確保了改革 ……（未完，全文共3040字，當前僅顯示1535字，請閱讀下面提示信息。收藏《某縣推進事業(yè)單位分配制度改革經(jīng)驗材料》）