2024年上半年全省消防執(zhí)法質量考評情況報告

目錄/提綱：……
一、考評基本情況
二、典型執(zhí)法案例評選情況
（一）典型消防行政處罰案例
1、**消防救援大隊辦理的**文化城有限公司行政處罰卷
（二）消防技術服務機構監(jiān)管案例
1、**市**消防救援大隊辦理的**消防工程技術有限公司行政處罰案
2、**消防救援大隊辦理的**消防技術有限公司消防行政處罰案
（三）典型消防產品執(zhí)法案例：
1、**市**消防救援大隊辦理的**互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務館行政處罰案
2、**市工業(yè)園消防救援大隊辦理的**造有限公司行政處罰案
三、考評發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）執(zhí)法程序不到位
（二）調查取證不全面
（三）案卷制作不嚴謹
（四）系統(tǒng)應用不規(guī)范
（五）執(zhí)法案例不典型
四、工作要求
（一）逐項對照落實整改措施
（二）依法行政規(guī)范執(zhí)法行為
（三）強化監(jiān)督靠實執(zhí)法責任
（四）學習借鑒典型執(zhí)法案例
……
2024年上半年全省消防執(zhí)法質量考評情況報告

為扎實推進消防執(zhí)法規(guī)范化建設，著力糾治執(zhí)法突出問題，進一步強化執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范全省消防行政執(zhí)法行為，根據(jù)年度工作計劃，總隊組織開展了2024年上半年全省消防執(zhí)法質量考評工作�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、考評基本情況
總隊結合消防執(zhí)法微腐敗專項整治“回頭看”工作要求，進一步優(yōu)化考評模式，組織業(yè)務骨干對全省2023年11月至2024年8月期間的消防監(jiān)督執(zhí)法案件辦理質量、消防監(jiān)督管理系統(tǒng)應用情況、典型執(zhí)法案例等進行了交叉互查考評。核查消防執(zhí)法網(wǎng)上基礎信息錄入和系統(tǒng)維護、日常使用情況信息500余條，隨機抽查公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查、火災事故調查（一般程序）、消防行政處罰（一般程序）、臨時查封、重大火災隱患等5
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略536字，正式會員可完整閱讀）……　
要表現(xiàn)在：
（一）執(zhí)法程序不到位。部分單位在辦理消防行政許可時，安全檢查記錄表填寫不規(guī)范問題較為突出，多數(shù)執(zhí)法人員在具體情形欄目僅填寫“無問題”或“未發(fā)現(xiàn)異常”；部分執(zhí)法人員未按照《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全檢查規(guī)則》規(guī)定的抽查樓層和防火分省數(shù)量對場所開展抽查；部分予以許可的案卷中，反映場所仍存在其他火災隱患但予以許可。在辦理行政強制時，部分單位在對查封單位開展復查時，復查內容檢查不全面，檢查情況記載漏項。
（二）調查取證不全面。部分單位在辦理行政處罰時，在收集與案件事實有關證據(jù)方面，僅收集與認定單位存在違法行為的證據(jù)材料，對能夠認定單位從輕或從重處罰的證據(jù)材料收集不充分，部分案件處罰決定不符合裁量標準且無合理理由；部分單位辦理的行政處罰案卷，違法事實認定證據(jù)獲取不充分。在火災事故調查案卷中，部分單位重要痕跡物證未拍照未放置比例尺，方位圖不能反映火場實際情況，《火災直接經濟損失統(tǒng)計表》統(tǒng)計單位未蓋章確認。
（三）案卷制作不嚴謹。部分單位在案卷制作上完全交由文員辦理，在行政許可卷中，受理資料審核不嚴格，有的文書缺少單位主要負責人簽字確認、有的現(xiàn)場平面圖制作粗糙不能反映現(xiàn)場真實情況。在行政處罰案卷中，部分法律文書未加蓋單位印章，有的法律文書中復議機關填寫不規(guī)范，有的法律文書送達人、送達關系等信息填寫錯誤。
（四）系統(tǒng)應用不規(guī)范。各地通過新版“消防監(jiān)督管理系統(tǒng)”辦理監(jiān)督執(zhí)法時，除**市消防救援支隊外，系統(tǒng)中未及時結案項目占比均較高。各單位系統(tǒng)中對消防安全重點單位基礎信息錄入維護不及時，基礎信息存在較多漏項、錯項。部分單位存在帳號凍結人員在凍結期間有執(zhí)法活動記錄。個別大隊8月份“雙隨機”抽查任務中“不檢查”單位數(shù)占比較高，超過30%。
（五）執(zhí)法案例不典型。從各支隊上報的消防執(zhí)法典型案例綜合評判，各地在辦理消防執(zhí)法典型案例方面成效還不夠明顯，與國家消防救援局評選的全國典型案例相比，在案情復雜程度、案件辦理難度、執(zhí)法經驗的可借鑒性、案例的教育警示作用等方面，還有不少差距。案例的文字語言不夠準確和精練，重點不突出、點評不到位等問題比較普遍。
四、工作要求
（一）逐項對照落實整改措施。各單位要全面梳理總結執(zhí)法辦案過程中存在的問題與不足，劃分問題類別，找準問題原因，明確整改措施，落實整改責任，使普遍性問題得到有效整改，個別性問題得到徹底糾治。要通過整改執(zhí)法問題，舉一反三，進一步強化消防行政執(zhí)法人員的法治意識和責任意識，完善執(zhí)法制度、堵塞執(zhí)法漏洞、嚴明執(zhí)法紀律、提升執(zhí)法質量。
（二）依法行政規(guī)范執(zhí)法行為。各單位要嚴格落實集體議案、法制審核、執(zhí)法例會、執(zhí)法質量考評等執(zhí)法工作制度，充分發(fā)揮支隊法制審核室審核把關作用，完善律師事務所協(xié)助機制，不斷提升執(zhí)法規(guī)范化建設水平。要進一步深化消防“放 ……（未完，全文共2367字，當前僅顯示1505字，請閱讀下面提示信息。收藏《2024年上半年全省消防執(zhí)法質量考評情況報告》）