對縣法院民事審判工作的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、積極改善硬件環(huán)境，提高審判人員業(yè)務能力
二、堅持公開、公平、公正，認真貫徹民事法律、法規(guī)
三、狠抓審判質(zhì)效管理，全面提高民事審判工作水平
四、充分發(fā)揮審判優(yōu)勢，大力強化司法調(diào)解功能
五、自覺接受人大監(jiān)督，切實改進工作作風
……

　　各位主任、各位委員、
　　月下旬，我隨市人大葉主任和內(nèi)司委的領導一起，對阜寧法院民事審判工作進行了視察調(diào)查。通過此項活動，我對我縣法院民事審判工作的基本情況有了比較全面的了解�，F(xiàn)在我主要根據(jù)我縣法院民事審判工作情況，談一點個人看法，供各位主任、委員在審議時參考。
　　民事審判工作是法院工作的重頭戲，老百姓所講的“打官司”主要是指民事訴訟。因為民事審判工作涉及人民群眾的切身利益，牽涉面廣、工作難度大，既要依法審理、依法裁決，又要使人民群眾得到滿意的結果，其工作成效直接影響整個法院的工作和法院在外界的形象。阜寧縣人民法院近年來緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的主題，為構建社會主義和諧社會提供司法保障，并堅持司法為民，推進審判改革，審判質(zhì)效取得顯著進步。
　　一、積極改善硬件環(huán)境，提高審判人員業(yè)務能力
　　人民法庭歷來就是民事審判工作的主力軍，辦理
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略604字，正式會員可完整閱讀）……　
序，正確地適用普通程序和簡易程序。堅持巡回審判制度，選擇了一些贍養(yǎng)、侵權、道路交通事故賠償?shù)劝讣�，深入�?a href=http://m.jey722.cn/wen/nongye>農(nóng)村、居委會就地開庭，取得了審判活動的最佳社會效果。
　　三、狠抓審判質(zhì)效管理，全面提高民事審判工作水平
　　審判質(zhì)量和效率是法院工作的主題，也是人民群眾對法院工作的期望和要求。阜寧法院始終把民事審判質(zhì)量和效率放在突出位置，采取加強教育，增強審判質(zhì)量、效率意識；抓好審判工作的各個環(huán)節(jié)，保證程序公正；堅持重大疑難復雜案件集體定案，防止因個人的偏見而導致實體裁判的不公；強化審判管理，嚴格崗位考評，把法官審判業(yè)績同職務晉升、評功授獎直接掛鉤等多種措施，確保案件質(zhì)量和審判效率，有效地提高了民事審判工作的水平。
　　四、充分發(fā)揮審判優(yōu)勢，大力強化司法調(diào)解功能
　　人民法院在構建社會主義和諧社會中的又一重要職能是訴訟調(diào)解。調(diào)解工作至關重要，“能調(diào)則調(diào)、當判則判、判調(diào)結合、案結事了”是最高人民法院對基層法院和法官在新形勢下的基本要求。阜寧法院民事審判人員強化訴訟調(diào)解，盡量把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。他們一方面認真審理好涉及人民調(diào)解協(xié)議的各類民事糾紛案件，凡是經(jīng)基層民調(diào)組織調(diào)解達成的協(xié)議，只要不違反法律、法規(guī)和社會公共利益，不違反當事人的意志，又不顯失公平的，都予以支持，確認其效力，判令當事人按約履行。另一方面他們充分發(fā)揮審判職能，在訴訟環(huán)節(jié)上加大調(diào)解力度，通過開展庭前調(diào)解、判決送達前調(diào)解、借助代理人和當?shù)馗刹�、當事人近親屬調(diào)解的途徑，使一大批案件通過調(diào)解協(xié)商的方法加以解決。近兩年，阜寧法院民事案件的調(diào)撤率始終維持在左右，施莊法庭和益林法庭的調(diào)撤率更已達以上，有力地促進了地方經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。
　　五、自覺接受人大監(jiān)督，切實改進工作作風
　　阜寧法院注意擺正被監(jiān)督者同人大及其常委會的位置。除每年一次的人大會議上，向全體人大代表匯報人民法院的各項具體工作外，在日常工作中認真聽取人大領導、特別是內(nèi)司委領導和人大代表對法院民事審判工作的批評、意見和建議，并注意在實際工作中按照其要求抓好落實。他們?nèi)ε浜先舜蟮膫�案監(jiān)督，經(jīng)常向人大領導和內(nèi)司委的領導匯報具體案件，盡最大可能做好個案的審判工作，盡量達到法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
　　經(jīng)過調(diào)查研究，我認為當前民事審判工作中存在的主要問題有：
　�、泵袷聦徟泄ぷ魇艿疆斒氯诵旁L壓力和媒體的影響，公正司法受到挑戰(zhàn)。
　�、舱{(diào)解工作由于律師的參與和基層調(diào)解組織的不健全，調(diào)撤率提升的空間已越來越小。
　　⒊新類型案件如農(nóng)業(yè)承包合同中的侵權案件，由于眾多歷史原因，人民法院在實際操作中有相當?shù)碾y度。
　�、磦�別案件的審理在程序操作方面仍不夠規(guī)范。
　�、盗α坎蛔悖袷聦徟嘘犖榈慕ㄔO還需進一步加強。
　�、渡霞壏ㄔ涸诎l(fā)改案件過程中，往往偏重于法律效果，
　　對社會效果調(diào)研不夠。
　　針對以上存在問題，我建議：
　�、备纳扑痉ōh(huán)境促進司法公正。法院要加強獨立審判制度建設，進一步完善公開審判制度；今后如有媒體對民事審判施加壓力，可與宣傳部門聯(lián)系，及時制止和糾正。
　�、舶逊ü訇犖榻ㄔO作為一項戰(zhàn)略性任務來抓，進一步提高司法人員素質(zhì) ……（未完，全文共2667字，當前僅顯示1695字，請閱讀下面提示信息。收藏《對縣法院民事審判工作的調(diào)查與思考》）